浅谈机关党建工作促进中心工作的方法和途径

一、丰富理念内容，确保党建工作地位不变，促进和服务中心工作的质效不断加强 

中央要求的“企业党组织要发挥政治领导作用”的理念，2006年中组部年度工作安排中专门强调的“金融企业党组织要发挥核心领导作用”的理念，以及我行党委在领导交行深化股份制改革实践中，形成、并被上级认可的“党委领导核心，董事会战略决策，行长全权经营，监事会依法监督”具有中国特色的现代公司治理运行体系等等。这些理念和要求，落实到具体的工作上，就是要求各级党组织和广大党员树立“做好党建工作，引导党员发挥表率作用也是创造效益”理念，树立党员主体地位的理念和服务党员的理念。 

一是树立“做好党建工作，引导党员发挥表率作用也是创造效益”理念。这一点，我们尝到过甜头。交通银行自1987年重新组建以来，一直是按照国有控股的要求，在公司治理中充分发挥了党委的核心领导作用、党（总）支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。鉴于党组织和党员在交行改革发展创新中的作用和影响，在广大“交行人”心目中，自觉形成了“做好党务工作也是创造效益”理念。今年正值全球金融危机、经济下行之际，行党委按照“做好党务工作是创造效益”的总体思路，提出了“两越两加强”明确要求。即：越是关键的时候，越要加强队伍建设，越是困难的时候，越要加强党的领导。中央国家机关工委杨衍银书记在深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的辅导报告中强调，要着力把握“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终”的根本任务，更好地履行推动科学发展、建设高素质干部队伍的责任。这为我行的“两越两加强”注入了新的信心和活力。目前，交通银行各级党组织和广大党员按照“两越两加强”的要求，带领广大员工努力“化危为机”、“危中求机”，上半年实现了“业务发展新跨越，主体业务跑赢大市，全行资产规模跃上3万亿新台阶”的业绩；下半年，各项业务工作稳健推进。又一次在关键时刻、在困难时期，充分显示了党建工作正确理念的重要地位和巨大推动作用。 

二是党员主体地位的理念。充分尊重党员主体地位，是激发党员的积极性、主动性和创造性，做好党建工作的基本前提。胡锦涛同志指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。”党的十七大进一步提出要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。具体来讲，尊重党员的主体地位，就是要在党建工作中牢固树立党员主体地位意识，把激发党员的积极性、主动性和创造性作为出发点和落脚点，使广大党员直接或间接地参与党内事务的管理，自觉行使权利、履行义务，认真贯彻党的路线、方针、政策。从这个思路出发，我们在教育管理中认真贯彻以人为本理念，树立服务意识，切实维护和实现党员的各项权益；建立健全党员权利保障机制，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权；引导广大党员树立主体意识，提高素质能力，创造性地做好各项工作，始终发挥先锋模范作用，收到了较好的实效。 

三是服务党员的理念。“服务党员”是党的十七大作为基层党组织的一项基本职责写入党章的，这是党关心和爱护党员的优良传统的发扬光大，标志着基层党的建设理念的新提升。在落实服务党员理念中，我们是通过“上级党组织为下级党组织服务,党组织为党员服务,党组织和党员为群众服务”的三个服务来实现的。即是寓教育管理于服务之中，用服务来促进教育管理,从而以一种没有强制却更具号召力的方式影响广大党员和群众,提高了机关党员教育管理的针对性和实效性。通过实实在在的服务举措,广大党员深切感受到组织的温暖,增强了党员意识和对党组织的归属感,从而更加自觉自愿地在服务中心、服务基层、服务群众中发挥先锋模范作用。 

二、创新管理方法，确保党建工作作用不减，品牌优化建设不断加强 

管理创造效益，管理铸造品牌。这一现代企业管理学原理，同样适应于党建工作。交通银行机关党建工作管理是通过日常管理自觉化，目标管理常态化，民主管理制度化，品牌管理动态化来实现的。 

一是日常管理自觉化。学习党的历史容易发现，在我党初创时期，党员人数并不多，党员管理人员就更少，仅依靠极少的几个党代表就把整个分散在各个根据地的党组织凝聚起来了，靠的就是自我管理。在我们的金融企业里，99％的党务干部为兼职，时间精力上，都十分有限，要想实现日常党务工作的有效管理，必须依靠自我管理。我们采取“把党务交给党员自己”的办法，坚持发挥党小组、党章学习小组、党员先进班组、党员金融研究小组、青年党员创新沙龙等的作用，让党员自己挤时间学习研究、自己设计活动载体、自己探索创新、自我评价工作成效、自我改进完善、自我借鉴提升超越，营造了自我管理氛围，较好地实现了对党务管理的“要求怎么样”向“我要怎么样”的转变。 

二是目标管理常态化。2009年初，我们在总结提炼以往党务管理的经验和做法的同时，采取走出去，请进来的方法，通过向同业和同行学习取经，制定了《交通银行机关党建工作目标管理试行办法》，该办法从组织、思想、作风、群工等方面，把党建工作细化成27项具体的、绝大部分有量化指标的工作，并将创新、奖励和评先工作有机地结合，让各党支部有“章”可循，以此激发工作潜力，实施经常性的目标定位和管理，推动机关党务管理的科学化、制度化、规范化，从而通过目标的定位，较有效地发挥了各党支部自我建设、自我完善、自我提高的“三自作用”和潜能。 

三是民主管理制度化。民主管理的好坏，关键是民主管理的制度坚持得怎么样。我们在民主管理上，主要是按照“党内民主带动机关事务民主、机关民主带动全行民主”的总体思路，在坚持“三会一课”、发展党员公示、民主推优选举的同时，注重在落实制度的质量和实效上下功夫。比如，在领导干部中坚持述职述廉述学和报告工作制度；在党务事务上，坚持做好“三个先”：重大事情党员先知道，重大问题党内先讨论，重大决策实施党内先行动；在支持工会、共青团组织工作上，指导帮助依法建立全行职工代表大会制度，落实行务公开制度，并逐步规范公开的内容、方法、时间等要件。进一步提高了民主管理的程度。 

四是品牌管理动态化。我行机关的党建工作，坚持并形成了“一先两优”评选、党员领导干部上党课、党员干部理论指导实践论文评选和党的最佳组织生活实例评选等4个较有影响力的党建工作品牌。为进一步增强品牌效应，我们实施动态化管理，把平时和评时、内容和形式、理论创新和成果转化、课件和演示、组织活动和板报展示等有机结合起来，每次都围绕中心任务和机关作风建设的实际需要，赋予各品牌新的内容和形式，既为各级党组织提供品牌建设的空间，又激发其积极参与的自觉性。如在党员干部理论指导实践论文评选过程中，每年要征集服务转型、战略转型、风险监控、和谐管理、创新管理等方面论文30余篇；每年机关党委要重点推进并跟踪指导1—3项理论学习成果转化，每个支部要有重点推动1—2项理论学习成果转化，不断提升了该品牌的知名度和党员群众的认可度。在党的最佳组织生活实例评选过程中，5年共评选出57个内容上主题突出，联系实际紧密；形式上活泼新颖，有主题创意或载体创新；效果上能启迪人生，提高觉悟，提升能力的最佳组织生活实例。今年还通过图板展示的方式，进行宣传和交流，有效地发挥了党组织生活的教育功能；促进中心工作的服务功能；寓教于乐，吸引员工的凝聚功能；弘扬艰苦创业、发扬革命传统的延伸功能。 

三、探索实践载体，确保党建工作活力不断，凝聚力工程建设不断加强 

创新离不开实践，实践离不开载体。我行机关党建工作的创新，以服务中心工作为主线，以有效平台为载体，突出了“学习、和谐、互动”的特点。以学习提升核心竞争力，以和谐打造团队凝聚力，以互动增强组织感召力。 

一是搭建学习平台。针对金融企业需要不断自我发展、完善、创新的特点，为持续打造具有优势的核心竞争力，我行于2008年年底，以行党委名义下发了《关于全面推进开展创建学习型组织活动的意见》，计划分三个阶段、用三年时间，实现全体员工学习观念的彻底改变，心智模式的逐步改变。全行建立了由胡怀邦董事长牵头的推进委员会，机关形成了由部门总经理负责、一名高级经理担任联络员的推进组织，为创建活动提供组织保障。该平台开辟了“科学发展论坛”、建设学习阵地、办好学习网络、建立知识库、完善员工在职学习制度、实施领导干部“三个一”活动（每年组织实施一次述学或开设一次讲座，推荐一本好书，撰写一篇学习创新心得）等多种方式，较好地提升了广大员工的学习力和创新力。 

二是搭建和谐平台。针对金融企业在经济发展中的核心地位作用，为发挥其内外和谐对社会和谐的示范带动作用，机关从五个方面搭建了和谐平台。第一是和谐劳动关系上，发挥党建工作统揽作用，支持、指导工会全面贯彻落实劳动合同法，促进员工舒解压力，促进和谐用工，帮助企业与员工建立新型劳动关系。第二是和谐客户关系上，发挥党建工作示范引领作用，在市场转型、经济下行之际，帮助企业渡难关，建立共患难的银企关系。第三是和谐业务关系上，发挥党建工作促进保障作用，确保交通银行“两化一行”（走国际化、综合化道路，建设以财富管理为特色的一流公众持股银行集团）战略在各业务条线全面落实。第四是在和谐发展关系上，发挥党建工作服务作用，实现企业发展与个人成长相结合的共生共赢。第五是在和谐道德关系上，发挥党建工作教育作用，实现员工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机统一，全面健康协调地发展。 

三是搭建互动平台。传统以说教和灌输为主的教育方式常常因缺乏互动而影响效果。为解决这一矛盾，我们积极引导各级党组织创新，注重在“互动”上找差距、挖潜力。今年的先进党支部之一数据中心党支部采用“轮流主持”“头脑风暴”“多媒体”等形式，开展的“一名党员一面旗帜，一个主题一次生活”的系列活动，较好地解决了这个问题。他们在党支部的指导下，依托支部43名党员和16名入党积极分子（占员工半数），采取轮流主持的办法，每次以头脑风暴等形式展开讨论。每月2～4次，探讨主题提前一周公布，近10期主题包括《树立正确的理念，重温入党誓言》、《浅谈中国通货膨胀问题——由猪肉涨价引发的思考》、《创建和谐的中心工作环境——读十七大报告随想》、《加强党内民主建设——学习党的十七届四中全会精神的启示》、《难以忽视的真相——全球环境问题宣传和讨论》、《传统文化与企业管理——责任文化学习之随想》、《浅谈青年员工个人规划和发展》等，内容大到国计民生、全行战略，小到个人职业规划、办公室保健。由于活动主题和组织皆为互动形成，大家参与兴致高，均觉得从中“有所得”