龚璐：普惠性政策与计划生育优惠政策的衔接不够亟待引起重视 - 计生委

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 03:18:13

近年来，镇江市高度关注民生问题，出台了一系列关注民生的普惠性政策，体现了党和政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求，有力地促进了社会公平正义,全体人民共享改革发展成果提供了政策保障。但是，这些政策的实施，没有能考虑计划生育因素，基本没有与计划生育政策挂钩，忽视了人口和计划生育工作与民生问题的重要关联，存在与计划生育利益导向政策不同向的现象。在具体执行中，没有体现出对计划生育家庭的优惠，客观上形成违法多生育子女的家庭反而从中得到更多的实惠，对人口计生工作产生了一定的负面影响。
为充分利用社会公共政策健全完善计划生育利益导向机制，近年来，镇江市人口计生部门积极协调有关部门，按照利用好社会公共政策惠及计划生育家庭的原则，积极探索把计划生育利益导向机制融入社会公共惠民政策的办法和措施，利用教育、医疗、生产、生活、养老等多方面的经济社会政策惠及计划生育家庭。但这无疑是杯水车薪，光靠人口计生部门积极争取是远远不够的。
计划生育是基本国策，人口问题是发展社会事业、改善民生的关键问题。实行计划生育政策30多年来，广大群众积极响应“一对夫妻只生育一个孩子”的号召，自觉服从国家人口控制计划，牺牲了个人利益，为国家做出了巨大贡献。但是独生子女家庭与多子女家庭相比明显处于弱势地位，抵御意外风险的能力明显低于多子女家庭。因此，中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题决定》强调：“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，计划生育家庭为国家作出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。”这就要求各级政府在健全完善计划生育优惠政策的同时，将计划生育工作作为民生问题纳入社会发展的大框架之下，搞好普惠政策与计划生育优惠政策的衔接，加大利益导向力度，使计划生育家庭在享受普惠政策的同时得到更多的实惠，推进人口计生工作的健康稳定发展。
为此，我们建议：各级党政领导应提高对普惠性政策与计划生育优惠政策衔接问题的重视程度，从政策制定源头搞好协调，从法律法规和制度层面解决好普惠性政策与计划生育优惠政策的衔接问题，做到科学融入、合理利用各项发展社会事业、改善民生的政策，建立健全政策制定与实施的决策协调机制，努力提高计划生育各项利益导向政策落实率，维护好计划生育家庭的合法权益。

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