美国企业团体致信商务部 要求放宽对华出口管制

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/20 06:32:51
数十个美国企业团体12月1日联合致信美国商务部，要求美国政府放宽拟议中的对华出口管制，并称这种基于所谓维护国家安全的出口管制，将损害广大美国企业的利益。
这些企业团体代表了美国传统制造业、高科技产业等诸多领域，成员包括波音和微软等许多国际大公司。
这些企业团体强调，拟议中的对华出口管制规定不仅不会给美国带来安全好处，而且将损害美国在其它方面加强美中关系的努力，并与美国鼓励中国成为“负责任的利益相关者”的政策相矛盾。
这些企业团体称，一些按新规定禁止出口的美国商品，其实中国在其它国家甚至本国就能得到。管制计划还将使欧洲等其它地区企业在与美国企业的对华出口竞争中取得优势。
这些企业团体希望美国政府在与出口商充分协商后，撤销或彻底更改对华出口管制新建议。
路透社引述美国商务部负责出口管管制的助理部长帕蒂拉的话说，在管制计划明年初最后敲定之前，布什行政当局将设法解决这些公司所关注的问题。
但是帕蒂拉指出：“要完全取消这项计划是不可能的，因为这些规定是基于美国政策的根本原则，那就是政府鼓励合法的民间贸易，但是坚决限制中国军事现代化两位数增长速度。
针对中国的崛起，布什政府鼓励中国在其从中受益的全球体系中，充当“负责任的利益相关者”。其目的是，使中国实现和平与繁荣的发展。一方面阻止对华出口军事用途的尖端技术、另一方面为民用技术贸易开绿灯的出口管制政策，是至关重要的。美中之间不断增强的贸易关系，提供了大量的机遇。对许多出口商而言，中国是增长速度最快的市场。
尽管多数高科技产品可以不受限制地出口到中国，但少量最敏感的、具有“双重用途”——同时具备民用及军事用途——的技术，需要额外的监督。中国军力的迅速增强，很大程度上是依赖其获得的外国技术。在过去十年，中国在国防相关领域的开支增长了两倍，成为亚洲最大、也最不透明的军事强国。美国国防部近期的一份报告称，按照目前的趋势，中国的“军力将对该地区其它现代化军事力量构成有效的威胁”。有针对性的管制，必须排除那些可能威胁美国利益的技术出口，同时让美国企业能够成功竞争中国市场的正当商机。
根据美国商务部今年7月6日出台的对华出口管制新建议，美国将扩大对华出口管制商品范围。目前这一建议仍在审议当中，尚未付诸实施。美国商务部的提议，满足了上述两项政策需要。对于某些经过挑选的技术，该提议将面向中国合格进口商，放开两用商品的民用目的贸易。寻求扩大关键领域市场份额的美国出口商，在将潜在价值为数亿美元的商品销售给中国公司时，将无须申请许可证。
与此同时，通过确保对购买关键技术的中国公司进行更为严格的审查，此项新政策将增强美国的安全程度。要想成为合格公司，中国进口商必须展示良好记录，表明自己将美国进口商品负责任地用于民用。这种程序将要求中国公司拿出前所未有的透明度和完善的做法，美方将定期在华实地考察，予以核实。这种方式不仅可以树立扩大民用技术贸易的信心，还会使政府官员聚焦那些安全影响更大、更为复杂的交易。
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