楼市调控落实不力应问责

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时评:楼市调控落实不力应问责

2010年09月28日 10:14中国新闻网 】 【打印共有评论0

9月和10月,是楼市传统旺季,也是本轮调控的关键时期。近日,《人民日报》依托人民网,开展“2010年网上万人房价问卷大调查”,参与网友超过4.6万人。调查显示,九成多网友对现在房价不满意,认为房价非常高;超八成网友认为“新国十条”调控政策落实不力。(据《人民日报》9月27日)

八成网友认为房价调控不力,原因是多方面的,比如,房价依然过高,超过了普通人群的承受能力;房价未来走势不明,不少地区最近还出现了价量齐升的现象,不仅让观望一族忐忑不安,更让低收入者失望;房价在没有降低的同时,各地租房价格却大幅上涨,租房一族买房的希望被房租的现实一点一点吞噬,压力更大,等等。但这还只是现象,并不是根源,房价调控不力的根源还是在决策和执行层面落实。

房价调控的预期目标定位不清晰,是根本原因。这一轮房价调控的预期目标定位为“遏制部分城市房价过快上涨”,这一预期目标不仅没有回应房地产市场的泡沫问题,而且让地方政府和开发商把“稳定房价”或者“慢慢上涨”作为了目标,而且主要调控对象是房价上涨过快的大城市,导致一些开发商将房价上涨的主战场转移至中小城市,以中小城市房价的疯涨来支撑大城市的房价。

缺少坚决彻底的问责,导致“新国十条”调控政策难以落到实处。新的房贷政策实施之后,一直都有政策执行打折扣的消息,但鲜见明确的问责。对地方政府的责任,国土资源部在今年6月份曾经宣布:“7月督察,8月约谈,9月问责。”可是,现在九月又已经要完了,并没有看见哪位地方官员因为房价调控不力被问责,而且也没有看见导致房价过快上涨的“土地财政”制度有任何改变。没有货真价实的问责,“新国十条”就不能得到完全落实,房价调控就依然是“空调”。

此外,打击“投资性投机性需求”缺乏准星,也是房价调控效果不明显的一个重要原因。在房价高企、还有数样调控政策悬在头上的今天,无论是投机性购房,还是投资性购房,都是一件风险很大的事情。但是,长期以来我们把“投资性投机性需求”的主要对象放在了“炒房商”身上。其实,地方政府才是爆炒房价的最大受益者,这相当于给了“炒房商”一颗定心丸。因此,打击“投资性投机性需求”最有效的办法,除了信贷政策之外,还必须针对这些最大的受益群体制订相应的办法。

打击囤房囤地,加速居住用地以及住房供给,将房地产税费管理重点由交易环节转向持有环节,改革房价统计与预警制度,扩大保障性住房的支持人群等等,都是已经强调多次的措施,但问题的执行情况如何呢?没有落实,再完善的制度也是一纸空文,再理想的目标也不会实现。要保证房价调控政策的落实,仅靠宣传、呼吁、自觉是不行的,必须有问责惩处的“倾盆大雨”才行。

八成网友认为房价调控不力,这是对政府公信力的一个警示。当前,房地产调控面临着复杂的局面,能否取得成功,不仅关系到能否解决住房这一重大民生问题,更关系到房地产市场、关系到中国经济未来的可持续健康发展。因此,有关方面应该认真倾听民声,下定决心,进一步明确调控目标,启动有力的问责。(郭文婧 湖北 自由职业者)