开展农村党员干部现代远程教育培训难的思考与探索1

开展农村党员干部现代远程教育培训难的思考与探索
作者：韦忠泽    文章来源：贵州希望网    点击数： 311    更新时间：2008-12-3
黔南荔波县自2003年实施农村党员干部现代远程教育工程以来，在提高农村党员干部和农民群众的素质，更新农民观念，推动农村基层组织建设和社会主义新农村建设等方面起到积极的促进作用，初步建立了“让党员经常受教育，使农民长期得实惠”和长效工作机制，但是由于大部分村寨、农民群众居住分散，青壮年外出务工多，文化水平偏低等诸多因素，使远程教育培训工作增加了难度。如何解决好培训难题，发挥好远程教育站点功能，提高服务水平，真正把这项利国惠民的好事办实，实事办好，成为了摆在远程教育工作者面前的首要难题。下面结合黔南荔波县几年来的工作实际，谈谈几点个人看法。
一、影响农村党员干部现代远程教育培训的原因
1、思想认识不到位。一是部分乡镇认识不到位。当前农村工作中，各个乡镇主要都是围绕“计划生育和安全生产”两大项工作转，领导精力都在一些事务性工作上，对大局思考和全盘的安排总是有轻有重，对农村党员干部现代远程教育工作是说起来重要，做起来次要，有的乡镇甚至没有将这项工作纳入党委工作的议事日程。二是部分村干部认识不位。部分村干对远程教育的意义和作用认识不到位，不愿花精力去学习，工作开展被动，组织培训仅凭兴趣，不能持之以恒地开展。有些村干觉得自己已经通知培训过了，群众来不来不关自己的事，几次下来，来参加培训的群众少了，热情也就淡了，认为工作难于开展，没有把开展远程教育工作作为一种自觉行为，甚至于有些村干部对远程教育的具体工作内容还不了解，更谈不上组织培训。三是部分党员群众对远程教育工作认识和参与不够，大部分农民以传统的生产生活方式为主，因循守旧，没有通过参加远程教育学习培训来提高自己的种养殖技能和自身素质的意识。加之目前农村青壮年劳动力外出务工者较多，在家的基本都是一些老弱病残和妇女儿童，留守的农村党员和农民群众思想比较保守，观念比较落后，短时间内难以理解和接受现代远程教育，加之居住分散，劳动力的短缺又使他们忙于农事，组织他们参加集中培训比较困难。尽管目前大部分村组都建立了中心播放户，但由于各中心播放户存在不同程度的差异，认识上不够到位，有的中心播放户作用发挥不大，有的甚至根本没有发挥作用。
2、站点管理不到位。一是我县40%远程教育终端站点建在村党员活动室，在村党员活动室站点中有50%站点操作管理人员由村干部兼任。然而目前村干部文化水平普遍较低,计算机知识匮乏，难以承担站点的设备管理、资源管理、教学组织管理等工作，加之村干部的工资待遇较低，难以养家糊口，还得依靠繁重的农业生产来维持生计，基本上没有时间和精力从事村级远程教育的管理工作，致使开展农村党员干部现代远程教育普遍存在“站点管理难”的问题；二是在学校站点中,大部分负责远程教育工作的教师，都不同程度兼有其它学科的教学任务，投入远程教育工作的精力不足，工作上不能统筹兼顾。三是我县村党员活动室站点40%操作管理人员由“一村一名大学生”或“青年志愿者”来担任，在操作管理方面相对较规范，但他们同时承担村里的其它日常工作，还经常被抽到乡镇搞计划生育、安全生产、合作医疗等工作，工作存在顾此失彼的现象；四是由于大部分操作人员对计算机知识了解甚少，业务知识不足，虽然省、州、县都举办了不同层次的业务知识培训班，但因基础知识较差，遇到一些站点设备常见故障不能处理，大小故障都要往上送修，加之因工资待遇等因素，操作管理人员变动较快，影响站点日常培训工作的正常开展。
3、教学服务不到位。一是培训资源相对贫乏，针对性不强，趣味性不高，一些终端接收站点为了凑满光碟数量，盲目地在远教网站上搜寻，只看标题不看内容，下载刻录的内容多为专家教授的讲座，理论知识多，操作演示少，也有的技术要求过高，对本乡本土的群众没有实际应用价值；二是大部分操作管理人员缺乏农村生产实践，理论知识和技术能力有限，不能吃透培训内容，“授业”而不能“解惑”，在培训过程中无法为群众提供具体的技术指导；三是培训辅导不到位，远程教育课件并不全是一看就懂、一学就会、面面俱到的，对群众培训中遇到的疑难问题，技术辅导人员现场解答和跟踪辅导不到位，甚至有些技术辅导人员对培训的内容根本不懂；四是群众启动资金不到位，部分群众积极参加培训，掌握了技术，但因缺少启动资金，又缺乏正确引导，影响群众参加培训的积极性。
4、培训经费不到位。我县共有行政村94个，70％左右的村是“空壳”村，部分村还有一定的债务，虽然近年来，省、州、县配套了部分站点运行经费，但相对于解决站点培训开支来说只是杯水车薪，而且大部分村寨居住分散，增加培训难度，正如许多村干部反映：村组居住分散，组织党员干部和农民群众开会、学习培训，光吃一餐饭就得几百元，我们实在是开不起啊。有些站点只能减少培训的次数和规模或不开展培训，甚至有的站点从培训记录上体现是开展了培训，但实际上并未开展，运行经费的不足使农村党员干部现代远程教育定期集中培训计划无法正常完成。
二、对农村党员干部现代远程教育培训难的思考与探索
（一）实行“三加三带”，丰富学用载体，提高学习积极性
1、远教加部门，部门带支部，增强支部战斗力。一是发挥部门资源优势。发挥部门培训资金、技术力量优势，将远程教育与农业、扶贫、广电、计生、林业、司法等部门的人才优势和资金优势相结合。共同行文下发,要求各支部结合群众学习需求实际开展培训，由相关部门给予适当的技术和资金的支持，打破了培训工作各自为政的格局，增强了远程教育培训的针对性和实效性，提高了群众参加远程教育学习的积极性；二是建立远教咨询服务机制。围绕群众学习需求，在县农贸市场建立“科普+远教”咨询服务厅。整合远程教育和科普网络为党员干部和农民群众提供科普知识、市场和技术信息、政策法规等咨询服务；协调各部门农技专家、法律专家等远程教育三支队伍人员场天轮流坐班，及时预告专家接待群众的日程安排工作，面对面为广大党员群众提供各种咨询、指导服务，做好科普光碟、远程教育课件的配送服务；三是成立农技服务队。组建“科普+远教”农技专家服务队，适时开展“面对面”的远程教育现场培训，组织农技专家和农村乡土人才定期对县内有一定种植规模的果农、桑农、蔗农进行培训，由县科协和县远程办组织，组建了远程教育种桑养蚕、糖蔗种植和果蔬种植农技服务队，聘请县农技专家为技术指导员，负责技术辅导工作，并将服务队队员、农技专家的联系电话及通讯地址以卡片形式分发到各远程教育站点和种养殖户手中，随时向群众提供技术咨询服务，帮助解决技术难题。四是为各远程教育领导协调小组成员单位制定工作职责，要求以扶贫联系村的远程教育站点为平台，帮带村党支部开展远程教育培训，将联系点办成示范点，切实增强支部的战斗力。
2、远教加支部，支部带党员，提升党员“双带”能力。结合农村村组分散，不便于群众学习的实际，各村党支部将各村民小组长和每个自然寨的创业导富党员示范户明确为远程教育信息传递示范户，由站点操作管理员根据群众学习需要，及时将课件轮流存放在各信息传递户家中，由信息传递示范户向党员群众播放远程教育课件，方便群众就近学习和借阅。由县远程办统一为每个信息传递示范户配发课件光盘包，并对信息传递示范户实行“设岗定责”，设立了远程教育播放岗、信息咨询服务岗和群众信息反馈收集岗等岗位，较好地解决了农村信息闭塞难题。通过建立信息传递示范户，扩大了远程教育培训的覆盖面，建立了遍布各村组的远程教育培训点和信息反馈点，解决培训最后一公里问题，同时也提高了党员的“双带”能力。
3、远教加学校，学校带农户，提高群众致富能力。整合学校远程教育资源，发挥中小学生桥梁纽带作用，构建覆盖全县的远程教育培训网络。建立远程教育光盘传递制度和信息流动卡片登记制度，结合学生的家庭实际，各中小学校站点每周五由学生把远程教育光盘带回家给家长学习，让学生将家长所需各类信息登记在信息流动卡片上，返校后上交班主任，班主任将信息汇总后交给站点管理人员进行处理，再通过学生及时反馈给家长，满足了家长的学习需求。同时，利用校园黑板报建立远程教育专栏，定期预告远程教育节目、刊登农业技术知识，供学生、党员干部和农民群众学习交流。在农村中小学站点举办家长夜校培训班，组织家长收看适合当地实际的远程教育节目,对家长进行远程教育培训。开设远程教育技能课，创建远程教育学农基地。学校在学农基地上劳技实践课时，有针对性邀请部分学生家长参加，让学生和家长一起劳动、一起交流，吸引农民走进学校站点参加远程教育学习，通过学习培训提高群众的致富能力。
（二）把握“三个环节”，优化培训过程
1、学前有引导。培训前，由站点操作管理员按照“因需施教、因人施教、因时施教、因地施教”的“四因四教”原则，结合群众思想意识参差不齐的实际，有针对性地进行分类教育培训。针对存在等、靠、要思想，不思发展的农户，主要组织学习一些致富典型及党在农村的富民政策，着重激发他们脱贫致富的信心和热情；针对有发展意识，无发展思路的农户，主要组织学习一些致富的典型经验、致富技巧、致富信息，着重帮助他们找准致富路子；针对已选定了发展项目，但缺乏技术支持的农户，主要组织学习有较强针对性的科技知识和实用技术，着重提高他们的科技水平。要根据农时季节和学习对象的需求，及时准备培训课件和学习内容，通过村远程教育节目预告栏进行预告，让群众事先知晓学习内容，明确学习目的，结合自身学习需求，找准通过学习培训解决的问题，提高学习的针对性。
2、学中有辅导。培训中，由农技辅导人员或政治理论辅导人员针对部分培训内容，找出难点和疑点部分，提前备课，及时为群众答疑解惑，提高群众的学习热情，增强站点的吸引力，同时，做好记录，及时对群众的问题进行梳理汇总，为下次开展培训提供参考，尽可能满足群众的学习需求。
3、学后有指导。群众参加学习培训后掌握了部分知识技能，就要将所学知识附之实践，从课件内容到田间地头毕竟是理论和实践的关系，当培训的某些环节与实际不附有些群众开始有畏难情绪，这就要求我们要及时跟踪了解学用转化情况，组织人员给予指导，增强他们学习的信心。同时，要积极取得乡土人才为远程教育工作服务，乡土人才在一定程度上是群众最好的老师，因为他们更懂得群众的需求，所传授的知识会更具现实指导性，也更有说服力，能在群众队伍中形成“赶、比、争”气氛，让更多的人积极参与远程教育的培训活。
（三）强化示范带动，促进学用转化
说一千道一万，不如一个典型来示范，要让农民自觉参加远程教育学习，除搞好常规宣传外，还要树立一批积极学习带头致富的先进典型。一是实施以“一个村级远程教育示范点创建10户远程教育示范户，带动50名党员群众脱贫致富”为目标的远程教育“115”示范工程，通过示范带动，使群众赶有目标、学有榜样、做有决心，把“115” 示范工程纳入“党员创业导富工程”建设体系进行运作，县委对示范乡镇、示范村和示范户在政策、项目、资金、信息等方面进行大力扶持，使他们在学、用科技方面发挥示范带动作用;二是善于发现农村各类乡土人才，引导他们学习远程教育知识，帮助他们增长知识，增强本领，增加收入，努力让他们在生产生活中建立致富点，使周边群众亲眼目睹现代远程教育带来的实实在在的效益，激励和带动广大群众学科技、用科技。三是由党支部牵头，推行公司+农户+远教或公司+协会+远教等模式，通过农村合作经济组织或涉农企业的经济纽带、联系市场的作用，积极引导群众围绕市场需求发展生产，提高广大农民群众生产的组织化程度和市场竞争能力，不断增强致富本领，实现增收致富，促进农村各项事业发展。  （荔波县远程办  供稿）