开征房产税面临一系列难解问题 - 应笑我的日志 - 网易博客

开征房产税面临一系列难解问题 

默认分类 2010-10-08 09:22:32 阅读23912 评论164   字号：大中小 订阅

 

房产税，这个在本次房地产市场调控中经历了千呼万唤的新税种，眼看着就要成为现实了。国庆前夜7部委出台的房地产调控新政，在政策落实、信贷、税收、供给、市场秩序等5个方面提出了更为严厉的政策要求，有关推出房产税的消息也不再像前期那样显得扑朔迷离，而是已经确凿无疑。最新消息称，上海近日将会出台房产税征收实施细则。（10月7日新华网）

对于我国的房地产市场来说，房产税并不是一个新名词，早在1986年9月，国务院就发布了《房产税暂行条例》，随后各地省级政府也大都制订了实施细则。但是，这个暂行条例一搁20多年，房产税并未征收，这是有其历史背景的。暂行条例制订的时候，我国住房制度改革还未进行，房地产市场还未建立起来，居民住房大都为租赁型的，房产税的开征意义不大。而在住房制度改革以后，由于房地产很快成为政府积极扶持的一个市场，房产税被视为一个对市场发育有负面作用的消极因素而打入了冷宫，随后，政府通过土地市场的“招拍挂”制度有了更好的收取房地产市场利益的途径，房产税就这样被彻底遗忘。今天，当政府需要遏制房价过快上涨的势头时，准备将开征房产税作为重拳砸向市场，但是，市场的发展已经使这个税种的开征面临着不少现实的困难。

开征房产税的第一个现实问题是，是向所有住房征收还是向一部分住房征收？按照财政部、国家税务总局有关负责人的最新表态，征收房产税的对象是所有个人住房。这个表态倒是符合国务院《房产税暂行条例》的原则的，但是，它与目前调控房地产市场的大方向却是不相一致的。目前的市场调控，是为了遏制一段时间来房价过快上涨的势头，其目的就是为了让中低收入者能够买得起房，这说明调控的主要方向是打击炒作商品房的市场投机势力，自住型消费仍得到政策的支持。如果向所有个人住房征收房产税，那实际上把那些好不容易购置了一套房产，目前还在为还房贷而节衣缩食的“房奴”一起作为打击对象来对待了。但是，如果实行差别化税收，只向拥有三套房甚至更多房源的业主开征，在确定征收对象上显然存在非常大的难度，这也是政府准备一刀切征收房产税的一个重要原因。

开征房产税的第二个现实问题是，以什么样的基准来计算税率？国务院《房产税暂行条例》规定依照房产原值一次减除10%至30%后的余额计算缴税额，税率为1.2%，没有房产原值作依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定；房产出租的，以房产租金收入为计税依据，税率为12%。今天要开征房产税，如果依然按此规定来实施，那就根本达不到政府期望的打击炒作势力的目的。现在普遍的说法是按现行评估价来计算税收，但是，在普遍缺乏诚信的现实环境中，一个能够保持公正、真正独立于政府的评估机构到哪里去寻找？虽然政府可以凭借其所拥有的强硬的行政权力强行推进评估，但其造成的后果是政府从此将为房价背上沉重的背书负担。而且，为了维持从这个市场中得到高额税收，政府势将更积极地推高房价。

开征房产税的第三个现实问题是，房产税真的能够对遏制房价起作用吗？在通常情况下，税收确实能够对交易价格产生影响，特别是对处于保有阶段的房产开征税收后，会降低业主继续保有房屋的愿望。但是，要实现这个目标必须有一个前提条件，这就是商品房的供求基本平衡，甚至供大于求，其实在这种情况下即使不收税，房价也会出现下跌。然而，我国房地产市场的情况显然并非如此，以城市化、城镇化带动的对商品房的刚性需求日趋旺盛，而由于可供房地产开发的土地增量有限，这两者之间的矛盾决定了商品房市场的供求关系不可能因为增加税收而得到改变，卖方、出租方在交易中完全可以把税收成本转嫁给买方、租赁方，因此遏制房价的作用不仅无从体现，相反可能推动房价进一步上升。

房地产调控其实是一个系统工程，它牵涉到地方政府财政资金分配不合理和民众收入长期过低等一系列问题，因此仅仅依靠围绕着市场本身的调控，是很难奏效的。在此情况下，房产税作为一个“重磅炸弹”推向市场，炒作者固然要增加炒作成本，但自住型消费者也将增加一大笔开支，而真正通过房产税得利的，只有政府。

 

  

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点击登录|昵称：   取消验证码：换一张   5小时前libo3976房产税的设计应当做到既能把投资性购房者从楼市中撵出去，又不让虽有一套住房但并不富裕的负担过重，并且公平合理便于征收。按此原则，房产税应当这样开征：房产税分为两部分，其一是所有拥有房产的人（不管是只有一套住房还是不止一套）每年都要缴纳房产税，税额为其所拥有的房屋的“物管费”的一至二倍（事实上，那些并不富裕但有一套住房的，其房屋的物管费都是比较低的。物管费低的，房产税的税额为物管费的一倍；物管费高的，房产税的税额为物管费的两倍。那些没有物管的更低档的住房，其房产税的税额可为当地最低物管费的一半或更少）；其二是房产人在出售其房屋时须缴纳的房产税，税额为出售人拥有该房的年数乘以售出价的百分之一。回复 1分钟前如花公子 回复 libo3976按你说的,只要住经适房或小产权房,不就可以不用交税了,问题在于,凭什么说要收税就收税,请问土地是你的吗?不是.你自住的房子如果不用于交易,它在升值吗?不是.那么,政府凭什么要向全体老百姓收房产税?回复 4小时前wjj661234目前如此多的人选择多占房甚至空置，就是因为在房子的保有环节没有或者很少有费用支出。中国的国情决定了更应该体现多占资源多付费的社会公正原则，正如您所说物业税开征面临一系列的难解问题，但是我们必须要这么做。我真的不知您是否是一位经济学家？如果是，看不到这一点，我认为您起码是不称职的。回复 1小时前HH 回复 wjj661234其实你考虑的问题也很片面，开征房产税并不能降低房价，这只能危害那些2或者3套房的人，如果有10套左右的人，他们明显可以通过转嫁的方式到租客或者新的购房人的身上，根本要解决的问题方法确实可以效仿一下新加坡，不过我想这个肯定不会被执行，因为房子多的人都是官，有势力的人，难道他们会有危害自己的办法来害自己吗？不可能的回复 5分钟前如花公子 回复 HH官自有办法逃税,因为大家都是官.呵呵.至于wjj661234,你的认识是错的,那些大量保有房子的人无非是想交易,这只要开征交易过程中的增值税即可,而且容易操作.政府现在这么搞全民征收,有房的固然损失了,没房的还不一样要交更高的租金,而且更加买不起房?估计是政府大手大脚把土地财政的钱全部GDP了,送非洲穷国了,才又想捞一笔而已,殊不知民生之苦痛,又岂是那些高高在上的人所能理解?回复 10分钟前如花公子"而真正通过房产税得利的，只有政府。"-------唐太宗那问话怎么说来着,水能载......,忘记了,反正如果政府不顾民生的苦痛强推渔利政策的话,相信最终得利的只是贪官,而非政府.回复 半小时前sn30000没这么麻烦，只要把棺员的财产公示了，就啥都解决了回复 1小时前chyq78哪些小产权房、单位集资房等收不收房产税？！回复 1小时前风过2009征房产税必须有针对性，绝不能对所有房子进行征税，否则既达不到开征房产税的目的，而且会引起百姓的强烈反对。应该把房产税的征收范围做一个明确的界定，并充分考虑有效实施。从实施层面看，将房子的面积作为征收的依据比较可行，比如对180平方以上房子进行征收。回复 1小时前zwyzwy000zwy房产税的开征是错误的，很多人为了一套房子的贷款都很紧巴的过日子了，整天提心吊胆，怕失业，怕生病，不敢吃好的。想干什么都要仔细思量。幸福感大大降低。如果再开征房产税，很多人要弃房了。回复 1小时前大卫房屋本身是不会增值的，只会折旧，只能越不值钱，最后折的一文不值，你还征什么税？之所以增值，之所以越来越值钱，是因为那个位置的地面价，地面增值应该收土地所有者的税，国家收国家的税吧，老百姓是租的地，没听说过我去组你的地用，你的地增值了我来交土地增值税。奇怪的GJ，那么多人没有立足之地，农民好，还有个宅基地，所以有些人又在动脑筋把农民变成一无所有的市民。回复 2小时前三民主义现在政府开新税涉及老百姓的，像上海最近搞法，就像各地强拆一样，政府也太强势了。开征涉及广大百姓的税种，要搞全民公决，不能简单地由某官、某部说了算，否则，其执政理念、能力是否太糟糕了。希望有话语权的专家、有识之士提振使命感，不要遮遮掩掩，欲说还休。回复 2小时前ゞ﹎莣記ジ房产税永不会收。当官的谁没有3套4套呢，要收必会查他有几套房，一查就会发现他有问题了。他愿意啊。市中心一套房与郊区一套房价格可比吗？不会按平方算吧？按价格算怎么算？谁定价格，价格还要波动。大套200-300平方，小套50平方，4小套还不如一大套，怎么算？不要说别墅500,600平方了。不愿意交怎么办？强制，已经太和谐了，要加油啊。回复 2小时前d关于房产政策这几年下来，朝令夕改是让百姓不得安生。总结下两个字就叫做：作孽!回复 3小时前D不征房产税同样面临很多问题 而且很迫切回复 3小时前LAOBAIXING房子的问题说到底是政治问题!   二十一世纪的精神：多元、创新、快乐！指导思想很重要，起决定作用。回复 3小时前ilarry2010房产税根本不是解决高房价的钥匙，香港也有房产税为什么房价这么高呢滥发货币+土地一级市场的垄断 想不高房价都难回复 3小时前玩玩  公平起见，就要全部收税。没有理由有的收有的不收，关键是所收的税用来干什么回复 3小时前qifkeji牛B又花钱在网易上发表言论了，鄙视！这种文理不通的垃圾文字污染网易视觉。回复 4小时前LAOBAIXING就怕RMB先升值，再贬值，财富被海浪卷走了，先前得到的将几倍吐出。牺牲的是社会发展和公共财富。LAOBAIXING能做何准备？回复 4小时前9527所有企业都破产，完蛋了！回复 4小时前nao 回复 9527是啊，是啊，房产税根本就交不起，太愁人了。回复 4小时前9527shou  fang  chan  shui  zhen  ke   pa  !回复 4小时前LAOBAIXING错就错在GDP年增长率太高了，社会成本和政治成本太低了；错就错经济基础变化太快；上层建筑变化太慢。老百姓苦啊！回复 5小时前gnshsteacher对三套房子即以上户主征收，怎么会难呢？？？回复 5小时前hydfra 回复 gnshsteacher因为人家会假离婚来避税。回复 5小时前mjsfrah 回复 hydfra那就修改婚姻法，不准离婚。回复 4小时前hytrdf 回复 mjsfrah赞回复 4小时前htthpp 回复 mjsfrah离婚就收缴一半家庭财产充公，剩余的自己协商去吧。 回复 4小时前hh每人只拥有一套房的不收,超过一套房的再收,就可以了啊回复 4小时前yfzhou72为什么已经有几万亿的国债，还要向老百姓来征这么重的税呢？征的税到底用到哪里去呢？到底是为了解决老百姓的住房问题？还是在敛财供少数人享乐？回复 4小时前jstcmy此文有道理回复 7小时前w政府的目的根本不是为广大民众着想，是借机扩大税种，增加收入。回复 10小时前kiuytr政府的权利实在是太大了，想出政策就出政策，想征税就征税。必须制衡政府的权利，政治改革势在必行！回复 8小时前caonima 回复 kiuytr赞一个！回复 8小时前zsz 回复 caonima继续赞！回复 7小时前zhimengyang 回复 caonima实施房产税，估计还会推高房价，有房者出租房子时被收税了，肯定会把相关费用摊销给租户，所谓羊毛出在羊身上。回复 7小时前w 回复 kiuytr由此事可看出，必须尽快进行政治改革。回复 5小时前392418 回复 w以上都是炒房者的逻辑，你们怎么不说是政府权力过大导致房价暴涨呢？权力是要制衡，但必须等房价回调再说。现阶段只能以毒制毒。回复 6小时前流流还让穷人活么？回复 6小时前sgp800房地产交易中心审查要严格，不符合规定的坚决不予登记。设三级受理审批程序。严查中介机构有可能出现的违规登记行为。一旦出现违反规定的登记行为，一切后果由中介机构承担。回复 6小时前随便怎样征收也是个问题！你收我不交怎么办？小产权房，单位福利房怎么办？回复 7小时前LIZARD开征房产税，普天欢庆啊！！！！！！！！！！！！！！回复 7小时前抄录0武大郎家虽穷但地大物博，女人个个美貌天仙，如花似玉，78年某日，武大郎站在高度决定引进财大气粗的西门庆共同开发繁荣武大郎家。 于是，西门庆挟资进来一看，一眼相中武大郎家美貌老婆潘金莲，伙同武大郎的儿子们长期霸占潘金莲后导致九千万家奴流离失业，上街卖唱的卖唱，卖身的卖身。。。。。。 玩弄完潘金莲后，捞足财色的西门大官人又看上武家媳妇、女儿、奴婢们不断散发成熟丰腴，顿时垂涎三尺。 西门大官人夸耀跨下的大鸟对了武大郎说：“武家媳妇、女儿、奴婢应该好好破处开发呀，你看如何办？” 武大郎望了西门大官人那跨下鸟大自卑说：“好办嘛！设置一条凌驾于法律之上临时性强奸条例，七十年使用期家规！并且限制女儿、奴婢处女不能自己破处，自己破处违法严惩，必统一让西门大官人破处开发才合法！” 于是西门大官人绵绵不断在武家大破大奸，除了几个武家媳妇很高兴配合西门大官人被强奸，大量的女儿、婢女用生命和鲜血进行抵抗，武大郎不惜动用家奴按住女儿、婢女，扒光女儿、婢女身上所有的一切，让西门大官人舒服地、高兴地、毫无顾虑地破处开发，一个又接一个，终于女儿、婢女血流成河，流离失所！武大郎的儿子们与西门大官人勾胸搭背，仰天狂吠。。。。。。 西门大官人又得意洋洋说：“把她们强奸过的处女膜修建一下，包装一下，推陈出新给家奴们，俺们不是又大大滴白捞了一笔吧！哈哈哈~~” 武大郎的儿子们膜拜地说：“耍的，西门大官人计策高，真高！” 于是被强奸过的女儿、婢女的价码被牠们越推越高，家奴们一边忙了帮牠们按住婢女让牠们强奸，一边忙了能为捞到一个破处的婢女的首付而做一辈子奴仆奋斗了。 事件传开以后，武松和运哥儿这些愤青对条例强烈不满，王婆劝武松说：你大郎哥哥高明，他是在下一盘很大很大的棋。 至今这盘棋还没下完。。。。。。回复 7小时前快乐星期八要征房产税,首先就应该从政府高官,企业高管,著名律师,风投等这些人开始征.回复 7小时前冰山来客税收本身不是调节市场价格的手段，加税只能加重民众苦难，这是历史教训。中央这些幕僚们也太没水平了。卖方还会把负担转给穷人的，上调烟酒税就是个例子吧。回复 7小时前火星游民不解决70年后的问题，永远解决不了现在的问题，你们那帮人大花瓶们，对待70年后地税如何征收的难题，知难而退，把难题踢给子孙，我实在闹不明白，你们老百姓为何要养着那些花瓶。看看我的先辈们，300年前就为我设计好了制度，我的有难题绝对不会踢个子孙回复 7小时前zhdmgzs不光是操作困难的事情，本来在法律层面也站不住脚，这个税种的实行就是对中国法制建设的一个最大嘲弄。三思而行！回复 10-09 09:32草根老三1.考核地方政府保障住房的建设，并与官位挂钩，达不到上一级政府下达的目标一律削职为民、保障住房的分配中涉及不正当行为的一律解职，皆不搞异地为官；2.土地收入归中央政府所有，或与地方保障住房建设的考核按比例挂钩。完成保障住房土地收入归地方，否则不但处理官员，而且按未完成保障住房的比例加收土地转让收入。    如果这样做了楼价不跌那才怪呢！就是没人敢这么做！    中央住政府不出台能触及地方政府实际经济利益的措施，遏制楼价只能是说给老百姓听而已。    对于楼价，相对于老百姓而言，是个说了没用，又不得不说的问题。百姓的怨言上面基本是不知道的，楼价及一些实际的民生问题，在市民中是积怨甚久......个人感觉现在就是没有人揭竿而已。回复 12小时前pigeon_1212 回复 草根老三你的经济调控行为是左倾的人士的共识：现在中国的问题，是改革开放的问题，解决之道在于放弃改革，全面或者部分退回到计划经济时代。   未来的10年里，随着社会矛盾的增加，毛时代的左倾政策会被越来越多的底层人士想念并形成较大的政治、经济诉求，甚至在一定时间里成为中国决策层的主要观点。但是左倾经济政策的结果是看似保障公平的同时，打击市场活力，进而劳动生产率下降，社会产出的产品下降，货币实际贬值。中国经济减速，甚至停滞不前。回复 7小时前草根老三 回复 pigeon_1212呵呵，其实不然。房改的目标设定就是错误的-----不应该是人人去买房，应该是人人有居住。我对于现在的市场体系是有些疑虑的，所以，解决中国现实的问题，完全依靠市场法则是行不同的......对于不规则的行为，试图用规则去解决，能行吗？体制性的缺陷所造成的诸多问题，只有坚定地推行改革体制才能行的通，其他都是纸上谈兵......回复 8小时前cxj19841014早就应该实行，为什么总是到了无法收拾的时候才来想对策！就像环境污染一样，先污染再治理，费钱，费力，还治理不好！早点不能想到吗回复 8小时前过路人运用已有的房产税政策，征收好现行的房产税是对现行房价和国有土地的最好调控回复 8小时前ye163ok好文！回复 8小时前过路人征收好现行的房产税也许是对现行房价和国有土地的最好调控回复上一页 1... 23-1-1-1-1-1... -1下一页