邵建：学生跑步难道也要搞“全国一盘棋”？(东方早报 2008-10-6)

早报短评 |
学生跑步难道也要搞“全国一盘棋”？
2008-10-6 2:13:53
邵建
从去年到今年，教育部先后在全国范围内向中小学推广交谊舞和样板戏，对此，我以时评的形式分别提出过自己的不同看法。近日，媒体纷纷报道，由教育部、国家体育总局、共青团中央联合开展的“全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”将于10月26日正式启动。读罢报道，我感到有再次批评的必要。
这项即将开始的冬季长跑活动，总里程以60公里为基数，象征新中国成立60周年。小学生为120公里，初中生为180公里，高中生、高校学生为240公里。按照活动要求，从今年10月26日到明年4月30日的半年时间里，全国每一个小学生要每天不间断地跑1000米，初中生1500米，高中生和大学生2000米。这是来自国家最高教育行政当局的一项行政指令，它能得到有效的贯彻与落实吗？它会不会就是开头造声势，最终却半途而废，不了了之？我相信我的怀疑不无道理，毕竟它来自我长期在本土的生活经验。
但，无论它有始有终，还是无终，我的问题是，教育部到底是否有权动辄就向全国大中小学生发出各种各样的号召或指令。不错，教育部的确是国家最高教育当局，但这是行政上的教育当局，它的工作与教育行政有关，因而其指令也应当是在教育行政范畴内。教育行政之外，比如全国中小学生们唱什么歌、跳什么舞，当不在教育部的权限范围内。至于冬季来临，中小学生们是否需要跑步，更不需要教育部为之行文，这本是各地或各校甚至是学生各人的选择自由。这次冬季长跑，教育部是以“通知”的形式下发，形同指令。把全国学生的唱歌、跳舞、跑步都给行政化，这是行政上的自我扩权，它让行政囊括了教育上的一切。这对带有自由本性的教育来说，实在不是一个好兆头。
行政指令是划一的，和前两次一样，冬季长跑的划一范围不是一个地区，而是全国。权力似乎总免不了好大喜功。这次活动被命名为“全国亿万学生阳光长跑”，正所谓权力一挥手，亿万学生紧跟上。这是什么时代的场景？改革前的时代，不仅是计划经济的时代，也是计划教育的时代。这里的计划，就是行政指令。那个时代动不动就是全国一盘棋，可是，在体制需要深化改革的今天，教育体制反而更加计划起来。学生跳舞要全国一盘棋、唱京戏要全国一盘棋，现在跑步又要全国一盘棋。不知这是不是改革前时代全民动员的政治习惯在今天教育体制中的沿袭。
教育，就受教育者而言，是一种权利；就教育行政机构而言，又是一种权力。它们之间的关系，是教育行政机构的权力为受教育者的权利服务。服务既然是前者的义务，就并不合适主客倒置，不断地、居高临下地对受教育者发布各种行政指令。以这次长跑活动为例，活动几乎牵涉亿万个家庭，征得过这亿万个学生家长的同意吗？或者，考虑过无数学生家长的意见吗？并非每个学生都合适天天跑步，何况要持续半年。在我看来，学生应该有权拒绝这指令性的长跑，如果他或她感到自己不合适的话。
即使从技术层面也可以看出,这道指令除了行政意志,并未考虑实际效果。很多城市中的学校，囿于条件，无以提供那么多学生长跑的场地，难道要学生上街去跑？要是再出了交通事故怎么办？出了事故算谁的责任呢？云贵高原之类地方的乡村学校，山地崎岖，学生们又到哪里去跑？青藏高原适合长跑吗？冬季雾多，长跑对学生的健康有利吗？应试教育格局之下，学生负担本来就够重，天天还必须长跑的话，岂不是额外加重他们的负担？寒假又怎么办？靠学生自觉？他们会不会糊弄和造假呢？果然如此的话，那又是谁导致的？所有这一切，不知道指令下达者考虑过没有、论证过没有，居然它就这么出台了。是否轻率了些？
（作者系南京晓庄学院副教授）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai120510.shtml
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[来论]集体长跑不如转变教育观念
日期：[2008年10月6日]  版次：[AA02]  版名：[评论]  稿源：[南方都市报]   网友评论： 2  条
相关新闻：全国学生26日起 需天天长跑
由教育部、国家体育总局、共青团中央联合开展的“全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”将于10月26日正式启动。在10月26日至明年4月30日的半年时间里，全国学生将坚持每天长跑。小学五、六年级的学生每天跑1000米，初中生1500米，高中及以上2000米（昨日《南方都市报》）。
我国大、中、小学生体质健康状况连续多年呈下降趋势，是不争的事实。在学生体质下降的背景下，联合开展“全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”，努力增强学生体质，其初衷是好的。但是“一刀切”安排孩子每天集体参加长跑活动，硬性规定不同年龄段孩子的长跑距离，笔者不禁对此感到担忧。
比如，我国幅员辽阔、冬季南北温差大，不少南方地区根本没有冬季，并不适合安排集体长跑活动。比如，全校学生集体长跑场地就存在问题。正如某校长所言：“学校操场总场地也就1000多米，全校千名学生，围着操场站一圈，站都站满了，怎么跑？”如果一天组织一个年级的学生参加长跑，有可能，但每天组织全校学生完成教育部规定的长跑距离，不太现实。比如，学生身体素质个性差异较大，对体质较弱的孩子来说，可能吃不消1000米-1500米的长跑项目。再比如，学生长跑容易出汗，如果不及时洗热水澡，可能造成孩子受凉感冒或者身体不适的情况。而不少学校并不具备安排学生集体洗热水澡的条件，初衷良好的集体长跑活动容易对孩子造成伤害。
因此，在我看来，亿万学生冬季长跑活动对不同地区不同孩子来说并不具有普适性。学校灵活开展丰富多彩、形式多样的体育活动或许比“一刀切”长跑更贴近学生实际。
更为重要的是，提高学生身体素质是一个循序渐进的过程，不是一声令下全国统一跳集体舞、做广播操、开展长跑活动就能够立竿见影的。只有真正转变教育理念，为孩子学业减负，打破应试语境，把体育课落实到位，让孩子们切实体会到体育锻炼的好处与乐趣，才能真正让孩子走出课堂，走进运动场。如果不打破应试教育瓶颈，把增强学生体质的希望仍然寄托在几个规定里，希望学生体质突飞猛进，恐怕会事与愿违。
□叶祝颐
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-10/06/content_589669.htm