神马文学网重庆市长黄奇帆:农民腾出宅基地可获8成地票收益
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重庆市长黄奇帆:农民腾出宅基地可获8成地票收益
2010-09-03 03:59:00 来源: 重庆晨报(重庆) 跟贴 0 条 手机看新闻华龙网-重庆晨报9月3日报道 “‘涂脂抹粉’不是新农村。”在昨日的全市村镇建设工作会上，市长黄奇帆指出了新农村建设中的“误区”。“我市的村落小集中、大分散，要合理规划、建设，让村落上规模，也要基础设施配套，产业合理布局。”
黄奇帆说，在“十大民心工程”中，城乡统筹占了很大比重，两翼万元增收、公共租赁房、户籍制度改革、村镇建设4方面，都在其中。村镇建设全面启动后，就意味着“十大民心工程”每一项重大任务都付诸实施了。
房地产开发政策向中心镇延伸
市政府常务会日前审议通过了《关于加快中心镇建设的意见》、《关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见》，推广巴渝新居，鼓励开发商在中心镇建小区，并增加农村的配套设施。
房地产开发政策，将向中心镇延伸，中心镇也将建起更多住宅小区。完善住房按揭和抵押贷款，让农民、农民工也可以享受住房贷款。住在这里，村民就可以就近转移就业。
农民拆除旧房，腾出的宅基地、房前屋后的院坝等，可进行地票交易，获取的纯收益，80%补偿给农户。拿到了补偿款后，可以去新址建新房，或者到城镇购房。20%给村集体，主要用于农民新村基础设施及公共服务设施建设。
农村闲置的工矿企业、学校和废弃道路等集体建设用地部分，地票交易后，至少80%用于农民新村的基础设施和公共服务设施建设。
村镇建设存在五方面问题
对于我市村镇建设，黄奇帆昨日细数了五个方面的问题。
黄奇帆说：一是村镇分散布局，“小集中、大分散”；二是占地大、土地资源浪费较多；三是新农村建设中，有的是规划、建设不到位，建新房不建村落，有的则是太偏远；四是基础设施落后；五是产业布局不合理。乡镇工业、产业缺乏，乡镇长也很少出面招商。村镇建设，光靠财政拨款是不够的，村镇收入多起来了，就可以增加建设投入。
零散小村落将变聚居点
“我们要改变这一局面，缩小城市和中心镇、农村的居住差距。”黄奇帆说。
10年后，我市都市区要建千万人口大城市，31个远郊区县要住1000万城市人，还有1000多万住在哪里？就要住在这些乡镇。
黄奇帆说，目前，重庆农村有8.3亿平方米，2000多万农民，按户均3-4人计算，共有700余万户。其中，有50多万户是危旧房，列入首批改造的是30万户。
“‘涂脂抹粉’不是新农村。”黄奇帆说，在危旧房改造中，如果是简单的“穿衣戴帽”，只是感官好看了，农民就没有得到实惠。在建设新农村时，把零散的小村落，聚成300-500户村民的聚居点，就能建起更好的通村通乡公路，有更多配套设施等，还能腾出土地。
区县政府要用好地票
“加强规划、深化改革、抓紧建设。”黄奇帆说，这是目前村镇建设要做的。
黄奇帆说，市、区两级规划，建设部门要联手。农民新村如何选址、布局？哪些应该合并、哪些保留？都要合理规划，让资源优化配置。
上万个村落要改造，就要花200多亿元；打造108个中心镇，也需要200多亿元。两年半，村镇建设至少就要花400亿左右，这些资金从何而来？
黄奇帆说，这就需要变革，区县长要“智慧+勇气”。比如在地票上，就可以就动脑筋，我市的农村，小村落合并成大村落，腾出的土地估计有10万亩，地票交易就能卖150亿左右，再加上财政投入、银行信贷等，200多亿元投资就筹到了，甚至有的可以补贴给农户。卖出的地票指标，还可以增加城市建设用地，可谓一举多得。