不满美国出口管制 商务部警告无益中美战略发展

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中国商务部官员日前在中美高技术与战略贸易研讨会上表示,美国出口管制新规定对中美高技术与战略贸易的健康发展无益,希望美国认真考虑中国的关切。受日前中国导弹射卫星事件影响,美国以保护国家安全利益为由,强硬推出47项新出口管制新规定。
官方新华社30日的消息称,商务部机电和科技产业司司长王琴华在会上对扩大中美高技术与战略贸易合作提出三点建议:一、加强沟通,增进互信;二、付诸行动,稳步推进;三、着眼长远,共同发展。
报道说,美国商务部于2006年7月6日公布《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度》,建议调整对中国的出口管制政策。这项新规定在对外公布后,将有120天的公众评议期。
该规定将进一步限制47种可作军用及民用的技术出口。新管制的47个项目,包括强力激光、高效能计算机,还有能强化反坦克武器的贫铀。帕迪拉又说,美国的出口商如果知道准备出口而属该清单内的物品,将在中国最终作军事用途,将需要申请许可证。
报道透露,中国商务部已于2006年11月25日,向美国商务部提交了对这项规定的正式评论意见,认为新规定扩大了对中国的出口管制范围,使美国对中国出口管制审批程序更复杂,将增加中国企业从美国进口的成本,无益中美高技术与战略贸易的健康发展。
王琴华在研讨会上表示,美国对中国出口管制政策所造成的贸易不确定性,严重影响了两国企业开展高技术贸易的信心与积极性,使大量中国企业、科研机构和大专院校不得不转向其它国家购买高新技术产品或寻求合作伙伴。
对此,报道引述美国商务部助理部长帕迪拉说,美国对敏感商品和技术的出口管制,反映并支持美国更广泛的对中国外交政策和国家安全规则,出口管制的目的是在促进民用高技术贸易的同时,保护美国的安全利益。
帕迪拉把推出管制的原因归咎中国政府,指这些管制是对中国将军备快速现代化、部署准精确度高的导弹,和军费每年呈双位数增长的一种回应。他此前曾表示,美国准备加强对华高科技出口管制,以免落入越来越强大的中国军方之手,但美国同时希望能加强两国整体贸易。
中国两周前用反卫星武器测试震惊国际。帕迪拉即表示,中国11日进行武器测试,展示摧毁卫星的能力,证明中国的军事现代化过程实在教人失望。他谈到这次测试时说:“这完全不能减轻国际社会对中国军力增长的焦虑。即使我们致力鼓励中国的和平发展和民间贸易,我们也必须同时在美中关系加以防备。”而将有法律约束力的最终规定,将在2007年春天颁布。
美国《商业周刊》指出,关切中国武力扩张的美国政界及学界人士必然会郑重呼吁美国政府,应深入评估对中国输出军民两用科技的管制。报道称,中国经济的发展促使美国的高科技公司积极的销售产品及到大陆投资。有一些产品即使没有落入军方手中,也被中国的安全单位所用,例如思科的网路设备及摩托罗拉的行动通讯装备。