信访总量降15% 温家宝:要善于化解矛盾

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 03:51:04
国家信访局日前表示,全国的信访总量连续两年下降,去年较前年再下降15.5%,全国的信访形势“明显好转”。总理温家宝强调,信访部门对待上访者应做到热情、依法、负责、奉献,善于化解矛盾,把消极因素变为积极因素。
官方新华社报道,温家宝28日在北京接见出席全国信访工作会议的代表时称,当前中国正处在矛盾凸现的时期,在树立科学发展观、构建和谐社会中,信访工作责任重大。信访部门每天要接待大量的群众来信来访,责任十分重大,要善于化解矛盾。他要求信访部门的工作要做到“热情、依法、负责、奉献”,并以明代诗人于谦《咏煤炭》中的诗句“但愿苍生俱温饱,不辞辛苦出山林”,勉励信访官员能够做到不辞辛苦,任劳任怨,鞠躬尽瘁。
国家信访局公布的数据显示,中国的信访总量继2005年出现十二年来首次下降后,去年再次下降了15.5%。此外,集体上访、“非正常上访”和“群体性事件”(大规模官民冲突)的数量去年也同告下降。高法两会的报告显示上访人数下降,“去年上访的人数比上一年下降了4%多,地方各级法院上访的数量,下降11%之多”。
然而,曾被朱镕基称为“湖南蛮子”的全国政协常委、中国政法大学教授夏家骏日前在公开场合却质疑上访数量下降的真实性,并批评两会期间大量遣返上访人员的作法,指出不应再把民众上访视为洪水猛兽,更不应简单粗暴对待他们。
夏家骏希望有关部门首先要端正对民众上访的态度,要尊重民众,相信民众。“就大多数上访民众而言,他们的诉求是合理的。不然他不会倾家荡产、千辛万苦、风餐露宿,突破各种阻挠来北京上访。可我们对上访民众的态度如何呢?”
著名学者胡鞍钢在其最新出版的《中国崛起之路》中引述国家信访局的数据,显示在当前民众信访特别是民众集体上访反映的问题中,八成以上反映的是改革和发展过程中的问题;八成以上反映的是有道理或有一定实际困难和应予以解决的问题;八成以上是基层应该解决也可以解决的问题。
胡鞍钢认为,民众上访并不是在无理取闹或不切实际地向政府提要求,更不是故意给某些政府官员脸上抹黑;相反,上访是通过一种合理的、制度框架所允许的方式表达自己的正常利益,是信任政府的表现。但是地方政府的许多官员采取的方法非但不是设法解决问题以谋民之利,反而是想方设法把问题压下来,确保不让事态闹大,其结果往往是适得其反,不但解决不了矛盾,反而激化了矛盾,造成政府与公众之间的紧张关系。