粮食困境催生日本土地改革

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 06:40:03
据日本《读卖新闻》消息,日本农业家庭的数量在不断下降,越来越多的耕地被所有者抛弃,粮食生产难以自给自足。作为土地结构改革的一部分。从今年4月起,日本政府将取消禁止私有公司作为生产者进入农业生产领域的限制,允许私有公司租种耕地。
预期,这一新的制度将为日本的农业带来活力,由于日本从事农业耕种的人口在减少,被农民遗弃的耕地越来越多。公司参与农业种植的一个关键在于经营者是否能够把当地农民管理土地的方式和私有公司的盈利动机结合起来。
为了促进日本的农业管理,日本农林水产省(Agriculture, Forestry and Fisheries Ministry)已经向当前正在举行的例行国会会议提交了关于《农业土地法》的修改法案。
根据修改法案,地方政府将设立一些特别区域供给私有公司租种。在这些区域,农田已经或者即将被土地所有者遗弃。地方的实体可以从土地所有者手中租种耕地;在与公司签署协议之后,地方实体将土地出租给公司。协议中会要求租种土地的公司不得将耕地用于其他目的。
日本政府的政策表明,日本的农业已经呈现出了危险的状态。
日本农林水产省预测,到2015年,日本农业家庭的数量将从2004年的293万户下降到250万户。它还估计,同期,日本的耕地总面积将从470万公顷下降到450万公顷。
在发达国家中,日本的粮食自给自足率已经是最低的了,2003年只提供了全国所需粮食的40%。目前,全球正在推进农产品的自由贸易,农产品市场将不可避免地变得更加开放。在这种严峻形势下,很多人感到,日本国内农业的唯一出路就是让公司向农业耕种投入更多的资金,提高耕地管理的效率。
但是,新的土地政策仍不允许私有公司直接拥有耕地。这一制度不一定会让私有公司受益,它们在与当地实体签署协议的时候面临着一系列要求,比如当它们来开租种的土地之时要把土地恢复原状。据说,由于农作物价格多变,生产很容易受到天气影响,而且廉价进口的竞争激烈,很多在日本的“农业经济特区”运营的公司入不敷出。