改革领导体制 创新工作方式 强化监督职能

改革领导体制    创新工作方式    强化监督职能 
   ——许昌市专题部署纪检监察派驻机构统一管理工作 

         12月5日上午，许昌市召开纪检监察派驻机构统一管理工作大会，传达贯彻中纪委监察部和省纪委监察厅对省辖市纪检监察派驻机构实行统一管理的精神和要求，对市直纪检监察派驻机构统一管理工作进行专题部署。会议印发了《对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》、《许昌市纪委监察局派驻机构干部管理暂行办法》、《许昌市纪委监察局派驻机构日常管理暂行办法》、《许昌市纪委监察局派驻机构业务管理暂行办法》等9份文件。
         会议由市委常委、常务副市长杨献波主持，市委常委、市纪委书记许廷敏作重要讲话。 
          许书记对市直纪检监察派驻机构统一管理工作提出了三点意见：一要统一思想，深刻领会纪检监察派驻机构统一管理的意义。许书记指出，随着改革的深入和经济的快速发展，我市党风廉政建设和反腐败工作面临很多的新情况，对派驻机构的工作提出了更高的要求。市直各单位党组（党委）和派驻机构要统一思想，充分认识到市委做出对市纪委监察局派驻机构实行统一管理是纪检监察体制的重大改革，是加强党内监督的重要举措，是推进市直单位反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。二要把握重点，不断取得派驻机构纪检监察工作新成效。改革领导体制，强化监督职能，维护政令畅通，提升工作效能，是对派驻机构统一管理工作的总体要求。许书记强调，要把握好改革的三个方面：一是正确把握好改革的关键环节。这次改革的关键环节是将派驻机构由市纪委监察局和驻在单位双重领导改为市纪委监察局直接领导。市直各单位按照上级要求和规定，把握好以下几个重点，即：派驻机构中市管干部人选由市纪委提名，并与市委组织部共同考察，经市纪委常委会研究后，由市委组织部按程序报市委任免；派驻机构人员编制，从派驻单位编制中单列，由市纪委监察局统一管理使用；派驻机构实施监督和查办案件工作直接受市纪委监察局领导，重要情况直接向市纪委监察局请示报告。二是正确把握好改革的主要目的。强化对重点对象、重点环节、重点部位的监督，是统一管理的主要目的。要以决策和执行为重点，加强对民主集中制执行情况的监督；要围绕落实科学发展要求，加强对环境创优工作的监督检查；要以查办案件为突破口，发挥办案在治本方面的建设性作用。三是要正确把握好改革的基本要求。维护政令畅通，切实提高党风廉政建设工作成效是统一管理的基本要求。驻在单位党组（党委）和行政领导班子要对本单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。派驻机构要在履行监督职责的同时，积极协助驻在单位党政领导班子，抓好组织协调党风廉政建设和反腐败的各项工作。三要加强协调，不断完善和健全派驻机构领导体制和工作机制。许书记要求，全市各单位和派驻机构要认真按照《实施意见》精神和市委要求，密切配合，加强协调，齐心协力把派驻机构统一管理各项工作做实做细。市纪委监察局要认真负责地承担起对派驻机构的直接领导责任，加强工作指导，积极协调解决派驻机构改革过程中出现的各种矛盾和问题。驻在单位及领导班子要一如既往地支持派驻机构的工作，力所能及地提供行政后勤等各类保障，确保派驻机构的干部享有本单位同职级干部同等的工作和生活待遇。派驻机构要增强围绕中心服务大局的意识，自觉把纪检监察融入到驻在单位的业务工作之中，做到协调不包办，到位不越位，尽职不失职，积极为驻在单位的改革发展稳定排忧解难。派驻机构的党员干部要严守政治纪律和驻在单位的各项制度和纪律，自觉接受驻在单位干部和群众的监督。 
          杨献波市长就统一管理工作提出了三点要求：一要认真落实派驻机构编制。各单位要严格按照市编委新核定的编制及县级、科级领导职数，严格落实好人员编制，严格选配好纪检监察人员。通过统一管理，使派驻机构人员编制到位，人员素质提升，切实达到统一管理工作的要求，实现统一管理的目的。二要认真做好派驻机构人员的接转工作。市纪委监察局要做好与有关部门及驻在单位的沟通协商，严格工作程序，认真把握好征求意见、资格审查、考察任免等关键环节，确保统一管理工作稳妥有序进行。组织、人事、编制和驻在单位要主动做好配合，及时研究和解决接转工作中遇到的具体问题，齐心协力把派驻机构人员接转工作做细做好。三要严格统一管理工作纪律。各单位主要负责同志作为各单位落实统一管理工作的第一责任人，对统一管理要亲自过问，认真解决，特别在落实派驻机构干部待遇、工作经费、后勤保障等方面，只能加强，不能削弱。派驻机构的党员干部要站在讲政治的高度，坚决拥护和支持市委市政府的决定，顾全改革大局，服从组织安排，一如既往地做好纪检监察工作。

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