信海光 : 雷人提案、低能委员以及替刘翔捉刀 - 一五一十部落 | My1510

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雷人提案、低能委员以及替刘翔捉刀 / 信海光

2010-03-05 11:08 | 阅读(255) | 标签: 两会 | 字号：大中小

3月3日，全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦公司的网站遭到网络黑客的轮番轰炸，不止一个黑客通过技术手段更换了严琦公司的主页，并在页面上以文字对其辛辣嘲讽。黑客之所以攻击严琦网站，是因为她宣称将在今年全国两会期间提交议案，建议关闭所有社会网吧，由政府办公共网吧，因为“网吧衍生的各种社会问题，已经成了社会顽疾，针对顽疾，就应该下猛药。”

有媒体称，这个提案已经不能用雷来形容了，三雷为靐，堪称最靐（读音:bìng ）提案。

类似严琦委员的这种“雷人提案”并非孤例，在近年的两会上，“雷人提案”早已成为一道两会风景，有的委员甚至年年有“新雷迸发”，比如，张晓梅委员今年提议老婆做家务，老公须应发工资，去年提议将‘三八妇女节’更名为‘三八女人节’，在2008年，则是建议在美妆行业提倡小费......这类提案虽然雷人，但轻松活泼，不涉敏感，深受媒体喜爱，总能在两会报道中占据显要位置，提案的代表委员也大出风头。因此近年来逐渐增多，有记者甚至感叹：去年做两会提案专版的时候，感觉都快成笑话集了。

有观点认为，这类提案虽然雷人，但只要大家都说话，哪怕再荒诞也是一种进步，总比代表委员开会打瞌睡看报纸要强，而且，雷人提案的出现，还增加了群众对两会的关注度。放在多年以前，这种观点是有一定道理的，毕竟，再雷人的提案也是代表委员自己的声音，它彰显了代表的独立话语权，而非人云亦云，甘当吹鼓手。

但我以为，中国的两会在多年以前早就跨越了代表委员无独立声音的阶段，在近年的两会上，有意义、有针对性的提案越来越多，代表委员的议题领域也越来越大，提点靠谱的提案早已不是什么难题，为什么还有好多委员热衷于这类低级的、娱乐化的“雷人提案”呢？

答案很简单，对于某些委员代表来说，他们或许并非刻意雷人，他们的提案正是其参政议政水平的自然表现，其参政议政水平本来就雷人，提案当然更雷人。

比如，具体到严琦委员的提案来看，它就流露出严琦作为人民代表的不专业，随便就提议政府专营网吧，这等于建议砸掉百万网吧业主的合法饭碗，常言道，计毒莫过绝粮，这在哪个国家都是大事，稍微会“讲政治”的人都难以说出口，但严琦委员却能悍然发起提案，表现得相当不专业；再者，如果严琦委员在提案之前能够认真调研，找内行参谋一下的话，这类端人饭碗的提案也断不会出台，如此轻率提案，表现得有点不敬业；而严琦委员身为饮食业代表，不勤为本业争权益，却插嘴网吧业引起非议，则略显不职业。

雷人提案的涌现，不但转移了群众对两会关注的视线，使真正有议政能力的代表委员受到冷落，更消减了两会作为民主议政平台的严肃性。但是，也应注意到，想杜绝雷人提案目前尚无良策，毕竟，提什么议案是代表委员的神圣权利，外力无法干涉。

最好的办法是，从制度上阻止那些参政议政能力欠缺的人成为人民代表，或者设立相关机制帮助他们提升参政议政能力--代表，委员能力差，又实在不能让他下岗的话，那就得想办法帮帮他。比如实现代表专职化，给委员代表配备助理，划拨足够调研经费等，使人民代表变成职业政治家。资料显示，不论贫富，美国平均每位众议员有17位个人助理，允许领取议员经费平均90万美元，参议员有44位立法幕僚或助手，经费约110-190万美元，在这样的保障下，提案想雷人都难。

据说，刘翔才承认今年首次向大会提交的提案是别人捉刀代写，有人指责说，“身为政协委员而提案都要别人代写，这样的人参政议政，又能参出什么，议出什么呢？”......此言大谬，与自己瞎搞雷人提案相比，组织班子写提案才是参政议政的正途，应该成为常态，推广。