青岛市司法局

        为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强基层党组织建设，根据中央和省、市委部署要求，市司法局党委采取“四抓措施”，组织所属基层党组织和党员深入开展创先争优、创建“司法先锋”党建品牌活动。
        一、确立核心价值抓创建
        围绕贯彻落实中央和省、市委提出的推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的党建工作总要求，坚持以党建带工作促发展，以维护社会安全稳定、促进社会公平正义、加强基层组织建设为价值取向，以推动科学发展、坚持公正执法、促进社会和谐、司法行政先行为活动主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为创建内容，以争创“司法先锋”党建品牌为总抓手，着力科学统筹、不断推进党建工作与司法行政业务建设协调发展。
        二、突出重点目标抓创建
        一是在推动司法行政事业科学发展上实现新突破。积极围绕服务建设富强文明和谐的现代化国际城市、“环湾保护，拥湾发展”、山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区等战略目标，立足职能作用发挥，切实推进监管改造、劳动教养、社区矫正、安置帮教、人民调解、基层基础建设、法律服务、法制宣传教育、法律援助、思想政治工作和队伍建设创特色、创亮点、创品牌、创优秀工作成果，特别是一体化工程、社区矫正、人民调解和法律服务行业党建工作等亮点和优秀工作成果，要再创新、再提高、再获新成效，服务和推动司法行政各项职能统筹并进、协调发展。
        二是在维护社会安全稳定上实现新突破。狱所党组织围绕监管、生产、生活、资产、队伍“五个安全”，科学构建“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一，应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的监所安全稳定工作体系。完善视频监控、电子门禁、信息识别、无线报警和信号屏蔽系统，搞好应急预案演练，提高防暴处突能力。完善服刑劳教人员劳动改造和习艺场所的安全网格化监管体系、安全目标考核体系、安全教育培训体系、安全劳动规章规程体系、重大事故预防和应急救援体系，深化三级安全教育培训，新入监所人员三级教育率达到100%。完善干警执法档案，量化执法行为，细化执法责任，严格执行办理减刑（期）、假释、暂予监外执行（所外就医、所外执行）的程序和标准，
        三是在促进社会公平正义上实现新突破。法律服务行业党组织，结合行业特点，把创建活动引入行业党建工作和业务建设全过程，特别是在“司法先锋”党建品牌的引领下，从发挥党组织和党员作用入手，着力规范法律服务行业秩序，落实法律服务诚信执业制度，加强法律服务市场管理，督查法律服务人员执业行为，走访法律服务顾问单位，接受社会群众监督，引导法律服务行业和执业人员正确运用法律维护当事人合法权益，促进社会公平正义。  
        四是在加强基层组织建设上实现新突破。深化学习实践科学发展观活动成果，强化基层党组织功能，全面落实党建工作责任制，推进“司法先锋”党建品牌建设，深化“五好”党组织和“五带头”党员创建评选活动，抓好党支部书记能力培养，探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，提高党建工作科学化水平。把握行业特点规律，创新党建工作方式，抓好法律服务行业党的建设，确保建立党组织和开展党建工作“双覆盖”。坚持“抓党风、促行风、强作风”的队伍建设总体思路，深化社会主义核心价值体系、法治理念教育和职业道德、执业纪律教育，抓好机关公务员、监狱劳教警察和法律服务工作者的培训，深入开展岗位大练兵活动，加大核心专业人才的引进和培养力度，大力宣传表彰先进典型。不断提高队伍服务科学发展、维护社会和谐稳定的能力。全面落实党风廉政责任制，加强对重点人员、重点环节、重点领域的监督，防止不廉洁行为发生。
        三、结合行业特点抓创建
        局机关党委在推进创建“司法先锋”党建品牌活动中发挥带头作用，围绕局党委中心工作，结合机关党建工作实际开展创建活动，以党建品牌创建推动党建工作创新。机关各支部结合业务建设，把支部和党员干部服务和推动业务发展作为创建党建品牌的主体，着眼亮点和特色工作创建党建品牌，提高处室党建工作效能。
监狱、劳教所党委和所属党组织，结合监管改造和劳动教养工作特点，把狱所文化、执法理念、狱所特色工作等融入党建品牌创建过程，在以往组织所属党组织开展创建活动的基础上，结合“司法先锋”党建品牌的创建理念和价值取向，深入研究和部署本单位党建品牌的创建工作，既创建狱所机关的党建品牌，还组织和指导所属基层党组织开展好创建活动，打造有特色、有代表性的监区（中队）党建品牌。同时，把党员干警的执法形象、先锋作用、服务效能等因素纳入党建品牌的创建过程，努力打造出具有鲜明特色、党员主体地位明显、党员先锋作用突出、有群众影响力和号召力的党员品牌。
法律服务行业党组织立足法律服务专业优势和行业特点，区分律师、公证、司法鉴定、基层法律服务不同特征，把行业党建工作的亮点体现在党建品牌创建过程，把业务发展的优势展现在党建品牌的酝酿和提升过程，提出并创建符合本所（处）业务发展要求和党建工作优势的党建品牌。对执业能力强、个人业绩突出、社会评价好、始终在本所（处）建设发展中起到带头作用、为党建工作和业务建设均做出突出贡献的党员法律服务工作者，按照培养典型、激励群众、推动发展、打造名牌的原则，创建法律服务行业党员品牌。
市法律援助中心、市中公证处党支部结合业务职能和工作特点，针对党支部工作情况，开展创建活动，注意研究、提练、确定符合自身实际的党建品牌，把自身的亮点工作结合到创建活动全过程，以党建品牌带动亮点工作，扩大社会知名度和满意度。
        四、强化组织领导抓创建
        建立了创建活动领导小组、办公室和督导小组，对创建活动进行不间断的指导督查。市局机关、监狱、劳教和法律服务行业紧紧围绕局党委中心工作，将开展创建活动与做好当前工作结合起来，与加强和改进工作作风结合起来，与依法行政、公正执法、正确运用法律维护社会群众合法权益结合起来，以工作成就衡量和检验创建活动成效。充分借助司法信息、基层党建工作专刊等载体，对各级党组织参与创建的好经验、好做法，及时总结提练，做好宣传推广工作，对优秀的创建经验和做法，及时向市委有关信息、刊物推荐，营造良好的创建氛围。同时，以创建活动带动工会、共青团、妇委会等群团组织工作开展，形成与创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。