问题不少!党政机关能耗接近8亿农民生活用电的背后

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 04:39:14
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相关链接:国务院机关管理局副局长:当前机关行政成本过高
今天的《中国共产党新闻网》转载了国务院机关事务管理局副局长寻寰中发表在《求是》杂志上的一篇题为《当前机关行政成本过高》的文章。该文直言,当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题,主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面。人员上,“吃饭财政”的人数逐年增加,比例偏高,不少单位机构臃肿,人浮于事,效率低下。基建上,超标准建设楼堂馆所屡禁不止。某地方煤矿管理局,编制内只有10人,却建造了建筑面积2557平方米的办公楼,人均255.7平方米,平均一人半层楼。用车上,公车运行成本居高不下。用钱上,公款消费开支增大。能耗上,全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7%左右,接近全国8亿农村人口生活用电水平。
初读这段文字,真的被吓了一跳。如果作者不是权威部门的领导,我们可能会怀疑这组数字的真实性,但寻寰中发布的这组数据一定是真实的,是具有权威性的。
如果我们从这一组数据的背后去作一个深入的分析,就能发现当前中国行政机关的管理存在着的问题已经相当严重:
在人员方面,“吃饭财政”的人数逐年增加不仅表现在公务员总数的逐年增加上,行政机关工作人员的“身份多元化”已经成为机构臃肿的又一表现形式。目前一般的行政执法机关,除了和公务员享受同等待遇的事业编制人员及在编的工勤人员外,还有相当多的临时聘用职工。我们过去曾讥讽中央国家机关里都是部长、局长、司长、处长的,加上那么多担任“非领导职务”的领导,普通干部在这些机关快成稀罕物了。而在地方,有的部门公务员大多数也带“长”字了,只是手下是清一色的聘用人员。
这些不受编制限制的聘用人员,待遇低、好管理,可我们的公务员在干什么呢?全国600多万公务员还嫌少吗?
在基建方面,寻寰中所举的例子在全国应该随处可见,去年监察部曾声言出狠招清理豪华办公楼,也不知道至今还有结果?
在用车上,据说全国公车一年要消耗3000亿元以上的财政资金,而有人说公车仅三分之一是用于公务。今年北京举办奥运会期间停开一半,据说也没有影响工作。由此,党政机关统一裁减公车一半应该是可能的。
在公款消费方面,最需要限制的要数公费出国、公款吃喝了。此外,当今机关浮躁风盛行也是一大问题。昨天逛街,看到某机关在利用展板宣传本部门,可能是领导亲临现场吧,照相机、摄像机就一起对过去了。怪不得每个县都要弄个电视台呢,主要是供领导露脸用。这些顽疾为什么总是治理不了?令人难以理解。
在能耗方面,有了豪华办公楼,也就难免出现高能耗了。可全国党政机关能源消费接近全国8亿农村人口生活用电水平,还是令人十分震惊。两相对比,一边显得奢华,一边显得寒酸,很不和谐。
降低机关行政成本的工作,光靠各级机关提高“为人民服务”的意识是注定要徒劳的。要想从根本上解决这一问题,还得靠中央下大决心进行整治,最终用法制来加以规范。