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中俄与伊朗核问题的商业利益
英国《金融时报》尼尔•巴克利(Neil Buckley)莫斯科、马利德(Richard McGregor)北京报道
2006年1月17日 星期二


天,美国和欧洲各国政府加大了在伊朗问题上达成国际共识的力度,同时寻求俄罗斯和中国的支持,将伊朗核争端提交给联合国安理会。
正值各国外交部高级官员在于伦敦举行会谈之际,有迹象表明,俄罗斯不会阻止将伊朗政府的问题上报给联合国,但有迹象表明更多阻力来自中国。俄罗斯和中国都与伊朗政府关系密切,这主要是受商业和能源利益的驱动,而现在它们不得不调整对伊关系,因为国际社会对伊朗政府的行为日益担忧,而且还要面对美国和欧洲各国政府要求采取行动的压力。
弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)总统重振俄罗斯经济的部分政策,把重点放在了发展俄罗斯仍有优势的产业上。除了自然资源和军工,核技术是俄罗斯仍有竞争优势的少数几个领域之一。俄罗斯控制着全球约三分之一的核燃料市场。

俄罗斯一直在为印度、中国和伊朗建设核电站,并为前苏联加盟共和国,以及捷克共和国、斯洛伐克、匈牙利和保加利亚等前东欧卫星国的苏联设计核电站提供燃料。核技术出口每年达约35亿美元。
从这点来看,伊朗是个巨大的机会,它与俄罗斯有着历史悠久的贸易联系。1979年伊斯兰革命后,苏联迅速取代美国和法国,成了伊朗核技术的主要供应国。
苏联解体后,伊朗继续与俄罗斯保持着这种联系,双方于1995年签署了建造布什尔(Bushehr)核电站的合同。去年2月,双方签订了一份新合同,俄政府承诺全程为布什尔核电站提供新燃料。而且至关重要的是,俄政府答应在俄罗斯领土上回收并储存核废料,消除了伊朗自行开发核燃料循环的需要。
去年年末,当时的俄罗斯原子能部部长亚历山大•鲁缅采夫(Alexander Rumyantsev)表示,在建造布什尔核电站的7、8年里,俄罗斯赚了约10亿美元。该项目促使俄伊年双边贸易额增长了1倍,每年达约20亿美元。
但他也表示,在俄伊贸易总额中,核贸易所占的比例相对较小。俄罗斯有意在石油和天然气生产、铁路以及卫星通讯等其它领域加深合作。鲁缅采夫先生补充说,这种贸易关系可达每年200亿美元的规模。
与此同时,伊朗问题使中国陷入了尤其棘手的两难困境,因为中国非常重视与美国保持良好关系,但同时为了确保能源供应安全,又要与伊朗等被国际社会抛弃、却资源丰富的国家保持友好关系。
对于伊朗的核计划,中国表达了它的担心,并表示愿意讨论阻止该计划的方法,但对于通过联合国安理会解决争端,中国也表示了保留意见。
就算说服中国同意将伊朗问题提交联合国,它也不可能签署任何妨碍它与伊朗贸易的制裁措施,主要就是石油进口。中国在表明自己的立场之前,至少要先看看俄罗斯的动作。
但同样,在过去10年里,中国都避免了在安理会使用其否决权,以免破坏任何美国全力支持的决议。中国与伊朗于2004年大张旗鼓地签署了长达25年的天然气供应协议,预计金额达1000亿美元,而这笔最大的中伊能源交易至今也没有结果,主要是因为协议签订以来,天然气价格上涨十分迅速。
在输送天然气之前,中伊都需要修建天然气站,而这些设备最早也要到2010年后才可能建成,这意味着这笔交易可能不会受到目前紧张局势的影响。
译者/李裕
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