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2009年是我市被命名为省级园林城市的第一年，也是园林绿化事业发展迈向新起点的一年。一年来，我处在市委、市政府及建设局的正确指导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，生态文明”理念，紧紧围绕建设海峡西岸宜居城市的重大战略部署，按照打造“自然山水城市、现代滨海侨乡”的城市风貌的工作思路，以巩固提升省级园林城市创建成果为目标，以进一步完善城市园林绿化工程建设项目为抓手，坚持内抓管理强责任，外塑形象谋发展。较好地完成了市委市政府和市建设口赋予的各项工作任务，取得了良好的社会效益和生态效益。
一、2009年工作回顾
2009年，园林处的广大干部职工，紧紧围绕巩固提升省级园林城市创建成果为目标，坚持开拓创新，有力地促进了园林工作迈上了新台阶，朝着山水园林格局和城市绿地风貌特色阔步迈进。今年全市建成区共种植各类乔木约2万株，新增绿地面积达19.38万㎡，其中公园公共绿地新增4.95万㎡，道路绿地面积新增14.43万㎡，至2009年底，我市城区绿化覆盖面积达1235.66万㎡,绿化覆盖率达39.86%，绿地率达35.47%，人均公共绿地达11.07㎡。全市有42家单位和13家小区被命名授牌为第一批市级园林式单位和园林式小区。
（一）                     以巩固提升省级园林城市为目标，进一步提高完善城市园林景观与生态环境建设。
今年，我处严格执行城市绿地景观规划布局，加强生态园林建设，突出建设城市园林“名片”，突出特色道路绿化，突出乔木和观赏性树种栽植，形成了一批园林精品工程新景观。
1、完善公园绿地建设，进一步提升城市公共休闲空间品质。一是突出重点，持续推进龙江两岸绿化设施的建设，积极配合市建设局完成玉融山公园二期工程建设，新增公共绿地4.95万㎡；积极配合推进我市目前投资最大的公园项目—滨江体育公园的基础设施建设，该项目总投资12200万元，用地270亩。今年完成投资4640万元，完成场地平整和基坑开挖、标准体育场和内湖面景观、游泳馆基础等工程；协同市文化、规划部门，积极开展城市主题公园活动，搞好天宝陂文化长廊的规划和设计。二是精心组织，完善已建公园配套功能，进一步优化公园生态环境。今年共投入120万元，先后完成凤凰公园南园、龙山公园入口场地，西圣公园、江滨公园活动场地的改造；对滨江休闲带挡墙实施垂直绿化，栽植爬山虎等攀缘植物；实施玉融山公园西侧的林相改造工作，针对公园西侧林地林木类型结构不够合理，部分地带坟墓较多，且存在采石场等引起的“青山挂白”现象，按照市政府的部署，我处在登山道两侧和两侧坟区进行绿化整治，栽植天竺桂、盆架木、小叶榕、垂枝榕、三角梅等树木共计3000余株，大大改变玉融山西侧的园林景观；完成受莫拉克号台风损坏的虎溪公园内的闽江调水纪念碑碑文、捐资芳名碑及太城溪公园和滨江休闲带的挡土墙等项目进行维修。此外，还对部分年久失修的园路、水景、夜景灯光设施、公厕、健身器材进行全面维修和翻新，在江滨公园内增设4盏高杆灯。通过对公园基础设施的建设和维修，不仅使我市各大公园的配套服务设施更加齐全，更能满足各层次游客的休闲需要，同时使园林景观更加整洁、美观、舒适。
2、完善城市道路绿化建设，形成一批城市道路新景观。一是科学安排施工，及时完成新建道路的绿化。今年随着城市道路建设的延伸，我处同步实施了道路绿化带建设。按照“点、线、面、树灌花草”相结合的原则，合理安排，科学施工，完善进入工程养护期的清盛大道、福政大道、福人大道、元华路、西环路、清宏路等道路绿化的养管工作，完成福和大道、福韶街、福飞路、瑞亭街等道路的绿化工程。以上工程投入资金约1538万元，新增道路绿化面积达14.43万平方米。二是深挖潜力，努力拓展城区绿化空间。实施改造了中环路锦绣家园南段与诚丰世纪园西段绿化工程，完成清荣大道北侧利民路段、景观大道广电局段的树种改良更换，完成元华路绿化带草砖铺设。这些道路绿化扩绿任务的完成，对改变城市面貌，改善周边居民群众生活、质量起了积极的作用，受到社会各界的广泛好评。三是认真规划即将动建的绿化项目。完成了火车站站前广场和广场路绿化工程的规划设计和招投标工作。该项目分四个标段实施，已于11月5日完成招投标，总投资约550万元，工程将于2010年一季度完工。
3、搞好重大节日摆花，营造节庆氛围。今年两会、春节、第十届海交会、教师节、庆祝建国60周年大型歌会、国庆节等重要活动和节日期间，我处认真按照市委、市政府的部署，组织开展摆花活动，共累计投入35万元，摆放各种特色花卉累计达5万多盆，有效地增加了融城的喜庆色彩，营造了节庆氛围，同时也提高了花卉布展水平。
（二）以加强养护和管理为抓手，确保城市园林绿化景观效果。
城市环境是城市文明的重要基础，园林绿化养护管理则是其中关键一环。随着时代发展与社会进步，特别是我市中心城区建设的迅速崛起，绿化面积得到大幅度增加，对我市园林绿化养护管理质量和水平的要求与日俱增，养管不到位，将严重影响绿化景观效果。为此，一年来，我处重视抓好以下工作。
1、              完善制度建设，加强规范管理，确保养护管理工作落到实处。一是建立岗位责任制。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行了管理人员与包片人员分工岗位责任制，把管理层与作业层分离，卫生保洁与绿化养护分开，公园卫生保洁采取定员定岗、责任包干办法，绿化养护成立专业队伍集中管理，明确任务和责任。在龙山公园、福耀园、融侨园、江滨休闲带、体育公园、街心公园等处配备了23名保安人员，24小时轮流值班巡查，负责维护公园的治安工作，及时制止破坏绿地和设施行为，给广大群众创造更加安全、放心、文明的休闲环境；二是提高公园和道路养护管理日常巡查力度，定期或不定期组织检查养管工人完成日常绿化修剪、病虫害防治、水肥管理、卫生保洁等工作情况，把握动态，发现问题，及时落实整改，确保各项工作任务顺利完成。三是建立与工作绩效挂钩的奖惩机制。奖优罚劣，奖勤罚懒，增强养护工人服务意识，提高服务技能，体现园林绿化行业优质文明服务的形象。
2、              适时添置园林机械，提高养护机械化管理。园林绿化养护管理机械化是提高园林养护和管理水平的重要保证。今年，我处取得市财政的支持，投入资金购置了一部洒水喷药车，一台手推喷药机，还增置了绿篱修剪机、割草机等设备，推广使用简单方便、功能齐全的园林机械，使我市的养管工作效率和养管水平得到大大提高。
3、              加强宣传力度，提高市民爱绿护绿意识。今年我处在玉融山公园两侧进行林相改造时，加强护绿宣传，对公园内新栽种的树木进行编号，制作、悬挂树木简介牌、护绿通告。同时，在部分人员密集的公园和道路醒目地段设置护绿、爱绿宣传牌，共制作600余面，通过护绿宣传，有效地减少市民对草地和花木的践踏、破坏，确保良好的园容园貌。
（三）以队伍建设为保证，着力加强城市园林绿化工作的服务水平。
加强队伍建设工作，围绕中心，服务大局，增强工作的针对性和实效性，坚持以创新思路推动工作，强化责任意识，全处园林绿化工作形成了齐抓共管的工作格局。
1、   深入学习实践科学发展观，进一步强化服务宗旨观念。今年4月至8月，我处组织全体干职工开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习，广大干部职工紧紧围绕发展观点、人本理论、统筹方法和可持续发展等科学发展观的核心要义，统一思想、凝聚共识。广大干部职工进一步转变工作作风，提高服从大局、服务大局、服务中心的自觉性，塑造了我市园林绿化单位干部职工的良好形象。今年8月，受第8号台风“莫拉克”的影响，我处全体干部职工严阵以待，充分发挥个人主观能动性，加强24小时值班和路面巡查工作，及时处理突发事件，这次被台风刮倒或折断树木约3050株，其中行道树2770株，公园内树木280株，受损最严重的是元华路，树木被刮倒、折断约1900株。台风过后，我处及时组织人员对受损的树木进行修剪或加固，及时清运残留的枝干、树叶，确保道路畅通和公园整洁。
2、         加强机关制度建设，进一步转变工作作风。着力抓好机关管理工作，健全和完善考勤请假制度、车辆管理制度、处事务管理若干规定、各科室工作职责等制度，进一步提高广大干部职工的组织纪律性，工作效率大大提高。
3、         开拓创新，绿化网上审批工作卓有成效。今年，我处按照市政府的部署，开展网上审批系统建设工作，对绿化用地、公园内经营项目等13个绿化审批项目实行网上审批，通过实行内网周转、外网查询，既提高了绿化审批透明度，缩短了办理时限，大大提高了办事效率，也方便了广大办事群众。2009年总计完成各类项目审批13件，办结率100%。
4、   团体协作，及时完成委市政府的中心工作。在今年市委、市政府部署的“两馆一中心”征地范围内的鑫珠苗圃、福永南苗圃苗木迁移和苍霞垃圾焚烧场涉用林地的樟树移植工作中，广大干职工心往一处想，力往一处使，同心协力，充分发挥和谐团结精神和技术部门作用，通过新辟上迳镇洋中村苗圃，分别与涉租地100多农户签订租地合同，并在短时间完成苗圃的基础设施建设，使之成为城区范围苗木搬迁的承接周转地和城区绿化养管苗木供应基地之一，积极承担苗木清点、评估的主要任务，参加苗木搬迁的谈判工作，克服时间紧、任务重、移植难度大等困难，按时完成上级下达的任务。
5、         认真处理群众来信来访。积极向人大代表、政协委员反馈议案提案的办理情况，认真对待上级交办事件的处理和群众的来信来访。2009年办理人大政协提案2件，办理12345交办件6件，如群众提出的西门车场绿化树木日常问题，在公园内添置儿童游乐项目问题，我处都能在较短时间内给予答复或加以解决，群众满意度较高。
（四）存在问题
1、城市绿地特色不够鲜明，缺乏精品和亮点。城市文化内涵挖掘不深，整体质量有待进一步提高。城市的绿化层次感不够，立体绿化不足。
2、绿化养护管理科学化、规范化水平不够高。尚未制定一套行之有效的养护管理技术标准和操作规范；养管技术力量较为薄弱，尤其在病虫害防治方面缺少专业人员，职工缺少专业技术培训，业务素质有待进一步提高。
3、护绿爱绿宣传力度不够，园林执法能力不强，市民绿化意识不强。随意破坏绿化树木现象时有发生，市民在公园内遛狗，自行车、电动车、摩托车从公园内通过的事时有发生，造成一定的安全隐患。公园内设施被人肆意破坏较为严重。
二、2010年园林绿化工作思路
（一）奋斗目标
2010年市园林处将以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中四中全会和各级经济工作会议精神，根据市委市政府的统一部署，巩固提升省级园林城市创建成果，严格按照城市绿地系统规划进行管理和实施，对照国家园林城市标准，寻找差距和不足，进行补缺完善，力争经过一年的努力，使城市绿地布局更加合理，绿地类型更加齐全，打造一批“精品”和“亮点”工程，积极申报创建国家园林城市有关材料，力争2011年创建国家级园林城市。
（二）主要工作思路
1、规划和建设方面
（1）主动对接海峡西岸城市群发展规划，主动融入新一轮城市总体规划修编及龙江两岸等重要区域规划的编制工作中，编制好上述区域的绿化专项规划，指导城市的未来一段时间的绿化建设工作。同时加强向镇一级公园规划建设的工作指导。
（2）充分保护和利用城市依托的自然山川地貌和郊区林地、农田，将城市绿地系统同国土绿化紧密联系，形成城乡一体化的绿化环境。
（3）城市园林绿化工作成果达到全省先进水平。城市建成区绿化覆盖率达到41%，绿地率达到36%；新增绿地面积60万平方米，人均公共绿地面积达到12.0平方米。
（4）城市公园布局合理，设施较齐全，维护良好，特色鲜明。结合龙江两岸整治工程，配合做好龙江两岸的公园建设，整合“一江三溪四山”自然景观。配合做好天宝陂文化公园建设、龙江北江滨湿地公园建设工作；配合完成滨江体育公园建设和后续管理工作；接管并完善虎溪公园；启动太城溪公园、虎溪公园西园，大北溪绿地的规划建设；构建水线、岸线、绿线并行，水景、岸景、绿景交相辉映的沿江生态走廊。加强已建的融侨园、滨江休闲带的设施维修工作，启用福耀园望江楼，完善配套，发挥其功能作用；完善龙山公园；改造茶亭公园、后埔街三角游园等公园绿地的建设。
（5）完善城市道路绿化建设任务，道路绿化普及率达到95%。完成火车站站前广场和广场路、东环路、石竹山景区道路、福通大道、瑞亭街的绿地建设，对今年新开辟的道路绿化适时跟进完成。选择特色树种，形成风格独具的道路绿化景观。
（6）重视本市苗圃、花圃的建设，建立城市建设系统的苗圃基地。继续完善上迳苗圃的建设，考察市内苗圃建设情况，根据城市建设需要，定向培育各类不同规格的树木花草尤其培育大苗，引进良种，定向选优，保证建设“园林城市”的需要。
（7）初步建成防灾避险绿地，并形成有效系统。防灾避险绿地内基础设施到位率70%以上。
（8）市区各单位普遍搞好庭院绿化，美化工作，继续开展“园林式单位”和“园林式小区”活动。绿化水平不断提高，取得良好效果。争取2010年底再创建一批省级和市级园林小区和单位，力争2011年全市园林单位和小区达到单位和小区总数的60%以上。
2、园林管理方面
（1）进一步转变管理方法，提高创新能力，积极探索公园绿化、道路绿化养护管理新模式，为市民创造优美的生态景观。随着龙江两岸的公园建设拓展，未来的公园管理范围不断扩大，需配备专业人员和建立一支专门团队加以管理，使公园建设发挥更大的效益。加强对公园设施的利用，经市政府批准后拟对部分设施进行市场化管理运作；拟对部分路段的绿化养管实行市场化管理。
（2）努力创造条件，提高全体干部职工的工作激情。加强制度建设和执行，强化责任意识，加强效能督察；加强设施建设，结合滨江体育公园建设，设立沿龙江沿岸公园管理中心，改善职工的办公条件；要以创建国家级园林城市等中心任务，提高干部职工突击完成任务和长期坚持高质高效工作的能力。
福清市园林管理处
2009年12月31日