"混"时代的终结:事业单位企业化管理动了谁的奶酪

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"混"时代的终结:事业单位企业化管理动了谁的奶酪?
2010年10月12日 10:34:57  来源: 人民网--人民论坛



事业单位企业化管理核心问题剖析:"混"时代终结?
我国事业单位,依附于传统体制和党政系统,长期捧“铁饭碗”、吃“大锅饭”,存在的机构膨胀、人浮于事、效率低下、裙带关系等问题,比传统国企有过之而无不及。事业单位管理难题日益凸显,已不适应科学发展的要求,成为亟待解决的重大课题。
事业单位的“混”极具中国特色,表现在以下几个方面:首先,事业单位本身是具有中国特色的社会组织形式;其次,事业单位内部裙带关系现象较为严重,尤其在基层,内部子弟就业问题较为突出;再次,事业单位的绩效不考核,或者难以考核,使得干多干少一个样,干好干差一个样。
在全国各地事业单位改革实践当中,一个重要内容就是推行企业化管理,比如取消事业编制、实行全员聘任制、搞绩效工资等,让许多人感叹事业单位“不再好混了”。这些改革虽取得了不少成就,但事业单位存在的体制依赖症、机制不合理等许多问题并未从根本上得以解决,并且还催生了一些新的问题,比如编制内外同工不同酬现象、绩效考核变异成“领导涨工资、员工看绩效”等。>>详细
事业单位企业化管理动了谁的奶酪?
第一个,动了事业单位上级主管部门的“奶酪”。我国各级事业单位往往都有上级主管部门,省有省的事业单位、市有市的事业单位、县有县的事业单位,各级党政机关几乎都有事业单位。因此,事业单位的企业化管理,必须要解决上级主管部门对事业单位的管理机制。>>详细
事业单位期待文化“洗脑”
目前而言,事业单位本身还存在很多问题,我把它总结为:目标不清,任务不明,结构完善、事倍功半。这样的现状不仅影响着事业单位的运作,而且也使得事业单位形成了不好的文化氛围,或者叫做不良风气。比如经常会被大家批评的机关作风:工作“不在状态”,“报纸一张、清茶一杯、不问公事、上网冲浪”:抱有“不良心态”,牢骚多、抱怨多;还有“工作劲头不大”,没有敬业精神、缺乏奋斗激情;“安于现状、不思进取”,做事追求四平八稳,等等。相比于企业的活力,还有企业文化建设的风风火火,事业单位似乎疲于应付整治负面作风,根本谈不上建立丰富多彩、积极正面的组织文化。>>详细
绩效考核谨防激励扭曲
最麻烦的是,如果绩效考核的指标体系有漏洞,就会造成新的不公平。这种不公平对事业单位中的人际关系是一剂腐蚀剂,加上抽象化、冷冰冰的打分评级会将人性关怀排挤殆尽。但是,反过来,事业单位,譬如医院、学校,恰恰又是需要时时、事事、处处充满人性关怀的。可以想见,没有人性关怀何以体现事业单位的公益性?事业单位内部不讲人性关怀,那又怎么能想象其工作人员会对服务对象充满人性关怀?  >>详细