以创设机关服务品牌为抓手 推动学习型纪检监察组织建设---张家港廉政网

以创设机关服务品牌为抓手 推动学习型纪检监察组织建设

相城区纪委、监察局

十一届省纪委六次全会报告指出:切实加强学习型机关建设,不断提高广大纪检监察干部的政治素质和业务能力。加强“学习型机关”建设，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务，是纪检监察机关正确履行职责、不断开拓创新的重要基础，也是广大纪检监察干部敏学自律、创新争先的重要保证。近年来，相城区纪委监察局以创设机关服务品牌为抓手，以打造“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍为目标，大力推进学习型纪检监察机关建设，提升了纪检监察机关形象，提高了纪检监察干部的履职能力和服务水平，保证了全区党风廉政建设和反腐倡廉建设的深入推进。

一、创设机关服务品牌是加强学习型纪检监察组织建设的有效途径

经济社会的快速发展和党的建设新形势，对纪检监察机关围绕中心、服务大局、认真履职、主动作为提出了新要求；纪检监察工作面临的新形势、新情况和新任务，对纪检监察干部的能力、素质、作风、纪律等提出了更高的要求。纪检监察干部如何适应经济社会快速发展新形势的变化，如何适应党风廉政建设的新情况、新特点，如何在纪律、作风、执行力等各个方面走在机关其他部门的前面，充分展示纪检监察机关的良好形象，成为纪检监察机关面临的重要课题。近年来，相城区纪委监察局积极探索创新，引进品牌管理的先进理念，开展了纪检监察机关“阳澄清波、德润相城”服务品牌创建活动，有力地推动了学习型纪检监察机关建设，塑造了新时期纪检监察干部的良好形象。

一是以品牌促学习。“工欲善其事，必先利其器”，学习是做好一切工作的重要前提和基础，纪检监察干部只有加强学习，才能更好地担负加强党风廉政建设和反腐败斗争的职责使命。我们每年以品牌建设为依托，在纪检监察系统广泛开展以“阳澄清波”为主题的廉政征文、书画作品征集、廉政格言自创等活动。同时，在坚持中心组学习和民主生活会制度的基础上，坚持每周一上午全体机关干部学习例会制度，在结合分析部署工作的同时，积极开展政治理论学习、党纪党规条例学习、纪检监察业务知识学习，突出党性修养和作风养成教育，努力在委局机关营造浓厚的学习氛围。

二是以品牌促活动。以“阳澄清波”机关服务品牌为平台，每年在纪检监察系统有针对性地开展作风教育、纪律教育、岗位廉政教育和服务意识教育等主题实践活动。同时有计划地开展岗位练兵活动，采取岗位交流、以案带训等方式，营造勤奋学习、扎实工作、增长才干的浓厚氛围。

三是以品牌促管理。制度是根本，制度的有效执行决定了整个队伍的战斗力。我们通过机关服务品牌建设，科学系统地建章立制，突出制度刚性，较好地坚持了制度执行的公正性、严肃性。坚持首问负责制、服务承诺制，建立健全了《常委会议事规则》，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持民主集中制原则，凡属全局性的大事，案件讨论，干部的推荐、任免和奖惩等都由常委会集体讨论决定，重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。在委局机关不断健全完善内部管理制度，强化目标管理考核，通过制度约束，来有效规范纪检干部执纪执法行为。

二、创设机关服务品牌是提升纪检监察机关形象的有效举措

品牌建设，基础在素质，关键在作风，希望在队伍。树立良好的品牌形象，必须从每个纪检监察干部的形象抓起。我们从挖掘品牌内涵上下功夫，把干部队伍素质能力的提升、干部作风的锤炼作为品牌创建的重要抓手和目标，始终坚持以建设一支为民、务实、清廉的纪检监察干部队伍作为品牌创建的标准，对全体工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

依托品牌建设打造作风过硬的纪检监察队伍。作风是关键，我们清醒地认识到，作为纪检监察干部只有自身作风过硬，才有资格去规范、约束和监督别人。要求其他部门做到的，纪委部门要首先做到；要求其他干部做到的，纪检干部要首先做到。坚持围绕中心、服务大局、树好形象，要求纪检干部力戒“说话轻飘飘、做事浮飘飘、管理软飘飘”的飘浮作风，认真落实“变群众上访为干部下访、变指责基层为指导基层、变基层服从为服务基层”的“三变”要求，大力倡导“敢于负责、敢于创业、敢于督查”的“三敢”作风，做“真想干事、真心干事、真会干事”的“三真”干部。同时，通过建立党风联络员、发放《征求意见表》、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，就纪检监察干部思想建设、作风建设、能力建设和廉洁自律等方面，广泛征求干部群众的意见和建议，认真对照检查，切实加强管理。

依托品牌建设打造纪律严明的纪检监察队伍。纪检监察干部不仅要做作风建设的表率，更要做维护纪律的表率。要求全体纪检监察干部在各项廉政活动中以身作则，带头严格执行各项报告制度、“三禁”规定。每年根据纪检监察工作实际，不断完善目标管理考核办法。针对基层实际制订下发年度党风廉政建设和反腐倡廉建设工作要点，明确各乡镇、街道开发区和派驻纪检组的工作职责。在科室内部实行绩效考核制度，定期通报各科室工作完成情况，并把严格执行纪律、落实各项规定的有关情况作为日常自我检查的重点。聘请人大代表、政协委员、党风联络员、行风监督员等组成纪检监察干部作风纪律监督员队伍，对纪检监察干部的作风、纪律、履职和服务情况进行全方位监督。通过设立举报电话、利用网站公众监督等形式，积极发挥社会监督作用。完善问责制度，将问责结果作为考核、任用干部的重要依据，切实把责任追究作为加强管理、推动工作、提升服务水平的有效手段。

依托品牌建设打造情系群众的纪检监察队伍。在纪检监察工作中牢固树立政治意识和大局意识，把适应发展、服务发展、促进发展作为纪检监察各项工作的首要任务，自觉地把纪检监察工作融入到全区中心工作之中，从全局出发想问题、谋思路，始终保持与党委政府思想上同心，目标上同向，行动上同步。切实维护人民群众的利益，着力化解社会焦点、热点和难点问题，坚持从群众最需要的地方干起，从群众最赞成的地方抓起，认真解决教育、医疗、食品安全、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的问题，不断提高人民群众的满意程度。每年我们选派工作扎实、作风优良的纪检干部到镇（街道）、村（社区）协助工作，了解真情实情、民生民需，协助基层解决实际困难，提供政策业务指导，为发展出谋划策。在品牌建设中，纪检监察干部们深切地体会到：只有行动上深入群众、工作上依靠群众，深怀善待百姓之情，善谋造福群众之举，争做服务基层、服务企业、服务群众的模范，“做群众的贴心人”这一承诺才能落到实处，纪检监察干部才能真正赢得群众的爱戴和拥护。

三、创设机关服务品牌是推动反腐倡廉工作深入开展的有效保证

品牌建设需要实实在在的工作来支撑，并取得实实在在的成效来推动。近年来，我们相城区纪委监察局紧紧围绕纪检监察工作职能，着力围绕中心抓落实、突出重点抓落实、依靠制度抓落实、开拓创新抓落实、带好队伍抓落实,以工作实绩带动品牌建设，以品牌建设形成队伍的凝聚力、战斗力，确立了“不断学习、终身受益”的学习理念，“开拓创新、永不满足”的创新理念，“拼搏进取、争创一流”的竞争理念，“尽职尽责、服务大局”的服务理念，用理念来凝聚人心、团结干事。广大纪检监察干部以投身纪检监察事业为荣、以发展纪检监察事业为重、以奉献纪检监察事业为乐，始终尽心尽责、勤奋工作，在反腐倡廉建设事业中实现人生的理想和价值。

在工作中，我们坚持认真贯彻落实好上级部署要求与本地实际的有机结合，不断探索反腐倡廉工作新思路、新载体和新方法，推动反腐倡廉工作在继承中创新，在创新中发展。我们在全市率先推行区、镇、村三级“财会集中制”，并在区级机关建立了统一、规范、透明的福利分配制度；在全市率先开展机关效能督查，较好推动全区干部作风和效能建设；在全市率先创新规范建设工程中介机构行为，出台了《关于加强建设工程招标代理管理工作的意见》；在全市率先推行三级互动信访网络建设，形成了区、镇、村上下联动的三级信访监督组织网络，并不断拓展“三级互动接访中心”服务功能，积极推广建立“社情民意调查中心”；在全市率先推行乡镇案件“二级审理”制度，并获得苏州市纪委创新奖；在全市较早对村级开支进行改革，推出了《村级非生产性费用包干制度》，较好治理了村级开支不规范问题；在全市率先实现公务用车制度改革区镇村三级联动，一次性改革到位；加强对工程建设项目的管理，落实了工程项目“公开招投标、财政性资金项目备案管理、工程变更申报备案、限额以下项目竞争性发包、工程招投标代理管理、区审计局扎口审计”等六项制度。这些做法和经验紧贴我区实际，取得了较好的实际效果，得到了区委区政府的肯定和人民群众的赞许。在历年的机关行政效能考评中，我们总是名列前茅。品牌建设取得了丰硕成效，创设的“阳澄清波”品牌被评为全区第五届社会主义精神文明建设十佳新人新事。

事实证明，品牌是一种形象、一个窗口，品牌文化是事业发展的精神动力、智力支撑、思想保证和舆论支持。好的品牌可以起到四个方面的作用。一是凝聚力，竖起一面旗帜将全体人员的力量都调动和凝聚起来；二是感召力，向全社会展示纪检监察机关开展自身队伍建设的决心和力度；三是导向力，通过一系列导向明确的举措在队伍中树立起良好的作风和风气；四是约束力，对品牌形象的珍惜促使全体人员时刻注意自己的言行举止，起到很好的规范和约束作用。

加强纪检监察干部队伍管理，推进学习型纪检监察机关建设是永恒的主题，我们将以苏州市纪检监察机关学习型组织建设论坛为契机，认真学习贯彻中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，按照中纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委五次全会的工作部署，大力加强纪检监察学习型机关建设，着力发挥纪检监察服务品牌效应，按照“四个对”的要求，进一步加强纪检监察机关自身建设，努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍，不断将反腐倡廉建设推向深入，为推动科学发展、服务“三区三城”作出新的更大贡献。