神马文学网重庆市长黄奇帆：只要这个城市需要你就给住房
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重庆市长黄奇帆：只要这个城市需要你就给住房
2010年03月01日 07:3321世纪经济报道【大 中 小】 【打印】 共有评论0条
重庆市长黄奇帆（资料图）
他不大习惯一问一答式采访。
他在椅子上坐下，瞄瞄桌上的采访提纲，燃起一支烟。然后就开始按着他自己的逻辑侃侃而谈。他一开始谈话就滔滔不绝，像一列庞大的火车飞速向前，旁人几乎没有插话的机会。但他总是几乎能提供记者所需要的答案。
有时候他很肯定。“我们就是要探索双轨制供房模式，因为单轨制供房被证明是不对的。”
有时候他很不屑。“凡在重庆找到工作，常住在重庆，中低收入群体，只要有工作，工资，付得起公租房租金，都可以租。为什要搞户口限制呢？”
有时候他很自负。“我们能搞公租房，是因为我们有庞大的国资信用，飞来的一块钱，合法的钱”。
激昂处大手一挥。这个人就是黄奇帆，重庆市委常委、副书记、市长。
10年，4000万平方米。重庆的公租房计划一经宣布，立即引来各界关注。其庞大的规模，开了内陆地区大规模推出公租房之先河。
如果这一举措得以顺利实施，目前国内房屋供给主要由市场提供的单一供房体系，将在重庆被率先打破。这一体系，自从上世纪80年房改以来，极大的推动了中国房地产市场的发展，并为经济增长做出了贡献。但随着近年房价一眼望不到头的飞涨趋势，却也导致民众不堪重负。
重庆市政府在此举措上如何考量？又将如何保证这一决策实施和运转？2月24日，重庆市委副书记、市长黄奇帆就这些问题，接受21世纪经济报道的独家专访。
他认为，根据历史的经验和目前的现实，“建立双轨供房体系是必然”。
双轨供房
《21世纪》：重庆大规模推出公租房，政府是基于一种什么样的考量？
黄奇帆：首先是来自市委市政府的积极推动。早在去年的全市经济工作会上，薄熙来书记就强调，解决住房保障，是一个重大的民生工程。要让城乡老百姓都有房子住。今年1、2月之间，市委、市政府召开了五次专题会议研究部署此事。其中薄熙来书记分别主持召开了一次市委常委会和一次专题会，并在2月9日的专题会上再次指出，帮中低收入者造房是政府的责任。
《21世纪》：重庆市政府如此积极推动的现实背景是什么?
黄奇帆：中国住房制度从上世纪50年代以来，一直到80年代，是一个计划经济的公房配置体制，老百姓自己不买房，租住政府配置公房。这个体制的缺点，供应量不足，住房困难，许多人没房住。这种百分之百计划经济公房出租，公房配置，事实证明是走不通的。
1980年代末期，开始土地批租，到1990年代形成市场供给，逐渐形成了100%商品房制度。事实证明，富人越买越好，投机者越来越多，炒地皮，炒房产，正常收入老百姓买不起房，更有低收入阶层，即使现在房价降70%，卖2000块每平方米，他也买不起。
这个意思就是说，百分之百的商品房制度也是不对的。所以，房地产改革走了弯路。现在住房问题所呈现的矛盾，主要是制度安排上，单轨供房模式制造成的不平衡。
《21世纪》：那我们可不可以理解为，重庆此次大规模推公租房，是企图对中国现行的单轨制的供房体系，提供一种双轨的供房模式探索？
黄奇帆：是的。当今时代，由于房产兼具保障性和商品性的双重属性，完全由政府保障和完全市场化都存在缺陷，双轨制是必然的。政府要做什么呢？政府不应在住房问题上没作为，完全靠市场，然后政府又去调控市场，调控不了。有一部分市场不能解决的，政府要用计划方式，用保障制度方式来配置的。
在这个概念下，重庆政府认为，目前至少三分之一群体该由政府提供保障房，另三分之二则让商品房、市场力量去配置。这个比例，可能不是那么精确。但可以先按这个比例配置，到一定阶段，过五六年，如果保障规模还需加大，就提高配置比例。如果规模过大了，就减少。就像小平同志说的， “摸着石头过河”，在实践中检验真理。