公车改革,为何总难尽如人意?

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公车改革,为何总难尽如人意?2009-04-07 11:18   珠江晚报  网友评论 0 条,点击查看  

  

限行一天对你来说,不过是停用两个轮子罢了

漫画/张永文

       作者:郭立场

       “广东省‘十一五’后两年公共机构节能计划征求意见稿”日前正式发布。节能计划中最引人关注的是,号召在广东大力开展公务用车节能。除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位的公务车按牌号尾数每周少开一天。同时,要求各单位建立公务车辆单车管理台账,实行单车用油定额制度。(见昨日《广州日报》)

  近几年,有关公车改革的尝试与报道屡见不鲜,却总难尽如人意。公车改革,可谓老生常谈,每每出现,都会引发公众热议。已经数不清到底做了多少次公车改革,只知道这数次改革之后,公车不但没少,反而越改越多,越改越豪华。这一次的车改,该不会又是一台戏?

  公车改革难,这是众所周知的问题,因公车改革必然要触动一些人的既得利益。但积重难返的现行公车制度存在的弊端(太多公车的存在及其成为私家车的现实让一些地方财政不堪重负,公车成为 “屁股底下一座楼”的事实使其失去了存在的合理根据),却不容坐视不理。公车每年给国家造成的损失达到上千亿元,接近全国一年的国防支出,极大损害了党和政府的形象。

  近年来,行政管理成本支出的不断膨胀已经成为困扰各级财政的一大难题,其中一个重要原因是公务用车增长快,开支大。公车私用现象非常严重,一般来说,领导公务用三分之一,领导及家属私事用三分之一,司机也用三分之一。从目前公车管理混乱的现状看,关键在于领导干部特权思想浓重,而与此同时,相关部门和公众的监督又比较乏力。因此,公车改革在于制定出严谨、科学而又切实可行的制度。事实上,在公车使用方面存在的公私界限模糊,公务消费变为私人消费的现象,主要原因还是管理失控、随意性大,没有严格执行相关制度,这就需要强化监督制约,减少寻租腐败,努力从根本上降低行政成本。