神马文学网关于提案工作的报告
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 22:01:58
各位委员、各位同志：
我受---的委托，向大会报告---工作情况，请各位委员审议，并请列席的同志提出意见。
七届五次会议以来，县政协委员、政协各参加单位和各专委会，紧紧围绕全县的中心工作和人民普遍关心的热点、难点问题，提出提案247件，经审查整理合并后立案209件，7件作为来信处理。其中集体提案3件。从内容上看，有关经济建设方面的120件，占立案总数的57．4％；科教文卫体方面的44件，占立案总数的21．1％；党群政法综合等方面的45件，占立案总数的21．5％。提案集中反映了广大政协委员为我县“十一五”规划制定和实施、推进我县区域经济协调发展、建设社会主义新农村、加强城镇建设与管理、构建和谐祁东的政治责任感，具有一定的资政价值。这些提案分别送5 3个单位办理。截止2006年11月底，共收回提案答复件209件，其中提案所提问题已经解决或基本解决的1 76件，占办复总数的84％，未解决或一时难以解决的33件，占办复总数的16％。从反馈的意见看，绝大部分委员对办理结果表示满意或基本满意。
一
县委、县政府主要领导高度关注政协提案工作，要求提案办理工作与中心工作同计划、同部署、同检查、同落实。县政协主席、副主席参与提案督办、视察和评议等活动。各承办单位思想认识明确，组织制度健全，措施保障有力，操作程序规范，提案办理取得了好的效果。
(一)事关县域经济发展的提案得到高度重视
推进县域经济发展，加快我县工业化、城镇化、农业产业化发展步伐是政协委员关注的重点。年内，委员们围绕县域经济发展，共提出提案120件，分送1 6个单位办理，得到了县委、政府及有关部门的高度重视。如曾旭晖等5位委员提出的《关于加快我县区域经济协调发展的建议》的提案，县委办组织力量进行了专题调研，写出了调查报告，制定了相关的加快发展的政策措施。县委书记蔡敦诚在“党代会”上的报告中明确提出要加快西部边远乡镇建设，推行县域经济全面协调发展。陈文元委员提出的《关于集中全县优势，建设三大强镇》的提案，送县委办研办。县委办领导非常重视，将提案复印分送三镇领导阅读，要求认真办理落实。洪桥、归阳、白地市镇积极采纳委员的建议，修订和完善本镇发展规划，着力发展当地民营工业，加快了经济发展。
(二)事关农村基础设施建设的提案得到认真采纳
切实解决“三农”问题。不断改善农村基础设施，推进全县社会主义新农村建设，是政协委员关心的话题。去年，委员们从加强农村基础设施建设出发，共写出提案45件。有针对性地提出了一些意见和建议，得到了承办单位的积极采纳。唐国森等委员提出的《建设新农村，修路必先行》的提案，交通部门做了大量的工作。去年全县农村公路建设“通达工程”完成88．
(三)事关城镇建设与管理的提案得到较好落实
加强城镇建设与管理，不断提升城镇品位，一直备受委员关注。年内，委员们根据我县城镇建设与管理的实际情况，共提出提案35件。由于领导重视，相关职能部门的努力，多数提案得到了较好落实。如周冰波、彭雨生等委员提出的《迅速硬化整修莲花西路，连接新老城区》的提案，县委、政府十分重视，组织专门班子协调关系，处理矛盾，调度资金，攻克难关。短短一个月，莲花路全线贯通。谭先贤、曾开元、刘慧娟等委员们所提《尽快整修一中校门前上坡路面》、《尽快修好县水果综合批发市场停车场》、《尽快安装好胜利路路灯》等提案，与县城居民的生产生活息息相关，县建设局等相关承办单位结合本部门的工作，采取相应措施，积极筹措资金，组织专人办理，使提案得到较好的落实。周祥明、周遵明委员提出的《彻实解决县城环境卫生脏、乱、差》的提案，县环卫部门认真制订《县城环境卫生管理十条规定》，添置垃圾清扫设备，强化清洁工的责任，加大清扫保洁力度，环境卫生有所改观。
(四)事关群众切身利益的提案得到妥善解决
看病难、药费贵，上学难、学费贵等是人民群众普遍关注的热点问题，对此，政协委员从关心和维护群众切身利益着想，共提出提案45件。承办单位也十分重视，使有些问题得到了妥善解决。如王祖春委员写的《加大对乡镇医院的投入，把乡镇医院办成农民的平价医院》的提案，县卫生局作了专题研究，根据我县实际情况，去年投入资金423．3万元，对l 7个乡镇卫生院进行改、扩建。至2006年12月1 0日，全部通过省里验收。曹水石、曾美英、雷桂英等委员写的《关于实行农村合作医疗，解决老百姓“看病难、看病贵”问题》的提案，县委、政府及卫生部门领导先后多次上省、上市请示汇报，争取将我县先期纳入农村合作医疗县。经得同意后，我县去年推行了新型农村合作医疗工作。全县55万农村人口加入了合作医疗，获得了实实在在的好处。李映龙、彭晓明等七位委员提出《关于扶助九年义务教育中贫困学生》的提案，县教育局采取了三项扶助措施，按照政策规定，准确发放“两免一补”，对边远山区实行政策倾斜，坚持以政府资助为主，地方资助为辅，认真做好中小学受援救助捐赠中心的工作，收到了一定成效。
二
七届五次会议以来，县政协常务委员会进一步贯彻落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以质量求发展，以创新为动力，以落实为目标、不断推进提案工作上新水平。
(一)加强领导，把提案工作当作一件大事来抓。一年来，县委、县政府主要领导十分重视政协提案工作。县委书记蔡敦诚在县政协七届五次全会上，强调各级各部门要高度重视政协提案工作，不断完善提案、建议案的办理制度，努力提高提案的办理质量。县长曾祥月也非常重视政协提案工作。多次要求政府、各职能部门要认真贯彻落实中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，虚心听取委员的意见和建议，努力办好政协提案。县委常委、常务副县长唐勇君在提案交办会上强调：政协提案是人民政协实施参政议政、民主监督的重要手段，各单位要把提案办理工作纳入重要议事日程，单位一把手要亲历亲为，切实负起责任，办出成效。政协主席匡德轩、分管副主席邓玉春经常带领政协提案委的同志，深入各承办单位督办提案，宣传提案工作，听取办理情况汇报，并与承办单位共商办理之策。各承办单位把办理提案作为一项重要工作来抓，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，办公室协调，业务部门具体落实的工作格局。许多单位领导亲自部署、亲自办理、亲自走访、亲自审阅提案答复件。县纪委副书记、监察局长陈运桐亲自撰写复文，认真抓好提案的落实。县电力局局长艾伟亲自带领承办人员逐个走访委员，面对面征询委员意见，力求提案办理的最佳效果。县市场管理中心建立提案办理责任追究制，主任和书记分工负责，切实加强对提案工作的领导，以对党对人民高度负责的态度认真办理好政协委员提案。
(二)加大力度，推动提案的办理落实。为提高办理质量，我们采取积极措施，加强对提案的督办力度。一是重点督办。年初，我们挑选出30件提案做为重点提案，由主席、副主席负责督办，特别是对那些影响大、呼声高、情况复杂、涉及面广的提案，深入调查研究，进行重点督办。在办理曾美英等委员提出的有关“看病难、看病贵”问题的提案中，县政协组织进行了专题调研，并召开专题会议进行评议，提出了富有针对性和操作性的建议。有力地推动相关提案的办理落实。二是跟踪督办。对提案承办落实一时有困难、创造条件又可以落实的提案，我们进行跟踪督查，争取尽快落实。如匡俊妮等委员提出的《关于抓紧整修硬化洪双公路大坪山路段》的提案，由于近几年全县公路建设任务重，投资大，资金短缺，一时难以落实，我们多次出面协调，跟踪督办。在县政府领导的高度重视下，公路部门千方百计筹集资金，去年底已动工修建，可望今年四月竣工。三是联合督办。在提案办理过程中，县政协提案委注重与县委办、政府办和提案人一起进行联合督办。一般情况下，对重点、难点提案，年内要组织1—2次集中督办。每次集中督办，都要请“两办”分管提案工作的领导和提案人参加，共促提案的办理落实。政协各委办注重加强与有关职能部门的联系，积极推动对口联系单位的提案办理落实。形成了提案办理工作的整体合力。
(三)强化职责，认真做好协调服务工作。提案工作是人民政协具有全局意义的工作。围绕全局，加强服务，是政协提案委不可推卸的责任。一年来，我们提案委认真履行自己的职责，积极做好协调服务工作。一方面我们组织委员视察、座谈，拓宽知情渠道，让委员多写提案、写好提案。我们定期不定期地召开委员座谈会，通报情况，还先后组织委员对新农村建设示范村——罗江村和县城建设管理工作进行视察，使委员们更多地了解情况，开阔了视野，为委员们撰写好提案提供了便利条件。另一方面，我们加强与承办单位的沟通，理顺各种关系，使提案办得更好一些，落得更实一些。日常工作中，我们注重加强互通情况，沟通信息，为承办单位在办理工作中排忧解难。提案交办后，我们专程走访了县建设局、县教育局、县交通局、县公路局等提案办理大户，与他们逐个分析提案，共商办理之策，有力地促进了提案的办理落实。
三
回顾一年来的工作，我们虽然取得了—定的成绩，但也存在—些不足。主要是提案的整体质量还不够高。跟踪落实的力度还不够大。个别单位的领导政协意识不够强，对提案办理不够重视。新的一年里，我们要以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，认真学习贯彻全国政协提案工作座谈会精神，以加强自身建设为基础，以健全落实规章制度为保证， 以提高工作整体质量为目标，努力做好以下几个方面的工作：
(一)完善各项制度，进一步建立高效运行机制。学习贯彻最新颁布的《政协衡阳市委员会提案工作条例》完善落实好提案交办制度、主席督办制度、跟踪办理制度、评比表彰制度。 同时，联合县委办、政府办检查落实好承办单位的提案工作目标管理制度、检查督办制度、委员联系制度、信息反馈制度、重新办理制度等等。逐步推进提案征集、审查、立案、交办、
督办、信息反馈、考核评比等各项工作的制度化、规范化，形成提案工作高效运行机制。
(二)采取多种措施，进一步提高提案工作质量。质量是提案工作的生命，质量没有止境。要认真负责地抓好提案工作质量。一要及早准备，组织委员搞好专题调研，全面掌握一手资料，积极撰写提案，做到立意准确，事实清楚，书写工整，文字精练，建议可行。二是抓好集体提案的撰写。加强与县工商联、各民主党派、各群众团体的联系。充分发挥他们的智力
优势、人才优势和组织优势，积极撰写好集体提案。三是严格立案审查，做到交办准确，不越位、不交叉、不重复。交办前认真研究，仔细审核，防止差错。四是改正办理方式，注重办理实效。今年要全面提倡见面办理、现场办理、联合办理，以加大办理力度，扩大社会影响，提高提案效应。
(三)加大督办力度，进一步增强办理实效。今年，我们要精心挑选一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由主席带队进行重点督办。对承办单位列入计划逐步解决的提案，要采取现场办案、视察督办、协商督办等方式，加大提案跟踪回访力度，增强提案跟踪办理实效。同时要加大宣传报道，以扩大和增强提案的社会效应。
(四)加强自身建设，进一步提高服务水平。今年要分批次组织委员、提案办理人员、机关工作人员、学习有关政治理论、政策法规和提案工作知识，交流提案撰写和办理经验，进一步提高提案质量和提案办理质量。要下决心抓好提案工作人员的学习和培训，培养一支政治合格、业务熟练、作风优良的提案工作队伍，提案委员会与县信息中心要建立和完善提案网络管理系统，真正实现提案工作信息资源化、传输网络化和管理科学化。
各位委员、各位同志，构建社会主义和谐社会，加快我县经济又好又快地发展、推动各项事业全面进步，为我县政协提案工作提供了广阔的舞台、也提出了更新更高的要求。我们要以求真务实的精神：全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，不断提高提案工作整体水平，为促进我县经济社会全面发展做出新贡献。