新形势下乡镇干部工作方法研究

乡镇干部是建设和谐新农村的骨干力量，是农民群众的政策宣传员、思想辅导员、生产指导员、矛盾调解员、信息传播员。在今年“保增长、保稳定、保民生”和“三个加快”的新形势下，乡镇干部在工作中应采取以下一些主要工作方法。

　　乡镇干部日常工作方法

　　以身作则。“村看村，户看户，群众看干部”。在农民群众眼中，乡镇干部的一言一行代表着党和政府的形象。因此，乡镇干部要高标准、严要求，身教重于言教，起好模范带头作用，不能让农民说三道四。同时要动员自己的亲戚、朋友支持乡镇工作，带头执行各项政策，只有带好头，才更具说服力，工作才更坚决和彻底。

　　十指弹琴。乡镇工作具体、细致、繁忙、琐碎，所以乡镇干部特别是乡镇领导要善于安排工作，注意轻重缓急，如同钢琴家弹奏钢琴，十个指头都要动，不能有的动，有的不动；不能十个指头一齐按下去；也不能胡乱地瞎按键乱弹琴。只有把工作安排得井然有序，既把握好中心环节，又照顾一般，主次配合，难易相间，脑体相补，才能弹奏出优美动人的乐章。

　　目标激励。任何工作都要有目标。乡镇干部在制定工作目标时，一是要注意目标的具体性。既要按照上级的要求，又要从实际出发，制定出具体的目标，并指导和带领农民群众一步一个脚印地向着目标迈进。在设置目标时要注意听取方方面面的意见，努力使目标为村社干部和群众所认同。在设置目标时，必须注意目标的价值大小。同时，要把长远目标同阶段目标有机地结合起来。

　　调查研究。通过调查研究对客观事物进行观察了解，然后在占有材料的基础上进行科学的加工处理，从而获得关于事物本质和规律的认识。这就要求乡镇干部必须对农村、农业、农民有比较深入的了解，要串百家门，听百家话，吃透乡情、村情、民情，把情况掌握在基层，把认识形成在基层，把问题解决在基层，把形象建立在基层。

　　阳光作业。按照公开、公平、公正的原则，依照法定程序、形式，公开有利于公众实现其权利的信息资源，实行政务公开，主动接受群众监督。如在重大工程项目建设、大笔资金使用、处理涉及农民切身利益问题等方面，要建立和形成公平竞争，公开透明的监督制约机制，避免“暗箱操作”，还群众一个明白，干部一个清白。

　　换位思考。乡镇干部在处理日常工作时，要有意识地改变自己原来所处的位置，将自身置于农民群众的位置上去认识、体验、分析和思考问题。正确运用换位思考，就必须从理解、关心、尊重农民群众出发，善于站在工作对象角度思考问题；善于从群众所处的境遇去思考问题；善于立足大环境思考问题，使国家利益、集体利益、个人利益找到最佳结合点。

　　依法办事。在民主与法制成为时代主题的背景下，对乡镇干部的政策水平、执法水平提出了更高的要求。乡镇干部首先要学法、懂法、守法，把自己的工作和行为统率在法律范围内，依法开展工作，不得因私利、政绩等原因，强迫农民干什么、不干什么，严厉禁止官僚主义和霸道作风。

　　督促检查。督促检查是保证上级组织重要工作部署及各项工作任务贯彻落实的重要措施，是乡镇干部抓工作落实的重要方法。要改进督查方式，创新督查方法，加大督查力度，提高督查实效。要深入到群众中去，听取群众意见，了解工作是否落实，落实的程度如何，要到现场看效果，确保工作落到实处。

　　指导经济发展的工作方法

　　市场导向。乡镇干部要研究和掌握经济规律，农民种什么、养什么，要根据市场需要组织和指导农民发展，不能以行政命令干予农民，避免“脑袋一拍，灵感就来”的决策。特别是在农业产业结构调整上，要适应农产品市场的现实需要，研究和预测市场潜在的、未来的发展趋势，通过提倡和推广“订单农业”等有效形式，将农产品置于有销售保证的可靠基础之上，尽可能降低农民的市场风险。

　　重点突破。抓重点带动其他工作的方法，是唯物辩证法关于主要矛盾和次要矛盾原理的具体应用。俗话说的“牵牛要牵牛鼻子”，就是指做任何工作，一定要着力抓主要矛盾，抓重点攻难点，着力解决突出问题。只有重点突破，做到了有所不为，才能有所作为。

　　示范引导。喊破嗓子，不如干出样子。乡镇干部要通过抓样板，做示范，变过去的“我说你干”为“我做你看，看了再干”，以样板指导、带动生产，让农民学有所看，干有示范。同时要引导扶持身边看得见、摸得着的科技示范户、致富能手、专业大户，培养和树立典型，用典型引路。

　　借脑引智。每个乡镇干部的个体知识和能力是有限的，要根据当地经济发展的需要，引进人才、技术和先进的经验，为我所用。要走出去参观，开阔视野。要聘请专家、学者进行培训指导。要注重发挥乡土人才的作用。

　　解决棘手疑难问题的工作方法

　　信息预报。“知已知彼，百战不殆”。乡镇干部要充分认识信息的重要性，依靠准确的信息掌握工作的主动权。要通过村社干部和党员群众中的骨干和积极分子，构建“信息网”，做到有情即知，知情必报，使信息畅通，及时掌握辖区内的各种动态。要培养政治敏感，能够或善于捕捉不稳定因素。

　　迂回处理。涉及农民切身利益的问题，要暂时避开具体问题，通过触类旁通或追本溯源、举一反三的方式进行思想政治工作。要对工作对象的心理有准确的把握，通过与工作对象感情上的沟通， 然后再进行教育，才能取得事半功倍的效果。

　　冷热相间。冷处理是指在遇到激烈的矛盾冲突时，先缓和紧张气氛，待双方冷静下来后再作处理的方法。热处理是指趁热打铁，及时解决问题，与“冷处理”相对。在调解人民内部矛盾时，要注意两者兼顾，掌握节奏。

　　化整为零。当群体性矛盾发生时，乡镇干部要把群体分解开来，对矛盾产生的原因作客观细致的分析。对群众逐个做工作，采取个个击破的办法，将群体矛盾化整为零。要防止事态进一步扩大。要针对不同特征对症下药。

　　密切干群关系的工作方法

　　诚实守信。诚实守信是一个人起码的道德标准，也应是乡镇干部工作的行为准则。乡镇干部在工作中不能乱打诳语，拍着胸膛乱表态，承诺的事情要做到言必行、行必果，即使办不到，也要及时向农民群众说明情况。

　　情感交流。要坚持走群众路线，加强与群众的交流和沟通，动之以情，晓之以理，导之以行，激发村社干部和群众的积极性。要沟通感情，互相尊重，及时真诚地帮助群众解决现实问题。

　　实事感化。乡镇干部要常怀爱民、为民之心，切切实实去为群众排忧解难，让他们感受到党和政府的关心，感受到干部的温暖。为群众办好事、做实事不能摆花架子，搞“政绩”工程，要真心实意办群众摸得着、看得见的事情。如修桥、修路、兴修水利，在贫困农户中开展“安身工程”等，让群众真正得到实惠，从而达到凝聚人心的目的。