06大国关系: 竞争仍激烈合作不可逆

最新一期《了望新闻周刊》点评了2006年大国之间的关系，指出后冷战时期大国间既合作又竞争的态势依然是一年来国际形势的基本特征，但互动、合作与竞争的态势和力度在不同领域各不相同。
文章指出，多边主义与单边主义之争一直是国际政治领域的焦点，集中表现在伊拉克问题上。美国国会中期选举结果昭示，布什政府对伊政策在国内失去人心。「新保守主义」一些核心人物相继挂冠离去，对伊政策大辩论如火如荼，酝酿中的政策大调整举世瞩目。这一变化证明，嚣张一时的单边主义和「大中东民主计划」严重受挫，超级大国的国际声誉和影响力明显削弱。
正是在这一背景下，美国在处理全球性问题和地区热点问题时，与其它大国合作的多边倾向有所上升，以求通过多边磋商与合作寻找出路。美国对外战略和政策的调整，对大国之间以及与有关国家之间关系产生重要影响。
在过去一年间，美欧关系走出阴影，重趋协调合作；美俄关系复杂趋冷，竞争摩擦凸显；欧俄关系热度下滑，战略互信降低。美日同盟加强，影响令人关切。美国借重多边合作机制，力图保持大国关系中的核心地位。
冷寂多年的不结盟运动和「77国集团」等发展中国家联合体，今年也发出了嘹亮声音。东盟、非盟、南盟以及其它诸多地区合作组织显示出地区一体化加强的势头。这一趋势不仅对解决地区问题产生积极作用，而且也牵动大国关系的演变。
安全是和平、稳定、合作、发展的基础和前提。当今世界面临传统安全威胁与非传统安全威胁交织的复杂局面。应对全球安全新挑战是国际社会关注的又一焦点。
一年来，经济安全、传染性疾病、禽流感、自然灾害、毒品走私、跨国犯罪、艾滋病传播以及环境污染、人口控制等非传统领域的合作力度明显加强，成效显著。这种合作不仅表现在大国之间，也体现于广泛参与的各种国际多边合作机制和论坛。总体而言，非传统安全领域的合作是今年大国关系及整个国际关系的一个「亮点」。
合作反恐是国际安全领域的重大课题。美国将反恐置于国策之优先，但无情的事实是，「越反越恐」并非戏言。
在传统安全领域，军备竞赛特别是战略军备竞赛令人深感忧虑。超级军事强国投入之多、步伐之快、目标之高，其它大国只能望其项背。
中东地区各种矛盾错综复杂、战乱迭起，成为世界最不安全的地区。大国从自身的利益出发扮演著不同角色而难有作为。
朝核和伊核两个难题今年持续升温，大国间的磋商讨论空前密集，但彻底解决尚无头绪。不仅如此，如今还有几十个国家跃跃欲试跨越「核门槛」。国际防扩体制面临严重挑战。积极应对全球安全的威胁还是要追本溯源。研讨防扩体制的修订与完善，大国合作固然重要，若无国际社会广泛参与，必然成为一场接一场泛泛空谈。
北约11月峰会耐人寻味：美国主导的这个军事集团不断扩大强化。北约《全面政治指导方针》和「北约全球伙伴关系计划」的出台不能不令人沉思：战略转型期的北约将如何转型？它对全球安全究竟是福还是祸？
联合国为保障全球安全稳定发挥著不可替代的作用。安理会五大国的作为，大体上没有脱离以往轨迹。围绕联合国改革的争议依然莫衷一是。安南秘书长怀著甜酸苦辣的心情把接力棒交给继任者。潘基文秘书长接手的是一大堆难题和希望。
大国关系在今年国际安全领域发生著深刻复杂的变化。总体来看，在非传统安全领域，大国间的合作远大于竞争；在传统安全领域，大国间的竞争却远大于合作。这种特点和态势在新的一年将不会改变。
经济全球化浪潮一年来继续有力推动世界经济的发展。全球经济今年可望以5.1%的增速再添「亮色」。2006年，传统大国和新兴大国这两股力量成为引领全球经济增长的主要动力。
国际经济领域的一大特点是，传统大国、新兴大国以及广大发展中国家在经济上相互依存加深，合作与竞争并举。加强经济合作是过去一年间大国之间和各种国际论坛的主要议题之一。
世界多边贸易谈判未能摆脱僵局，重启多哈回合谈判呼声高涨。多哈回合谈判明年能否恢复并取得成功，稳定健康的多边贸易体制能否建立，迫切需要谈判各方显示灵活、弥合分歧，但关键是发达国家能否「口惠」而「实至」。在这场全球性非零和博弈中，发达大国与发展中大国的作用和良性互动至关重要，妥善处理彼此的利益和冲突以达到互利共赢的目标同样至关重要。
今年原油价格高位震荡，能源供应大国和消费大国之间合作与竞争表现明显。以争夺能源为特征的地缘政治和地缘经济正越来越大地影响国与国之间关系和世界政治、经济格局。
能源成为俄罗斯的一张「王牌」，不仅加快其经济复兴速度，而且提升了其大国地位和作用。中东地区尽管局势动荡不安，但仍保持最大能源供应源的传统地位。非洲作为新的能源供应地，牵动大国调整对非政策。拉美主要产油国也纷纷调整本国能源政策，与大国的关系正在变化中。各大国为保障各自能源供应和运输的安全在不同层面展开了深入广泛的合作与复杂激烈的角逐。
展望未来，大国之间竞争和摩擦会更多更激烈，但互动、合作的主流不可逆转。互利共赢、共同发展将是整个世界惟一正确的路向。