辽宁双拥工作 1998年 第十期

辽宁省拥军优属拥政爱民

工作领导小组办公室编      1998年11月30日

           目             录

   Ì  以共建为纽带    军警互助互利

          丹东市公安局与81244部队开展军警共建活动

   Ì   真情奏响拥军曲

         ――大连市甘井子区拥军感受

   Ì   海军37001部队与旅顺口区召开随军家属        

         就业洽谈会

  简讯

        ’99献爱心  省复员军人康宁医院提出服务

          新举措

以共建为纽带    军警互助互利

丹东市公安局与81244部队开展军警共建活动

    去年以来，丹东市公安局与驻军81244部队认真研究新形势下军警关系出现的新特点，从维护边境地区社会稳定，增强军政军民团结着眼点出发，广泛深入地开展军警共建活动。通过一年的共建活动，有力推动了公安队伍和部队全面建设。他们的主要做法是：

    一、共建、共促，带动公安队伍和部队全面建设

丹东市公安局与81244部队在军警共建中，始终把提高“两力”、增强团结、维护稳定作为工作的出发点和落脚点，在具体工作中，他们发挥了军警双方的职能作用，把共建的立足点放在“四促”上。

共建促共防。部队和公安系统在保卫国家安全、维护国家利益中所执行的任务各有侧重，但维护一方的政治安定和社会稳定，是军警双方共同的神圣使命。针对丹东地区特殊的地理环境和社会状况，丹东市公安局和81244部队努力在治安防范和隐蔽斗争两条战线上寻找双方的共同点和结合点，形成合力促稳定。军警双方有组织、有计划地宣传军警团结和军警共建的成果，努力扩大社会影响。81244部队还大力支持市公安系统的阅警式，在教练员、场地、枪支弹药等方面提供了大量的无私帮助。提高了公安队伍的素质。

共建促共治。依法治警和依法治军是改革开放新形势下，公安队伍、部队建设内在的必然要求。去年以来，军警双方互相学习，取长补短，均取得了较好的效果。市公安局借鉴部队纪律作风整顿的经验，针对5个重点问题分阶段开展了严肃警纪的四个整顿，有68名违纪干警受到了警告、记过、撤职、开除等纪律处分。81244部队学习市公安局敢于碰硬，敢于叫真，求真务实的精神，在部队先后进行的两次纪律作风整顿，对难点问题不绕道走，处理了20多起违纪问题，强化了官兵的守纪观念。1997年底，丹东市公安局在市组织的社会评选文明行业活动中，名列“十大文明行业”前列。81244部队在编制体制调整，人员变动大的情况下，生活和工作秩序井然，没有发生任何大的不良倾向和问题，始终保持了文明之师的形象。

共建促共育。他们采取走出去，请进来的办法，互相学习，共同受益。今年6月份，81244部队专门邀请市公安局包括4名优秀警察在内 的6人组成的先进事迹报告团到部队做报告，在广大官兵中引起了强烈共鸣，决心在和平时期要学习公安干警奋不顾身的拼命精神，苦练杀敌本领，自觉树立奉献意识。7月份，市公安局又专门请部队首长和基层指战员参观市第一、第二看守所人犯改造和正规化建设，增强了广大官兵的守法观念。八.一前夕，市公安局组织机关干部和部分民警参观了秋收起义、百色起义红军团荣誉室和张子祥所在团学雷锋纪念馆，同时组织军营一日游活动，体验官兵生活，从历史和现实的交汇中领悟光荣传统的真谛，进一步增强了爱岗敬业意识。81244部队和市公安局还共同发出了“向子祥那样学雷锋，向雷锋那样做人”的号召。收到了良好的效果。

共建促共创。丹东市公安局和81244部队进行的军警共建，得到丹东市委、市政府的大力支持和指导，他们把军警共建做为双拥工作向深度和广度发展的一个突破口，把抓好基层双拥共建工作做为重中之重，使双拥工作在基层得到延伸，军警双方全方位、大面积的结成共建对子为部队与行业的共建提供了一个可借鉴的经验，为争创全国双拥模范城开了一个好头。军警共建的辐射作用还产生了广泛的社会效益。81244部队于市公安局的共建，带动和影响了丹东市其他驻军单位和政法系统各单位的共建工作，极大地促进了双拥工作在基层的开展。市公安系统严肃警纪、扭转警风取得明显成效，为社会各行业扭转行业不正之风和维护社会稳定做出了突出的贡献，为争创全国双拥模范城打下良好基础。

    二、建章、建制，促进共建活动规范开展

    随着军警共建活动的不断深入，如何把军警共建活动引入规范化、制度化的轨道，是军警共建双方重点解决的问题。通过军警双方互相研究协商，主要形成和坚持了“五项制度”，保证了军警共建工作的落实。

    1、主官负责制度。他们把军警共建做为一把手工程，并根据各自工作特点及所属单位分布情况，将部队机关各个部门及所属营连与公安局各县区分局派出所结成共建对子，今年双方签订了《军警共建公约》，下属各单位也互相签约。并规定双方每年签订一次协议，明确主官责任、任务、目标。每当各自单位主要负责人变动时，及时交接，及时联系协调。双方还把共建活动的开展情况当作考核主官的重要内容，对《军警共建公约》落实好的进行表彰奖励，落实差的甚至出现矛盾纠纷的追究其主要领导责任。

2、学习教育制度。为了推动军警共建由形式向内容转化，向深层次发展，真正融入思想和工作中，他们坚持开展了“爱我长城、爱我篮盾”教育，每年都把“双爱”教育列入双方年度教育规划之中，双方互相提供场地、资料、教员等。一年来，双方互派报告团就有4次，做报告20多场，受教育人数达7000多人次。市公安局还把部队红军荣誉馆作为爱国主义教育基地，定期组织参观学习。公安系统先后多次为部队上法制教育课。通过学习教育，增进了双方的了解，密切了双方的感情。

    3、互通信息制度。双方始终把工作上的密切配合和全力支持摆到重要位置，坚持每月通报一次情况，每逢节假日、老兵退伍、新兵入营、外出演习、执行重大任务前后，部队都通报情况，征求地方公安部门意见，以保证任务的圆满完成。各驻地派出所与各营区之间还设有专线电话，确保发生突发事件部队、公安主要领导能随时到位，妥善处理问题。在今年10月份，部队进行精减调整过程中，驻长甸的部队需全部移防，个别不法分子想趁机盗窃破坏营房设施，部队及时向永甸派出所通报了情况，派出所立即采取措施，当天就发布了公告，并派出了5名民警巡逻，保证了部队设施不被破坏。

    4、形势分析制度。他们坚持每季度军警共建领导小组成员召开一次形势分析会，通报一次情况，对前一个时期共建中好的做法进行交流，对存在的问题提出整改措施，同时，对下一步进行部署，重大疑难问题，采取集体会诊，拿出相应对策。

5、监督检查制度。从去年开始，他们成立了由军警双方单位领导负责，机关各部门参加的军警督查检查组。平时负责检查军警共建的执行情况，对发生军警纠纷时负责协调处理。尽管这两年领导变化比较大，但督查组工作从未间断，做到了随缺随补，为加强军警团结发挥了重要作用。

                           （省双拥办   宋志良）

真情奏响拥军曲

――大连市甘井子区拥军感受

  大连市甘井子区在新时期双拥工作中，想部队所想，急部队所急，解部队之所难，谱写了一曲曲精彩感人的双拥篇章。

 一、苦，不能苦了子弟兵

    近年来，甘井子区经济有了长足的发展，但是区委、区政府“富民不忘拥军，居安更思卫国”，他们每年都为部队办几件实事。1996年他们投资15万元为空军部队修建飞行指挥塔台，改善了部队作战环境。1997年投资22.5万元帮助3个部队兴建了蔬菜温室大棚，解决了官兵吃菜难问题，同时投资1万元帮助某部通信站安装了程控电话，解决700名干部战士打电话难问题。

    营城子镇，这个以屯兵为名的古老营盘，每年要接待数以万计的训练演习部队，驻训部队60％要住在村民家中。多年来，营城子镇领导和群众“宁肯亏了自己，不能苦了子弟兵”，每年他们要腾出上千间房屋，平价供应上千吨蔬菜、水果和数百吨副食品。在这个不足3万人的镇上，有着许多“拥军车站”、“拥军大妈”、“拥军饭店”和“军人驿站”。

 二、愁，不能愁了军嫂

 甘井子区驻有海、陆、空、武警36个团以上部队，近年来，安置军嫂就业压力一直很大。区委、区政府“从安置一个下岗军嫂，就能稳定一只部队”的高度认识军嫂再就业工作。提出“多层次、多渠道、多形式”安置方针。采取了地方与部队相结合；“给位置”与“给政策”相结合；政府行为同社会行为相结合的办法，积极安置驻军家属就业。今年两次召开由劳动人事、民政、工商、教育和驻区部队等部门参加的随军家属就业安置协调会。仅3月份的“军嫂求职专场洽谈会”上，大连碧海实业集团、大连第一灯具厂等24个用工单位，为200多名军嫂提供了194个空岗，达成意向105个。同时区政府还出台了在区属企业“军嫂不下岗”，“只要有空岗，优先安排随军家属”等项措施。民政局把随军家属安置情况列为辖区镇、街工作考核的内容，并与劳动局对军嫂进行岗前培训，目前已经培训军嫂近百名，受到了部队干部、家属的欢迎。

 三、难，不能难了部队

    困难之时显真情。今年驻连空军某部发生了一起训练事故。甘井子区委、区政府闻讯后，区委书记姜成十连夜协调政府有关部门和乡镇配合部队做好事故善后处理工作。区公安分局积极协调警力，出动50多名干警到出事地点，封锁现场，维持秩序。干警们顾不上吃饭和休息，还驱车100多公里走访沿线居民和沿海渔民，进行调查和查询。区渔政无偿提供了10多条船，组织30多名渔民进行海上搜索，他们不计报酬，放下自家的生意，顶着海面上5－6大风，连续打捞36个小时，驻地200多名群众主动为搜寻工作提供信息。经过3天的通力合作，圆满地完成了清理现场任务，沈阳军区空军领导高度赞扬甘井子区人民为部队又做了一件实事。

                  （39947部队政治部陈海东  刘  鹏）

        海军37001部队与旅顺口区召开随军家属就业洽谈会

    最近，海军37001部队与旅顺口区委、区政府联合召开随军家属就业形势、政策报告暨就业洽谈会。区委书记慕国生、副书记董志慧、副区长宋晓波及驻区部队首长出席了会议。区委副书记董志慧和37001部队政治部童世平主任分别讲了话。

    会上，对驻军部队军官家属进行了树立市场经济条件下新型择业观的教育和引导；两名随军家属作了自强自立、自谋职业的事迹报告。就业洽谈中，有15家企业单位共拿出307个用工岗位专门面向随军家属招工。除了这15家企业设立的招工摊位外，还设立了就业政策、劳动管理、人事调动等咨询站和劳动技能培训报名站。

    旅顺口区民政局、劳动局与37001部队为开好这次会议和搞好就业洽谈，进行了广泛调查研究和精心准备，37001部队13个直属团以上单位和其他7个驻区兄弟部队共320名干部与357名随军家属听了报告并参加了就业洽谈。通过洽谈，有123名随军家属与各个企业单位达成了用工意向，357名随军家属全部领取了《劳动技能培训报名登记》，广大官兵和家属一致反映，旅顺口区党政领导和机关拥军动真情办实事，表示要以建功立业的实际行动回报旅顺口区政府和全区人民对子弟兵的亲切关怀与厚爱。

                              （海军37001部队群联处）

’99献爱心  省复员军人康宁医院提出服务新举措

辽宁省复员军人康宁医院是我省唯一一所供复员军人治疗休养的专科医院。近年来，医院适应改革发展的需要，不断更新观念，开拓视野，拓宽思路，各项工作取得了长足的发展，收到了良好的精济效益和社会效益。

为了适应新时期优抚工作的要求，更好地为优抚对象服务，保障优抚对象病人得到及时、有效的治疗，医院在去年实行医疗工作上“三优”、“三突破”的基础上，今年又推出了’99献爱心服务新举措。即：对优抚对象病人优先收治，随到随收，在保证病人治疗的前提下，大幅度压减优抚对象病人的治疗费用。决定从1999年1月1日起，保证每个优抚对象病人每月总费用（床位费、伙食费、药费、理疗费、日常生活用品费、服装费等）不超过500元。外省、市的优抚对象病人来院治疗的，也按上述收费标准收费。

                                （省民政厅优抚处）