辽宁双拥工作 1998年 第三期

第三期

辽宁省拥军优属拥政爱民

工作领导小组办公室编      1998年4月28日

           目             录

    ê  吴登庸强调领导提高双拥工作整体水平

    ê  田祖鸿提出要珍惜荣誉开创双拥新局面

    ê  王琼要求双拥工作要处埋好五个关系

    ê  大连市旅顺口区双拥工作选准突破口再上新台阶

    ê  81058部队积极做好下岗军官家属再就业工作

    ê  简讯二则

               吴登庸强调领导提高双拥工作整体水平

    中共葫芦岛市委书记、市双拥领导小组组长吴登庸强调指出，双拥工作能不能上去关键在领导，而且关键在于我们地方的各级领导。有很多工作是我们到位不到位的问题，是我们从识高不高、态度诚不诚的问题，在这个问题上，希望各位领导同志一定要把双拥工作纳入我们各级党委。政府的重要议事日程，而且主要领导，特别是一把手要亲自抓。第一，除了我们领导重视之外，要在双拥机构和领导体制上加以完善，形成抓双拥工作的整体合力。人大、政协的领导同志要参与整个双拥活动，形成几大班子的大合唱，齐心协力，抓好双拥工作。同时，要加强双拥办建设，我市的双拥办人员虽然不多，但他们确实做了很多工作，而且工作很扎实，这几年很有成效，但还必须配一些真心实意的，而且对解放军有感情，对地方党委政府负责任，对人民群众负责的同志，这不是安置型的，必须选择有政治水平，而且热心服务，有一定组织能力和协调能力的同志。有些同志说现在机构改革工马上要精减了可双拥不能减，我认为需要加强。第二，就是双拥法规建设需要进一步加强，去年双拥工作会议上，我提出来各县（市）区都搞一个双拥法规把双拥工作落到实处。今年，各县（市）区一定要制定出台当地的双拥法规，出台的法规及优抚政策一定要落实。第三，我们的工作要有创新，在新形势下，提高双拥工作水平。全国双拥工作各方面先进经验不少，我们葫芦岛市现在应侧重在哪儿，咱们要很好地研究研究。对于军嫂的安置问题，包括对军人家属的安置问题，转业干部的安置问题，这些都是硬件，而且确实很难。我看了些有关情况的汇报材料，也听到了一些情况，有些企业的领导同志确实是明大义、顾大局，而且有些企业是人员这边往下减，那边对市委。市政府下达的安置指标千方百计做工作，确保完成，我觉得这样的单位领导就是讲政治。今年，我们葫芦岛市正在改革，精减机构，人员分流，人员安排确实很难，大中专毕业生现在还有不少没有地方去，但是，再难也不差部队转业干部、退伍战士和军队家属，各级党委、政府一定要站在讲政治的高度把事情做好。在统一计划安置过程当中，我们也体谅企业单位的困难，但下达的指标必须认真完成。现在，工商局等几个单位办法想得很好，包括军嫂就业问题，我们最近搞的轻工大棚，有些摊位对军嫂的售价实施优惠，从社会第三产业上对部队的家属下岗就业。自谋职业创造条件。最近政府出台了关于优待金社会统筹政策，发了通知，大体意思是每个职工每个月要拿出2元钱，一年就20多元钱。这个政策是从我们地区具体实际出发，使我们现役军人等优待对象优待金有保证。 

           田祖鸿提出要珍惜荣誉开创双拥新局面

   中共本溪市委副书记，市双拥领导小组组长田祖鸿提出，创建双拥模范城活动是新时期双拥工作的创举。党的十一届三中全会以来，经过本溪几任军地领导和全市军民的共同努力，我市曾三次荣获全国｀“双拥模范城”称号，多次在国家和省介绍双拥工作经验。我们要珍惜荣誉，开创未来，以高度的政治责任感和使命感，切实把双拥工作作为一项重要的政治任务坚持不懈地抓紧抓好。全市各级党委和    政府要高度重视双拥工作，要坚持把双拥工作纳入重要议事日程，纳入经济建设和社会发展的总体规划，井把它作为考核领导干部政绩的一项重要内容，要积极探索新形势下搞好双拥工作的新思路和新模式，拓宽双拥工作领域，以适应军地改革和发展的需要。各级双拥、民政和人武部门要切实担负起组织、领导、协调双拥工作的责任，当好密切军政军民关系的桥梁和纽带，充分发挥职能作用。要动员和组织社会各界积极参与双拥工作，努力在全市形成领导负责、部门配合、群众参与的双拥工作格局，开创双拥工作的新局面，共同为实现本溪双拥模范城“四连冠”而献计出力。

         王琼要求双拥工作要处埋好五个关系

    中共锦州市委副书记、市双拥领导小组组长王琼对全年双拥工作提出新要求，指出，一九九八年是双拥工作最为关键的一年，今年的工作至关重要，直接关系到争创全国双用模范城这一目标能否实现。综观我市双拥工作，尽管有好的基础，但也面临着严峻挑战，尤其是深化改革过程中，深层次矛盾的暴露，给双拥工作增加了难度，必须下大力气解决。今年我市双拥工作的主旋律是：已有成果抓巩固，薄弱环节抓突破。

    要处理好五个关系：一是处理好争创与实创的关系，把工作重点放在实创上。争创是手段，实创是目的，要端正工作指导思想，用实创去争创，切实达到提商社会生产力和部队战斗力的目的。二是处理好评选与平时的关系，把工作重点放在平时。只要平时工作做好了评比时就有了基础。三是处理好声势与实事的关系，注重办实事、求实效。双拥工作造成一定的声势是必要的，但必须虚、实结合，以实为主，注重办实事、求实效，四是处理好教育与活动的关系坚持以教育为主，以教育为本，寓教育干活动之中，通过活动带动教育，用教育促活动。五是处理好常规与突破的关系，既要做好常规性工作，又要在重点、难点工作上有所突破。通过军地双方共同努力，为锦州这座英雄城市争光。

            大连市旅顺口区双拥工作选准突破口再上新台阶

    旅顺口区军地双方紧紧围绕提高社会生产力和部队战斗力，动真情、办实事、求实效，双拥工作取得了明显成效。其主要做法是：     

一、以城区建设改造为突破口，军民共建文明城区。旅顺的对外开放，给宰地共同发展带来了大好机遇。旅顺口区委、区政府审时度势，及时调整发展战略，决定以建设旅游文化名城、花园式城市为重点，快速推进经济发展，为使城区建设改造顺利进行，针对军地用地相互交叉，军事用地占建城区面积52％的现实，军地领导高度重视，相互支持，使旅顺口区城区改造这项至关重要的大工程有了突破性进展。一是统一思想，共建互利，军地领导多次召开座谈会。协调会、联席会。海滨公园新建工程位置紧靠军港，属军事要地。在不改变土地使用权属的情况下，投资兴建军民共同享用公园绿地。该工程填海造堤3万平方米，植树2．5万株，种植12个品种花卉3万余株，总投资450万元。二是统一规划，服从大局。军地领导多次协商讨论和实地考察，先后制定了一系列规定和协议。在不损害国防利益和不违背有关政策的前提下，先后让出军用地16万平方米，拆除围墙767延长米；拆除建筑面近4万平方米。三是统一运作，优势互补。军地双方建立了联合办公制度、相互沟通制度，及时发现解决实施过程中出现的具体问题，驻区81814部队主动担负白云隧道工程的开挖任务。工程建设的干部战士吃住在工地，每天工作22小时，敢打敢拼，连续

作战历时35天，挖填15000立方米土石方，提前10天出色完成了任务。97年全区域区改造新建的海滨公园（白阳公园、太阳沟景区、黄金山浴场等工程，均按期竣工。

    二、建好蔬菜大棚，实施高质量的拥军莱篮子工程。旅顺口区的兵民比例为全国之最，部队吃菜难的矛盾十分突出，为解决部队官兵副食品供应问题，市、区两级政府共投资80余万元，分两期为驻区部队兴建了21亩蔬菜生产大棚，实施高质量拥军“菜篮子”工程。一是加强领导，把实施拥军“菜篮子”工程当作政治任务来完成。施工过程中区领导多次召开会议，研究如何抓落实，各个部门分兵把口，各负其责，保证了施工的顺利进行。二是加强专业技术培训，提高官兵种菜技能。区农业部门多次派专业技术人员到部队进行栽培技术培训。两年来共为15个连队办了8期培训班，培训120余人次。经培训的官兵已能够较好地解决蔬菜茬口安排、病虫害防治、优良品种选育等蔬菜种植中的问题。三是跟踪服务，树立长期为部队“菜篮子”工程做贡献的思想。蔬菜生产大棚建成后，他们并没有感到万事大吉，而是继续与部队伍持联系，及时帮助部队解决困难。有关部门得知部队蔬菜缺少种苗时，迅速到村镇联系，帮助他们及时栽培，还为其解决了草帘子、薄膜、化肥、农药等生产物资，保证蔬菜棚生产的正常进行。目前这些大棚均已投产使用，据统计，共栽培蔬菜品种20余个，总产量近百吨，占驻区部队供菜量的80％，取得了良好的经济效益和社会效益。

                              （大连市双拥办）

            81058部队积极做好下岗军官家属再就业工作

    驻锦州810铭部队把安置下岗军官家属工作作为“双拥’’办实事的一项重要内容，充分发挥地方政府和企业的主渠道作用，先后使驻锦60名下岗军官家属中的54名重新走上了工作岗位，再就业率达90％，实现了军区规定的年底就业率90ok的目标。稳定了军心，有力地促进了部队现代化建设。其具体做法：

    一是积极沟通协调政策，努力为下岗军官家属提供就业保证。他们紧紧抓住“共建”这一特点，成立了地方与部队相应的下岗军官家属再就业领导小组，并吸收工商、税务、人事、劳动等部门的同志为成员，具体负责抓好这项工作，在调查摸底研究的基础上，出台了一批优惠政策，如优先办理审批手续和各种执照，优先安排经营地点和摊位，免收卫生费、当年工商管理费，摊位占道费等。二是采取多种方式寻位置，努力为下岗军官家属提供就业岗位。旅领导亲自出面与地方政府、企事业和共建单位交流、协商，根据不同专业、特长、个人志愿和文化程度区别分类，自荐人才，使寻岗位有了一定的针对性。在走出去的同时，他们还积极采取请进来的办法，让地方政府和企业送岗位，通过与下岗家属面对面交谈，进一步了解了下岗家属情况，确定接收名额。市百货大楼在内部人员精简优化的情况下，还是接收安置了15名军嫂，中百商厦宁愿辞掉多名临时工也要使16名下岗罕嫂上岗。三是着重搞好培训，努力提高下岗军官家属就业的综合素质。首先加强专业技能培训，提高再就业的基本素质，与地方协调成立了下岗军官家属再就业培训中心，井纳入到劳动部门的培训规划之中。其次，加强心理培训，增强抵御风险的能力。部队家属，从事个体经营的经验少，资金又不足，一旦失败，就很难起死回生，搞好这方面的培训尤为重要，他们先后从地方请来了具有多年经商经验的经理，个体老板，让他们讲经验，谈体会、介绍从商之道，提高下岗军嫂抵御风险的能力，增强从商的信心。第三，跟踪指导，做好在职岗位的培训，为适应单位工作，岗位需要，这个旅对走上工作岗位的家属所从事的专业，建立了档案，并跟踪指导，有效保证了上岗军嫂工作的连续性。

                            （81058部队供稿）

简讯二则

   驻葫芦岛38610部队为提高下岗军嫂再就业的竞争能力，于3月11日开办了首期随军家属就业技能培训班，开设了驾驶技术、厨师、微机等三个班，共有147名随军家属参加了培训。首期技能培训班得到了38610部队首长的高度重视，基地首长黄代培政委、吴吉相副司令员、谢明富副政委亲自到会并做动员讲话，同时投资30余万元支持首期培训班，使参加培训班的学员深受教育，表示一定不辜负首长的期望，一定要学好技术，掌握好一门过硬本领，为随军家属的再就业敢于闯新路，为深化改革，发展社会主义市场经济做出自己的贡献。

    葫芦岛市，总工会为下岗职工再就业创造条件，在百货公司院内轻工大棚买下200个摊床安排下岗职工，对下岗军嫂尤为照顾，拿出104个床位优先安置下岗军嫂再就业，并且每个摊床优惠3000元，现已有77名军嫂买下摊床。

                                  （葫芦岛市双拥办）