创建学习型机关 提高纪检监察队伍素质

本网讯：近年来，市纪委、监察局机关认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，及中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为统揽，以创建“学习型机关”为载体，结合“讲正气、树新风”主题教育活动，按照“抓学习、带队伍、促工作、上台阶”的基本思路，紧紧围绕中心工作，狠抓机关学习培训，内强素质，外树形象，充分发挥学习培训的促进作用，有力的推动了各项工作任务的完成，为推动我市党风廉政建设和反腐败斗争作出了积极的贡献 。

        一、形成创建学习型机关浓厚氛围建立并完善有效的领导管理体制，形成良性运行机制是干部培训教育的组织保证。

        市纪委监察局始终坚持从“四个到位”入手，构筑创建学习型机关的平台，使机关学习制度化、规范化、系统化。

         (一)明确责任强组织，领导到位。干部培训教育工作能否搞好，关键在领导。我单位坚持把干部培训教育工作作为一项战略性任务，摆上重要议事日程，实行常委会负责制，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，各个支部具体抓落实的领导机构和工作机制。成立了由副书记、局长王亚周任组长，常委、秘书长为副组长，干部室、办公室、综合室、宣教室主任参加的领导小组。建立了“集中学习书记抓，分组学习科室领导抓”的“一学两带”学习机制，即通过领导的学习，带动中心组学习、带动机关干部的学习。市委九届一次全会结束后，市纪委研究的第一个议题是提高自身队伍建设，纪委常委在大的学习活动中都带头学西，撰写理论文章，心得体会，创办了学习园地，把学习文章分二批进行了展出，王尚胜书记在百忙中还亲自撰写了理论文章、书籍，中国纪检监察报、中国监察、新乡日报等报刊作了刊出。

        （二）树立理念强基础，思想到位。我们始终把提高思想认识放在首位，不断强化“学习为本”、“人人学习”、“终身学习”、“创新学习”等理念，使主动学习成为广大机关干部更新观念、开拓进取的持续动力。如针对个别干部头脑中存在的“学习无用论”、“客观困难论”和学习是“形式主义”等错误认识，因势利导地做好思想工作，各科室认真搞好层层发动。通过学习上级文件，深入思想发动，真正使平时想学习而没有时间学的机关干部挤时间学，平时想学习而不知道怎么学的人系统地学，使那些没有理论和知识需求而懒得学的人懂得必须学，使一些自我感觉良好的人认识到自身差距加紧学，尤其使一些认为不学习照样工作的人，改变错误认识，变“要我学”为“我要学”，从根本上调动了广大机关干部学习的自觉性，在机关上下较好地营造了在工作中学习、在学习中工作的浓厚氛围。

        （三）坚持学习强制度，措施到位。我们从建立完善学习制度入手，促进机关学习深入开展。一是制定学习计划制度。我们紧密结合本职工作实际制定长远目标，做出近期安排。2007年，结合“讲正气 树新风”教育活动的开展，下发了《关于建设学习型机关的实施意见》，制定全机关的指导性学习计划，各科室结合本职工作制定具体的学习计划，根据不同岗位职责、年龄层次，开展了学法律、学规则、学计算机为主要内容的重点科目的学习。二是建立机关干部“集中学习日”制度。为了保证学习时间和效果，针对市纪委、监察局人员外出办案多、监督工作多、人员流动性大的特点，制定了周五下午政治学习的制度，明确规定，外出办案人员一律参加政治学习，并长期坚持雷打不动，较好地解决了工作与学习时间上的矛盾。三是创新学习方法。在学习方法上，实行“四个结合”：集中进行党课教育和个人自学相结合；出题讨论与专题发言相结合；举办辅导讲座与撰写理论文章相结合；走出去与请进来接受教育相结合。多次请中、省纪委的领导和市委党校的专家教授给机关干部授课。为了获得更好的学习效果，我们专门发出通知，要求每个干部每年至少撰写心得体会和理论文章二至三篇，年底组织理论学习文章评比，评出一、二、三等奖。

        （四）加大投入强硬件，保障到位。为了创造一流的学习型机关，我们舍得在改造机关干部的学习条件上下功夫、用气力，给予全力支持和保障。几年来，机关投入80余万元购置电脑及其它办公设备，加强信息化建设力度，基本实现了机关干部每人一台电脑，提高了机关自动化办公水平。现正在筹建机关局域网，为信息资源共享搭建平台；投资近万元，购买各类图书，建立图书阅览室；鼓励支持机关干部参加学历教育培训和各类专业技术职称考核培训。由于保障机制的建立和完善，对机关干部学习的持续发展发挥了重要的支撑作用。目前，全委有7名同志已经读完了研究生课程，56名同志通过自学达到了本科以上水平，1名同志正在攻读中央党校的在职研究生，8名同志拿到了会计资格证书。

        二、进一步拓宽创建学习型机关领域市纪委监察局机关始终把更新学习观念、创新学习方法作为提高学习质量的关键环节来把握，在思想上树立起了学习是更重要的工作、工作是更有效的学习的“大学习观”，转变思维模式，拓展学习空间，形成广覆盖、多层次、开放型、立体化的机关学习网络。

        （一）联系实际，学以致用。我们本着“要精要管用”的原则，以正在做的事情为中心，着眼于知识的运用，着眼于解决实际问题，进一步缩短了机关干部适应本职岗位需要的“适应期”，提高了机关工作效率。同时，结合工作实际，每年都要选送干部到中纪委杭州、北京、北戴河培训中心进行业务知识培训学习，通过系统学习，参加培训人员在办案水平和办案能力上有了很大提高。

        （二）探索研究，破解难题。我们针对工作中的重点，出现的难点，关注的热点问题，激发了领导和机关干部学习的主动性。每年定期和不定期地安排领导和机关干部下基层调研。深入探讨新形势下如何加强党风廉政建设，自觉做到边学习边联系工作进行理性思考，使学用同步起来；边学习边针对现实问题进行研究，在学习中寻找答案解决难题；边学习边结合新的形势与任务要求进行探索，摸索解决工作中的新情况、新问题。委局班子成员每人下基层调研均在20天以上，机关每个室都完成了一至二个调研课题，为全市纪检监察工作的开展打下了良好的基础。