国家创新体系

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 14:44:33
一、    什么是国家创新系统?
创新:创新有很多种,不同的领域不同的学科对创新有不同的理解。如科学家讲创新和科学院讲知识创新,一般讲的是在科研工作中要有新的发现、新的探索,要取得新的成绩和一些突破性的成果。江泽民同志讲,创新是民族的灵魂,是国家发展的不竭动力,这是政治家讲的创新,一般所讲的是一种文化、民族的精神。经济学上讲技术创新,例如著名经济学家熊比特定义创新是生产要素的新的组合。一个企业生产要素包括:土地、劳动、资本、技术,把这些东西重新来组合一起生产一些新的产品,新的工艺去开拓新的市场。后来OECD组织认为,创新是发明商业性的过程,是把一项科技成果或一项发明变成可以上市的产品这一个过程。它是从一项成果变成一项科技商品的过程, 所以它也要实现科技成果的价值。如果有技术上的创新,它伴随制度和组织上的创新。主要从经济学理解的创新是把生产要素组合起来生产新的产品、新的工艺技术去开拓新的市场的一个活动叫创新。
国家创新系统:1985年日本在国际半导体市场取得了老大的位置。半导体技术是当代信息技术的核心,表明它经济实力特别强大。然后出了很著名的一本书叫《日本可以说不》,它就是说日本在经济上强大、在政治上也可以不听命于美国。后来欧洲和美国研究日本的经验,总结自己的教训,探讨为什么日本能够有这么一个快速发展和这么强的一个创新能力。最后研究出很重要的一点,是日本关产学结合的制度。日本的政府、企业、大学和研究机构相互结合的体质,对于推动日本的创新能力的形成,对于推动日本的经济发展,起到了重要作用。在这之后英国的一位教授研究日本经验之后写了一本书,提出了国家创新系统的概念。所讲的创新系统是指:和创新机关的这些机构组成的一个网络叫创新系统。
一个科研成果变成一个商品的过程,说明和创新有关的这些组织包括:科研机构、大学、企业。这些组织之间还有很多的服务机构、中介机构,例如金融部门、技术咨询部门、技术标准、计量、审计等等。这些机构组成的系统,推动国家创新活动的一个系统叫创新系统。在这个系统里起重要作用的首先是企业,因为要把研究成果变成商品的这样一个过程,这里企业家就起了重要的作用,因为它能够调动资源、能把技术、资金、人力组织到一起,所以说企业是一个重要的作用。还有像研究机构和研究大学,因为要给创新提供不断新的技术源头。在创新实现过程中企业有了问题,要能给企业提供技术的支撑、支持。教育和培训机构也特别重要,它最基本的职责,能够培养从事创新活动的人才。科技、教育、经济要互相配合、互相支持,融成一个整体。提高效率包括子系统内部的效率、产学研合作的效率。
怎么提高这个效率?英国的教授研究之后,世界银行请了一个美国的经济学家,耐尔森教授。他们组织15个国家对创新系统做比较。他们看到每一个国家有自身的创新系统,没有一个说最好的模式是什么,或者最好的系统是什么样,没有。也不是说美国、日本、或俄罗斯最好,他们研究的结果是说:每个国家的创新系统其实是都存在的,是由自己的政治制度、经济制度、科学体制、教育体制决定的,还和整个经济发展的成度有关。另外和历史的文化传统有关,所说没有一种普适模式。但从这15个国家的经验看下来,提高效率最好的要政府和市场形成互补。如果市场能起作用的,那就由市场来起作用。如果是市场势力比较低或很弱起不了作用,那就由政府来起作用。所以说创新体系的基本概念是,创新体系是跟有关系的组织或者机构构成的一个系统。创新的基本功能是增强创新的能力,提高创新的效率。主要的组织研究机构、大学、企业、大量的中介机构,提高效率的关键是要有政府和市场互补的一个机制。
(未完,待续)