日本借稀土危机孤立、打压中国//稀土质疑折射中国话语权困境

日本借稀土危机孤立、打压中国 // 稀土质疑折射中国话语权困境
2010年11月03日 09:06:17 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


《联合早报》11月2日发表题为《日本政官学商四方齐力应对稀土危机》的文章，内容如下：

通过化学处理而成的块状稀土和由稀土原料制成的微型磁铁块原料（图片资料来源：北京晚报）
稀土危机爆发后，日本媒体关注的焦点从痛批菅内阁“外交懦弱”、“干涉司法”，迅速转移到了如何应对日趋白热化的“稀土战”。可以说，能否打赢“稀土战”事关日本汽车及高新技术产业的生死存亡，也直接关系到菅内阁在巨大的压力面前能否扳回一局、免于内阁总辞。
菅直人内阁的稀土危机应对策略，可以用“政官学商四位一体”一言概之。这并非菅内阁的独创，而是日式“集团主义”文化决定的必然选择，也是日本既往应对危机最常用的手法。以下分述政、官、商、学各界在这次“稀土事件”中如何借力使力提升日本影响力并间接孤立、打压中国。
为稀土回收立法并追加预算
政：主要指国会，政治家尤其是国会议员的主要职责是立法及审议财政预算。
实际上，鉴于中日关系复杂诡异，深知稀土需求高度依赖中国的日本政界从没真正高枕无忧。稀土危机发生后，媒体还是齐声痛批国会危机意识不强，“愚蠢”到将好鸡蛋全部放在一只篮子里。其实，日本1959年即制定了垃圾分类处理及回收利用法，从废弃电脑硬盘、光驱、电机、汽车中，回收利用稀土的技术也在渐趋成熟，但由于自民党和民主党两大政党长期在国会相互掣肘，与稀土回收利用相关的法律一直处于被搁置状态。目前该法案又再被提上国会日程，一旦审议通过，在日本稀土回收利用将受到法律的切实保护和严格约束。
同时，日本国会10月26日应日本经团连和经济产业相的陈请，通过了3369亿日元的临时追加预算，专用于和第三国合作开发稀土资源，支持日本企业从废旧汽车和家电中回收提炼稀土资源。日本国会审议财政预算一向相当谨慎、耗时很长，这次可谓“神速”；且眼前日本财政吃紧，民主党须靠大力削减事业财政支出来争取民意，却特别调拨3369亿来应对稀土短缺问题，可谓“慷慨”。
官：主要指内阁，内阁之责在于制定并忠实执行政策。
在日本，内阁层面的国家公务员队伍囊括了日本最优秀的人才，长期以来都是东京大学、早稻田大学、庆应大学等名门大学法学院、政治经济学院毕业生的天下，政权更迭频繁却能保持政策连贯、社会高度稳定。日本内阁，尤其是外务省和经济产业省采取的一系列紧急风险转移措施，笔者认为可用“表面一套，背后一套”来形容。
展开“稀土外交”与海外开发
所谓“表面一套”即将稀土问题外交化。稀土危机爆发后，日本迅速同欧美组成“抗议阵营”，日媒指责中国的稀土战略同俄罗斯玩弄天然气管道的手法如出一辙，是彻头彻尾的“资源武器化”。并搬出WTO规则来大肆制造国际舆论，目的恐怕不仅是想迫使中国在稀土出口上对日实质让步，而是要借此在国际舆论中将中国孤立化，并为同稀土大国印度、以及与中国有着南中国海群岛主权之争的越南、亚细安的合作创造条件。
所谓“背后一套”则是用外交来为日本的企业财团开路，分散稀土风险，这时的特点就是“官商勾结”。
日本内阁最先向蒙古展开外交斡旋。9月25日，首相菅直人与蒙古总理巴特包勒德在纽约举行会谈，就共同开发稀土达成共识。10月2日巴特包勒德即到访日本，日蒙正式签订稀土共同开发协议。三菱商事、三井物産、住友商事、伊藤忠商事等财团也出席了会见，并就蒙古稀土开发交换意见。丰田汽车旗下的丰田通商则先期投入开发资金400亿日元。
兵分两路，在9月25日，前原诚司也与哈萨克斯坦外长绍达巴耶夫就稀土开发达成一致，一直被韩国独享的哈萨克斯坦稀土，对日本也完全敞开了大门。
搜索更多稀土危机 研磨材料 的新闻
稀土质疑折射中国话语权困境
明年中国稀土出口量将缩减但幅度不大
越南与日本就核电站建设和稀土开发合作达成共识
揭秘日本稀土大战策略
稀土质疑折射中国话语权困境
2010年11月03日 08:59:52 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


《联合早报》11月2日发表题为《稀土质疑折射中国话语权困境》的文章，内容如下：

江西磊源永磁材料有限公司工人在晾晒钕铁硼稀土材料（10月24日摄）。（新华社记者 周科 摄）
中日两国经济战略对话结束后，日本媒体众口一词地指责中国没有承诺扩大对日稀土出口。最近钓鱼岛撞船事件后，日本媒体更是大肆炒作：中国控制稀土出口，扼杀日本经济命脉，因为稀土是攸关汽车、手机、航空母舰、巡航导弹等高科技产品的战略物资，控制稀土是扼杀其经济咽喉。
欧美也是随声附和。日本驻华大使甚至联合欧美大使对华施压，要求协调立场，联合要求中国扩大稀土出口。可是，另一方面，中国进口澳大利亚的铁矿石价格为何成倍上涨？世界各国为何对澳大利亚铁矿石的价格飙涨却不置一词呢？
面对国际社会众口一词的质问限制稀土出口问题，作为世界第二大经济体、安理会常任理事国，中国的声音在哪里？
中国已过度开发稀土资源
据中国稀土学会去年11月估计，中国稀土约占世界探明储藏量的31%，却占世界生产供应量的97%。由此可见中国稀土已严重过度开采。美国、俄罗斯、澳洲都有丰富的储藏量（中国稀土学会估计，俄罗斯稀土储藏量占世界22%，美国稀土储藏量则占15%）。
但是，面对中国大白菜般便宜的稀土，各国纷纷停止开采，将资源留予子孙后代使用。由于中国以白菜一般便宜的低价出口稀土，美欧日已贱价购进了40～50年的战略储备。而中国的储藏量却在近5年间急速下降，中国商务部上月中旬透露，中国稀土大国的地位已岌岌可危，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%；按现有生产速度，中、重类稀土储备仅能维持15年至20年。
稀土开发带来严重环境污染
稀土之所以得名稀土，是因为其中的有效元素含量很低。而要提取这些微量元素需要使用大量化学药剂，需要经过许多化学程序、大量用水才能提炼，废水包含了近百种化学药剂，其中还有放射性物质。
中国的稀土之都——白云鄂博，正遭受乱采滥挖的严重侵袭，地下水严重污染，耕地荒芜、牲畜大量死亡。 在包头，包钢选矿厂尾矿坝对于周边地区的放射性污染日益严重，且尾矿坝离黄河最近处仅为10公里，尾矿坝的水正以300米/年的速度朝黄河渗透。专家指出，一旦出现地震或者大规模降雨致使尾矿坝决堤，尾矿坝的水流入黄河，严重程度料将远远超过2005年发生的松花江水污染事件。此事倘若成真，附近人口稠密的居民区将遭受灭顶之灾。
搜索更多稀土资源 稀土 的新闻
明年中国稀土出口量将缩减但幅度不大
日刊：世界难以摆脱对中国稀土依赖
揭秘日本稀土大战策略
日本计划与越南合作开发稀土 越方未明确表态
中国有权合理使用稀土资源
2010年10月18日 09:12:36 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


据日本媒体报道，日本驻华大使近日召集美、英、德、法、韩等国驻华大使，声称中国的稀土出口规制“存在问题”，企图联合这些国家向中国施加压力，要求中国放宽对稀土的出口限制。中国商务部新闻发言人10月15日表示，中国对稀土的开采、生产加工和出口环节采取的管理措施是符合国际规范和世贸规则的，中方不会将稀土出口作为封锁手段。
此前，温家宝总理在访问欧洲时已经明确表示，中国有必要对稀土加以管理和控制，但同时要照顾世界的需要，不会把稀土作为讨价还价的工具。今年以来，商务部下达的两批稀土一般贸易出口配额共达24281吨，出口量仍居世界第一。
稀土是稀缺资源和不可再生资源，是尖端工业和国防工业领域必需的原材料。当前中国以占世界30%的稀土储量供应着全球90%以上的需求，从长远来看难以为继。更重要的是，由于中国稀土产业存在一些问题，稀土长期处于低价出口的局面。而早期中国稀土的开发与利用导致大量的环境问题，稀土产业亟须规范化。近年来中国政府为保持稀土可持续发展，对稀土生产和出口加强管理和控制，这无可厚非，完全是一国主权范围内的事务。
稀土不仅是重要的经济资源，更是重要的战略资源，这一点各国都很清楚。今年7月，美国能源政策分析家马克·亨弗里斯向国会提交的《稀土元素：全球供应链》报告中披露，中国、美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的36%、13%、19%和5.5%，但中国稀土产量占世界总产量的97%，其他三国的产量都为零！这些国家将自己的稀土资源“藏”起来，使用的绝大部分是从中国进口的低价稀土，其目的不言自明。更不用说，目前还有相当多的国家购买稀土资源不是为了立即使用，而是为了储备。
日本是稀土的主要使用国，国内几乎没有稀土矿。资料显示，日本在过去的10多年间低价购买了大量高质量的中国稀土，并加以储备。据专家分析，日本稀土储备量足够用上几十年。日本经济产业大臣大畠章宏最近称中国对日稀土出口“没有恢复至正常水平”，如果他指的是过去那种大量无序廉价出口情形的话，那么这种“正常水平”永远不会再出现了。
每个国家都有合理使用本国资源的权利。中国长期以来已向世界低价提供了大量稀土产品，现在是时候更好地考虑中国稀土产业的发展了。中国近期根据国内法律法规对稀土产业采取了必要的管理和限制，其核心目的就是保护环境，实现可持续发展。这样做不仅是对中国的发展负责，也是对世界的发展负责。（张丹华）
搜索更多稀土 中国 的新闻
每年从中国赚万亿，美国得了便宜又卖乖
如何面对美国的贸易制裁大棒
美国敦促人民币迅速升值是短视行为