派驻机构将提升“五种能力”强化监督职能

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                                             派驻机构将提升“五种能力”强化监督职能http://news.QQ.com  2008年01月20日10:26   新华报业网—扬子晚报      纪检监察派驻机构统一管理,是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容,是新形势下加强党内监督的重要举措。我省派驻机构实行统一管理两年来,各派驻机构努力探索新体制下履行职责的新思路、新方法,扎实有效地加强对权力的监督,促进权力正确行使。省纪委、监察厅负责人近日表示,今后将以提升五种能力为重点,进一步强化派驻机构的监督职能,推进驻在部门及其系统和行业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
   2004年,根据中央纪委第三次全会的部署,我省对纪检监察机关派驻机构实行统一管理,纪检监察派驻机构由受纪检监察部门和驻在部门的双重领导,改为由纪检监察部门直接领导,对充分发挥派驻机构的职能作用提供了更加有力的组织保证。

  实施两年来,各派驻机构普遍树立“监督第一位职责”观念,以驻在部门领导班子及其成员为重点,围绕驻在部门权力运行的重点部位和关键环节加强监督,防止权力失控、决策失误和行为失范。省国资委纪委建立外派监事会、企业巡视组、派驻纪检监察工作组“三位一体”的监督机制,产生了积极的综合效应。派驻机构还充分发挥组织协调和督促检查的职能作用,协助驻在部门党组(党委)积极推进具有行业特色的惩治和预防腐败体系建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,对反腐倡廉工作进行分解,明确责任分工,着力推进所属系统党风廉政建设。

  各派驻机构在全面清理信访举报件,加强案件线索管理、加大办案力度的同时,积极发挥办案的治本功能,运用典型案例进行警示教育,完善制度,堵塞管理漏洞。驻省公安厅、省司法厅监察室在查处本系统违纪违法案件的同时,注重用身边的人和事教育广大党员干部,做到查处一案、警示一批、教育一片,拓展延伸了惩治的功能。

  不断推进制度改革和创新,使制度体系更加完善配套。驻省交通厅纪检组监察室探索实行农村公路建设纪检监察巡查制,对农村公路建设实行县乡自查、市督查互查、省抽查的三级巡查机制,把监督检查的关口前移到工程建设之初,覆盖到工程建设的每个重点环节,努力实现“筑路万里,不倒一人”的目标,得到了省委和交通部等有关部门的充分肯定。

  省纪委负责人表示,新形势下,纪检监察部门将以提高服务大局、有效监督、组织协调、执纪办案和改革创新“五种能力”为重点,加强对派驻机构的统一管理,进一步强化派驻机构的监督职能。今后,派驻机构将围绕省委、省政府重大决策部署和部门中心任务,认真研究解决驻在部门和系统党风廉政建设方面存在的突出问题,切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,认真抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,促进权力正确行使。派驻机构还要参与部门重要工作、参加重要会议、开展专项检查,及时发现和解决苗头性问题,提高监督工作水平,确保监督有效。

  该负责人表示,派驻机构还要积极协助驻在部门党组(委)认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好系统内反腐倡廉工作的任务分解、检查考核,加强对部门权力运行和制度建设的整体研究。要排查权力运行的关键部位和重点环节,查找存在问题和薄弱环节,围绕干部人事、行政审批、土地管理、国有资产管理、财税管理、投资体制等六个方面权力的科学配置,研究腐败问题易发多发的深层次原因,帮助建立健全内控制度体系。要按照“业务延伸到哪里,纪检监察工作就要做到哪里”的工作方针,把纪检监察工作与业务工作有机结合起来,积极探索新形势下党风廉政建设的特点和规律,不断改进工作方式方法,使反腐倡廉工作更加符合实际,更加富有成效。 (张斌 郁芬)

  (新华日报)