杜绝党政小金库 告密式举报非上策

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 15:30:29

杜绝党政小金库 告密式举报非上策

中纪委、监察部、财政部、审计署近日联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》,明确今年在全国范围内开展的“小金库”专项治理范围是全国党政机关和事业单位。对举报有功的单位和个人将最高奖励10万元。

党政小金库已经成为各级官员贪腐和侵吞公共财产的主要渠道之一。一直以来,高层治理小金库可谓费尽心机,但是小金库越治理越多,资金越来越庞大,已经成为动摇政权基础和政府丧失公信的“小炸弹”。

小金库治理本不是什么大事,按理说治理起来是较为容易,但是为什么却难以治理呢?小金库是体制倒逼的产物,如果不理顺体制,在目前框架范围内的任何治理都难以杜绝小金库的存在,治理最终结果是雷声大雨点小、不了了之的政治走秀,劳命伤财后,再一次让小金库膨胀开来。

目前官员架构体制是长官任命制,对上级负责而不用对下级负责,上级到地方检查工作,于官场体制,还是人情面子,总得请客吃饭嘛,这些钱从哪里来?当然不好意思列入正常的财政预算,否则今后哪位官老爷敢去地方吃个饭、喝个酒什么的。这些费用得帐外列支吧?没有小金库,怎么列支?

从财政支出和重大项目的审批及资金来源看,这些权力不是掌握在同级议会(人大)手中,地方建设的资金和项目资金的支持都要来源于上一级或更高级行政机关,不给手握权力的长官走走后门,送少许银两,谁给你审批项目,谁给你资金?没有项目、没有资金,地方发展谈何容易?官员何来政绩?

体制的倒逼决定了小金库的存在。在小金库这一链条上,已经形成了一个完整的利益环,要剪断这一链条上的任何一环,都会拔出萝卜带出泥。每年国家审计署都会审计出一大批滥用和套用资金的事情来,为什么没有一个人为此承担责任?奥妙就在于拔掉谁,目前的体制都得引起连锁反应。如果高层没有人希望从政治体制改良来杜绝小金库,又有谁敢站出来告密呢?领区区10万奖金,失去的却是整个江山,孙子才干这种亏祖宗八代的生意!

小金库不要因为是一个“小”,就简单的认为通过“重赏之下必有勇夫”的粗放式方式就能杜绝,那是因为想解决小金库问题的人没有从“小”看到体制的“大”,期望有人站出来“告密”领赏,那不过是掩耳盗铃罢了。

举报小金库的单位和个人将最高奖励10万元,意味着今后要给某些人的封口费必然就会超过10万元,这些钱从哪里来?羊毛出在羊身上。如果不还权于民,将政务置于民众的监督之下,期望告密式举报来解决党政小金库,不但不能杜绝,只会无限壮大小金库。