强化派驻纪检监察机构监督职能的思考

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 04:19:20
派驻纪检监察机构统一管理改革给纪检监察工作带来了新的活力,有效地加强了各部门党风廉政建设和反腐败工作,但这项工作没有更多的经验可借鉴,加之新的工作体制、机制尚未健全和完善等原因,还存在着一些问题有待于在今后的工作中解决和完善:
二、存在问题
一是监督检查的手段和方法落实不够。目前,大部分被监督部门回避监督,纪工委监察分局了解掌握部门或单位的实际情况不多,事前参与、事中监督不够,监督检查的针对性不强,难以真正融入部门和单位的实际工作。监督者与被监督者之间的信息不对称,影响监督工作及成效。纪工委监察分局的知情权、参与权小,存在着“裁判员”远离“运动员比赛场地”,现象,没有完全起到派驻机构的作用。
二是主观认识不够,工作积极性不高。部分纪工委监察分局干部存在求稳怕乱心理,派驻机构运作管理规范不够健全,怕开展工作不规范会影响纪检监察机关形象,不敢大胆放手开展工作,难以有所创新。
三是对纪检监察业务水平有待提高。改革后的纪工委监察分局工作却面对的是不同的部门和行业,不同的工作方式和特点,不同的行政运作、权力运行规则,不同的法律法规和勤政廉政要求,这就对纪工委监察分局的干部提出了更新更高的要求。
四是人员不全,县委、县政府的政策和政今掌握不及时,难以适应新体制下工作的要求。
三、工作建议
1、加强工作领导
一是上级纪检监察机关要加强对纪工委监察分局的领导和业务指导,探索新体制下的运行机制和工作方式,强化工作衔接,为派出机构大胆开展工作创造更加良好的氛围;二是统筹和指导好纪工委监察分局的工作,对经常性、共性的工作要统一研究、统一安排、统一部署,使其工作有标准、有声势,达到纪检监察全面监督的效果;三是要定期和不定期的组织纪工委监察分局进行工作座谈和交流,促进相互交流和学习,并组织到先进地区学习,开扩视野。
2、强化监督职能
纪工委监察分局主要履行监督检查、组织协调、督促指导和查办案件等工作职责,监督职能更加突出,采取听取工作汇报、参加相关会议、参与相关工作、召开相关会议,以及组织专项督察和专题调研等方式开展工作,并赋予相应的工作权限,提高纪检监察监督实效,真正把新的管理体制的监督优势转化为监督工作强势。
3、完善监督方式
上级机关赋予了纪工委监察分局以会议参加的方式,对负责部门的“三重一大”工作实施监督。为提高监督效果,要有效的落实列集相关部门会议及部门文件的上报工作,同时还需要不断完善监督程序,如制定统一的监督规则,进一步界定内容,明确部门告知范围、参与程度,以及决策等内部规章制度,规范对“三重一大”工作的监督。同时,要督促部门制定和完善“三重一大”的议事决策等制度,使纪工委监察分局对“三重一大”工作的监督重点放在制度的遵守和执行上。
4  创新管理体制。在现行体制下,纪工委监察分局职能作用很难得到充分发挥,特别是在履行监督职能中,虽赋有监督的权力,实际上无力监督,造成实际上监督权力的弱化。所以,应当进一步赋予纪工委监察分局独立开展工作及查案处理问题的权力,充分发挥纪工委监察分局的作用。
5、完善考评制度。采取有效措施,引进竞争和激励机制,科学考核评价纪工委监察分局的工作实绩,把纪工委监察分局干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动纪工委监察分局工作的可持续发展。
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