神马文学网易宪容：调控楼市税收应成重要手段
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2010年05月18日 14:09:28 来源： 人民日报海外版
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国务院启动新一轮房地产调控政策已经有一个月了，调控效果显现。比如楼市出现了二手房市场成交量大幅下降；一手房成交量萎缩；土地市场开始降温，“地王”消失；房地产股票急跌，金融机构提高房贷门槛；以及买房人消费预期大变，观望成为主流等五大变化。其变化当然很大，但是4月份全国70个大中城市的房价仍然上涨12.8%。也就是说，“国十条”出台产生了一定效果，但这与“国十条”宏观调控目标距离仍然很远。
今年以来，房地产新一轮的宏观调控政策特别是“国十条”，与以往几次宏观调控政策有本质上的区别，从短期来看，是要坚决遏制过快上涨房价；从长期来看，则是要根本改变房地产业发展宗旨、颠覆房地产原有的商业运作模式、强制性建立住房保障体系等，以此来保证房地产市场持续健康的发展。在看到效果之后，中央政府应进一步深化调控。比如，在信贷政策上，还应该从以下几个方面入手加强调控。
首先，对“国十条”的第一条内容法律化与制度化。严格地区分住房的投资与消费，并规定对于住房消费可能享受政府各种住房优惠政策，无论是信贷还是税收等，而对住房投资则不仅不享受任何购买优惠，而且要采取严格限制政策。基本上让房地产市场全面恢复到居住的功能上来，完全弱化住房的金融投资属性。
其次，对于住房投资，在可清楚界定的条件下，通过信贷政策严格限制，无论是首付比例还是利率都要严格限定。比如第二套以上住房的首付比例提高、利率上调等，异地购买贷款禁止等。对于住房投资不能界定清楚的情况下，可以通过住房交易所得税来限制，凡是住房交易所得税都采取高税率，让住房投资者无利可图。
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国务院启动新一轮房地产调控政策已经有一个月了，调控效果显现。比如楼市出现了二手房市场成交量大幅下降；一手房成交量萎缩；土地市场开始降温，“地王”消失；房地产股票急跌，金融机构提高房贷门槛；以及买房人消费预期大变，观望成为主流等五大变化。其变化当然很大，但是4月份全国70个大中城市的房价仍然上涨12.8%。也就是说，“国十条”出台产生了一定效果，但这与“国十条”宏观调控目标距离仍然很远。
今年以来，房地产新一轮的宏观调控政策特别是“国十条”，与以往几次宏观调控政策有本质上的区别，从短期来看，是要坚决遏制过快上涨房价；从长期来看，则是要根本改变房地产业发展宗旨、颠覆房地产原有的商业运作模式、强制性建立住房保障体系等，以此来保证房地产市场持续健康的发展。在看到效果之后，中央政府应进一步深化调控。比如，在信贷政策上，还应该从以下几个方面入手加强调控。
首先，对“国十条”的第一条内容法律化与制度化。严格地区分住房的投资与消费，并规定对于住房消费可能享受政府各种住房优惠政策，无论是信贷还是税收等，而对住房投资则不仅不享受任何购买优惠，而且要采取严格限制政策。基本上让房地产市场全面恢复到居住的功能上来，完全弱化住房的金融投资属性。
其次，对于住房投资，在可清楚界定的条件下，通过信贷政策严格限制，无论是首付比例还是利率都要严格限定。比如第二套以上住房的首付比例提高、利率上调等，异地购买贷款禁止等。对于住房投资不能界定清楚的情况下，可以通过住房交易所得税来限制，凡是住房交易所得税都采取高税率，让住房投资者无利可图。
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