王琳：老李的热泪是对政府的督促(新京报 2007-12-22)

老李的热泪是对政府的督促
www.thebeijingnews.com · 2007-12-22 2:13:31 · 来源： 新京报

几天前，丰台区政府举行了“廉租房实物配租摇号仪式”，39户申请家庭参加了摇号，并全部中签。64岁的老李在中签后流下了热泪，几天来，一提起新房，老李总是一边哭一边笑。（昨日《新京报》）
中签户的答谢和热泪令人感慨，对低收入家庭绝不放弃，是国家无法回避也不可能推卸的责任。作为政府，提供住房救助这一公共产品是其义务。面对“感谢政府”这样的“神情激动”，万望不可受之无愧、却之不恭。而理应以“这是我应该做的”为回应的主调，或者，更应从中签户的热泪中作如此自省：或许“廉租房本来可以做得更早，也还可以做得更好”。
从权力的来源进行考察，政府不仅应是民主的政府，还应是负责任的政府。责任政府首先是一种政府治理理念，它与公权力紧密相联。政府的权力来自于公民，也应该用之于公民。为了确保公权力的行使符合公共目的，或服务于公共利益，责任制度和监督制度的建设就成为必须。政府责任，包括法律责任、行政责任、政治责任与道德责任。救助住房困难的低收入家庭，首先是政府的道德责任，执政党基于对这一道德责任的认同，而将其上升为政治责任。民意代表通过立法案，构建出包含了对低收入家庭救助制度在内的住房体制，使之成为法律责任，进而成为行政责任。
据悉，北京市计划在今后5年，每年建设、收购廉租住房30万平方米、6000多套，实物配租比例将达到应保廉租家庭的35%左右。为了保障廉租住房资金来源，今后5年本市每年土地出让净收益至少拿出10%用于廉租房保障资金，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后，也将全部用于廉租房建设。这样的规划相比起之前，是一大进步，但是否尽到了政府应有的责任，还需在有效的监督机制下，进行科学的考量与评析。
比如，廉租房可不可以是1万套甚至更多？5年内能受益的应保廉租家庭能否为70%甚至更高？今后5年能否在土地出让净收益中拿出20%甚至更合适的比例，用于廉租房保障资金？公共产品的提供离不开财政支持，加强对政府的财政监督，完善预算制度并积极吸纳民众参与政府决策，将是确保住房救助制度成功的前提。
另一方面，转型期的贫富分化效应仍在持续显现，一些滑向最低收入阶层的底层民众住房条件也在持续恶化。如果“贫者越贫”的现象不被遏制，而廉租房的建设又赶不上底层民众不断沦为住房救助对象的速度，政府责任的实现还将面临更严峻的考验。
□王琳（海南 学者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2007/12-22/014@021331.htm
廉租房摇号中签率100%
www.thebeijingnews.com · 2007-12-19 7:36:18 · 来源： 新京报


64岁的李大爷在中签后流下眼泪。

右安门街道的范先生被摇中了第一个号码后抱拳大声感谢政府。
本报讯 （记者马力）昨日上午，丰台区政府举行了“廉租房实物配租摇号仪式”，39户申请家庭参加了摇号，并全部中签。今天，这些家庭将前往三环新城和晓月新城选房，选房结果将于本月26日公布，12月底之前选中房的廉租家庭将乔迁新居。
政府已简单装修配租房
今年11月，北京城八区各自开设了保障性住房审核窗口，接受市民的申请和审核。而此次丰台区是北京正式实行保障性住房新政后，首个进行廉租房摇号的区县。
昨日参加摇号的申请家庭中签率是100%。丰台区建委副主任刘涛介绍，此次，区政府从收购的楼房中选出46套作为房源供廉租户挑选，“申请家庭39户，但有46套房可以选择，这样保证即使是选房顺序排在最后的家庭，也可以有多套房子可供选择。”
46套房源，分布在三环新城和晓月新城。刘涛介绍，区政府已对配租房源的墙面、地面、卫生间和厨房进行了简单装修，搬进去就可以住。
搬进新房需腾退原住房
据介绍，今天和明天，这39户家庭将按摇出的顺序号，到三环新城和晓月新城进行现场选房。
刘涛说，选房后，准备入住的廉租家庭需要与丰台区住房保障部门签订《腾退原住房协议》，结清原住房的各项费用，将原居住的房屋进行腾退。待各事项交割清楚后，实物配租家庭就可签订《廉租住房实物配租合同》，办理入住手续，乔迁新居了。
刘涛表示，享受廉租房家庭不是终身制，如果其人口、收入、资产发生变化，不符合实物配租标准，将被要求退出。
■ 现场
首个选房人抱拳“感谢政府”
●人物：右安门街道范士生
昨日的摇号分两组进行，首先进行第一组摇号，对符合配租条件，建筑面积50平方米以下的9户申请家庭进行摇号，确定此9户家庭选房顺序。由丰台区两位人大代表进行摇号；随后进行了第二组摇号，对建筑面积50至62平方米的30户申请家庭进行摇号，由两名社区代表摇号。
在第二组摇号中，家住右安门街道的范士生的名字显示在了第一个，范士生冲到主席台前，确认了是自己的名字后，神情有些激动，高抱双手，连声喊着“感谢政府”。今天，他将作为第一个选房家庭去挑选新房。
老汉落泪“这辈子住上自家房”
●人物：大红门地区李文才
昨日上午，摇号开始前，各个申请家庭不约而同地走上摇号台拍照留念，此时，一位老汉激动地流下了眼泪。
这位老人名叫李文才，今年64岁，在大红门地区居住，全家4口人在一间18平米的房子里住了几十年。“这还是我岳父的房子，我爱人又有精神分裂症，自从有了孩子后，家里一直是搭临时铺住。”
摇号结束，李文才的选房顺序号排在了第24位，他申请的是一套50平米以上的两居室，“没有想到我这辈子还能住上自己的房子。”据悉，李文才这套房子的租金为每月86.73元。
丰台区建委副主任刘涛说，丰台区实物配租的廉租房租金标准是按照家庭收入的5%来收取。对于物业费，则由区房产经营中心来承担，政府给予补贴。采暖费方面，低保家庭拥有采暖补贴，每平米30元，最高补贴为60平米。
本报记者 马力 浦峰
相关新闻
丰台经适房明年摇号
四个项目共可提供15000套经适房，已有千余家庭领申请表
本报讯 （记者马力）作为保障住房的另一个部分，丰台区经济适用房已选择了4个项目，总建筑规模约93万平米。丰台区建委相关负责人表示，预计明年下半年，丰台区申请购买经适房的家庭，就可以参加摇号选房。
这位负责人介绍说，丰台区选址自建的经济适用房项目有4个，分别为望园东里（位于西四环丰北桥附近），南苑西（位于马家堡西路南延，南四环外侧），长辛店老镇西区（位于长辛店），石榴庄北京开关厂（位于南四环，方庄以南）。这些项目一共可以提供约15000套经适房，目前望园东里已经在今年11月开工，其他3个项目也将于明年开工。
该负责人透露，从今年11月丰台区住房保障审核窗口设立，到目前已有1133个家庭领取了经适房的申请审核表。
小屯两限房确定开发商
至少可供1900套两限房及180套廉租房
本报讯 （记者马力）北京市土地整理储备中心昨日发布，北京城市开发集团有限责任公司与北京天鸿安信房地产开发有限公司投标联合体中标小屯两限房用地。中标价为6.61亿元，相比6.555亿元的招标底价并未高出许多。
据了解，小屯馨城两限房项目位于丰台区卢沟桥乡小屯村，占地11.14公顷，其中两限房的面积是17.14万平方米，至少可提供1900套两限房。同时，该两限房项目还将配建9000平米廉租房，可供至少180套廉租房。
小屯馨城的销售限价为7300元/平米，是今年北京推出的两限房项目中限价最高的。
http://www.thebeijingnews.com/news/beijing/2007/12-19/018@073618.htm