城镇化说到底是“人”的问题

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 18:16:04
城镇化说到底是“人”的问题
【作者:朱以庄(中共四川省泸州市委书记、市人大常委会主任)】

城镇化,特别是城镇化率,是按城镇人口占这个区域或者这个国家总人口的比例来计算的,所以还是“人”的问题。我们在研究城镇化的时候,首先必须以人为本,而不是主要关注修多少马路,建多少房子。如何解决人的问题,是我们要认真研究的问题,包括城镇政策、城市化的政策,都必须围绕人去做,欠发达地区要搞城乡统筹发展。对此,我有几个基本认识:第一是必须发展经济,强化经济实力。第二,政府必须主导,政府不主导,靠市场去主导,投资方不愿意去。第三,利用优势进行突破,选择一个相对优势来加快发展。第四是基础设施保障。第五是改革创新。当然我们也有很多问题,很多矛盾,比如城乡统筹需要大量的资金投入,但是我们财力有限,这是第一个矛盾。第二个矛盾就是我们在推进城镇化过程中出现了农村的空虚化问题。例如我们市一共只有300多万农民,130多万到外面去打工,走的全部是劳动力,留下的都是老人和小孩,新农村如何建设?农业产业化如何建设?这个也是需要认真研究的问题。第三就是农民大量进城,城市接纳不了的矛盾,这个需要认真去研究。第四是城乡社会逐步融合与社会管理滞后的矛盾。中央关于“十二五”规划的建议已经出来了,我们需要结合中央精神,认真研究各地的实际问题,以促进各个地方城镇化又好又快发展。