神马文学网加大纠风工作力度 健全防治不正之风的长效机制
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 04:40:41
加大纠风工作力度 健全防治不正之风的长效机制 ——学习贯彻《工作规划》解读之十七 [ 2008-07-16 ] 孙继光 林福才 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。贯彻落实《工作规划》，必须按照中央的要求，把健全防治不正之风的长效机制，作为纠正损害群众利益的不正之风的重要举措，切实抓紧抓好。
第一，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。建立健全民主决策、岗位划分、业务流程、监督制约等机制。建立规范的运行机制，实现各业务环节有序衔接并相互制约。加强内部监督和稽核，提高自控能力。强化法制政策教育，加强内部管理。检查住房公积金管委会履行决策、监督职能情况以及住房公积金管理中心内控制度建立与执行情况，切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。查处违规办理住房公积金业务、挤占挪用资金等问题。对救灾款物和救灾捐赠款物进行审计，就扶贫、救灾款物和救灾捐赠款物的分配、使用和发放等诸环节实行监察，防止、纠正和查处违纪违法行为。
第二，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。坚决纠正一些公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题，严肃查处行业协会的违法违规行为。
第三，深化农村义务教育经费保障机制改革，确保中央惠民政策的落实。各地政府要根据本地区的发展情况，实事求是地制定教育经费投入标准。对农村义务教育经费保障机制改革经费，要坚决做到三个“绝不允许”，即绝不允许任何一级政府以任何理由截留、平调和挪用，绝不允许地方政府用于抵顶原有的投入，绝不允许用于偿还“普九”债务或发放教师个人补贴等。要充分发挥各级人大、政协和社会对政府的监督作用，建立健全相应的制约机制，确保政府对教育的投入全部落实到位。
第四，纠正医药卫生行业不正之风。加强对医药卫生产品生产、流通和使用等环节的监管，进一步完善相关法规。建立国家基本药物制度。把医疗器械和高值耗材纳入集中采购范围，实行阳光采购，杜绝暗箱操作。降低药品经营成本，发挥市场竞争机制在降低价格中的作用。加强医药价格监管，完善药品价格形成机制，规范政府制定药品价格程序。加强药品成本价格调查和监测，改进药品价格核定办法，扩大政府定价药品范围。加强医疗卫生人员的思想道德教育。
第五，纠正损害农民和进城务工人员利益问题。稳定完善农村土地承包关系，维护农民土地承包权益。加快推进土地承包经营权证发放，建立健全土地承包经营权登记、档案管理制度。健全土地承包经营权流转市场。建立健全涉农收费文件审核制度，防止和纠正加重农民负担的现象和行为。加大农资打假和监管工作力度，加强对各类假劣农资案件的查处。加强对农民进城务工的引导、指导和服务，积极开展农村劳动力平等就业试点。认真解决损害农民土地权益问题，从严控制新增建设用地规模，健全完善征地管理政策措施，制定完善征地程序的规范性意见，保证征地程序的严格履行。
第六，继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥等问题。对各种评比达标表彰活动进行清理，建立长效监管机制。控制和规范党政机关举办节庆活动工作，制定清理党群系统评比达标表彰活动的政策文件。督促有关部门加强对党政机关举办或参与举办节庆活动的管理，严格控制公共财政资金的投入。加强监督检查，严肃查处因举办节庆活动浪费公共财政资金、增加基层和群众负担等问题。
第七，健全防治不正之风的长效机制。完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、监察机关和纠风部门组织协调和监督检查的纠风工作领导体制和工作机制。加强制度建设，把纠风工作寓于各项政策措施之中，不断完善内部管理机制。建立和完善群众广泛参与的监督机制。善于运用现代信息技术手段，完善措施，堵塞漏洞，减少和消除不正之风的发生。继续坚持民主评议政风行风活动，发挥新闻媒体的监督作用，不断建立和完善“行风热线”栏目和相关制度。
（中国廉政网——中国纪检监察报）
第一，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。建立健全民主决策、岗位划分、业务流程、监督制约等机制。建立规范的运行机制，实现各业务环节有序衔接并相互制约。加强内部监督和稽核，提高自控能力。强化法制政策教育，加强内部管理。检查住房公积金管委会履行决策、监督职能情况以及住房公积金管理中心内控制度建立与执行情况，切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。查处违规办理住房公积金业务、挤占挪用资金等问题。对救灾款物和救灾捐赠款物进行审计，就扶贫、救灾款物和救灾捐赠款物的分配、使用和发放等诸环节实行监察，防止、纠正和查处违纪违法行为。
第二，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。坚决纠正一些公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题，严肃查处行业协会的违法违规行为。
第三，深化农村义务教育经费保障机制改革，确保中央惠民政策的落实。各地政府要根据本地区的发展情况，实事求是地制定教育经费投入标准。对农村义务教育经费保障机制改革经费，要坚决做到三个“绝不允许”，即绝不允许任何一级政府以任何理由截留、平调和挪用，绝不允许地方政府用于抵顶原有的投入，绝不允许用于偿还“普九”债务或发放教师个人补贴等。要充分发挥各级人大、政协和社会对政府的监督作用，建立健全相应的制约机制，确保政府对教育的投入全部落实到位。
第四，纠正医药卫生行业不正之风。加强对医药卫生产品生产、流通和使用等环节的监管，进一步完善相关法规。建立国家基本药物制度。把医疗器械和高值耗材纳入集中采购范围，实行阳光采购，杜绝暗箱操作。降低药品经营成本，发挥市场竞争机制在降低价格中的作用。加强医药价格监管，完善药品价格形成机制，规范政府制定药品价格程序。加强药品成本价格调查和监测，改进药品价格核定办法，扩大政府定价药品范围。加强医疗卫生人员的思想道德教育。
第五，纠正损害农民和进城务工人员利益问题。稳定完善农村土地承包关系，维护农民土地承包权益。加快推进土地承包经营权证发放，建立健全土地承包经营权登记、档案管理制度。健全土地承包经营权流转市场。建立健全涉农收费文件审核制度，防止和纠正加重农民负担的现象和行为。加大农资打假和监管工作力度，加强对各类假劣农资案件的查处。加强对农民进城务工的引导、指导和服务，积极开展农村劳动力平等就业试点。认真解决损害农民土地权益问题，从严控制新增建设用地规模，健全完善征地管理政策措施，制定完善征地程序的规范性意见，保证征地程序的严格履行。
第六，继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥等问题。对各种评比达标表彰活动进行清理，建立长效监管机制。控制和规范党政机关举办节庆活动工作，制定清理党群系统评比达标表彰活动的政策文件。督促有关部门加强对党政机关举办或参与举办节庆活动的管理，严格控制公共财政资金的投入。加强监督检查，严肃查处因举办节庆活动浪费公共财政资金、增加基层和群众负担等问题。
第七，健全防治不正之风的长效机制。完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、监察机关和纠风部门组织协调和监督检查的纠风工作领导体制和工作机制。加强制度建设，把纠风工作寓于各项政策措施之中，不断完善内部管理机制。建立和完善群众广泛参与的监督机制。善于运用现代信息技术手段，完善措施，堵塞漏洞，减少和消除不正之风的发生。继续坚持民主评议政风行风活动，发挥新闻媒体的监督作用，不断建立和完善“行风热线”栏目和相关制度。
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