神马文学网收入分配改革别成新时期“明日歌”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 19:06:20
国家发展和改革委员会就业和收入分配司副司长纪宁７日说，我国应该主要通过坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会，建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制等８大类措施加快调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距。（12月7日《新华网》）
任何改革措施，只有付诸行动，才能取得实效，才能赢得广大群众的信任和支持，才能真正成为推动社会前进的动力。
近年来，有关收入分配改革的方案、建议等可谓随处可见、遍地都是，有民间的，也有官方的，有专家学者的，也有政府官员的，有坊间传播的，也有重要会议正式传出的。一段时间内，收入分配改革方案还被描绘得有鼻子有眼，一副呼之欲出的感觉。更有传言，收入分配改革方案已经上报国务院。
而从近几年全国与地方“两会”的召开情况来看，收入分配改革也是受到关注最多、听到表态最多的话题之一。而相关职能部门在制定年度工作目标、确定工作思路时，也都把推进收入分配改革作为最重要的内容之一，向社会作出公开承诺和表态。
然而，几年过去了，收入分配改革工作仍然只听雷声、不见雨影，甚至雷声还有渐行渐远的感觉。
虽然收入分配改革涉及到方方面面的利益，是一项难度极大的工作。但是，正是因为利益关系错综复杂，需要面对的困难和解决的问题很多，才需要以最大的勇气、下最大的力气去推进这项工作，而不是知难而退，或知难不前，使贫富差距进一步拉大，社会矛盾进一步积累，各种社会问题进一步恶化。
而从近年来在收入分配改革方面所做的工作来看，虽然动作很多，措施也不少，如提高养老保险基金和最低生活保障发放标准、提高最低工资标准、对垄断企业实行工资总额控制、加大国有企业绩效考核力度等。但必须承认，所有这些措施，都只不过是敲敲打打、缝缝补补的，没有触及到问题的本质，没有对收入分配不公、贫富差距拉大等问题产生实质性的影响。这也是为什么出台了一系列的收入调节措施，但贫富差距仍然在加大、收入分配不公的问题更加严重的主要原因之一。
很多人都对日本的收入倍增计划充满兴趣，认为我国在收入分配改革方面，也可充分借鉴日本的这一经验。殊不知，实现收入倍增计划的前提是，必须规范收入分配秩序，杜绝各种不规范的收入行为，如黑色收入、灰色收入、非法收入等。只有在收入行为基本规范的情况下，收入倍增计划才能最大限度地发挥作用。否则，收入倍增计划不过是一场水涨船高的游戏而已，并不能从根本上解决收入分配不公、贫富差距拉大的问题。
也正因为如此，在推进收入分配改革过程中，首先必须触及收入分配秩序问题，触及各种不规范的收入行为。而所有不规范的收入行为，又往往与权力紧紧联系在一起，与既得利益者的利益联系在一些。那么，制定方案者有勇气打破这样的格局、触犯这部分人群的利益吗？更重要的，某些方面的利益，还与制定方案者密不可分，这些制定者有这样的觉悟和公心吗？愿意拿起改革的武器“革”自己的“命”吗？这是否也是此项工作推进力度不大、进度不快的主要原因之一呢？
眼下，随着通胀预期的不断增强，公众要求加快收入分配改革的呼声也在进一步提高。而随着全国和地方“两会”的日益临近，收入分配改革的话题，也一定会再次成为社会各方面议论的焦点。关键是，有关方面能否顺应民意，将此项工作实实在在地向前推进呢？收入分配改革工作，会不会唱成新时期的“明日歌”呢？
[作者：谭浩俊]