“性格注入”带动江苏区域共同发展

“性格注入”带动江苏区域共同发展后发优势显现苏北新价值    从近两年江苏区域经济增长曲线上，人们悄然发现，苏北板块翘起了势头强劲的“大阳线”。经济总量增幅从2006年开始历史性超过全省平均水平，且人均GDP、财政收入、固定资产投资、进出口总额、外商直接投资等指标的增幅连续两年既超过省均，又高于苏南，多年期盼的全省区域均衡增长的好势头已见端倪。
    江苏省委书记梁保华在省委工作会议上指出：“当前苏北发展已经进入了全面振兴的新阶段，后发优势正在逐步显现，已成为江苏经济持续增长的新动力。”
    苏北的进位发力绝非偶然。苏北的快速发展的源动力中，除了近年来政策扶持、大量的产业项目转移和投资之外，思想观念的冲击和融合起到了关键作用。经过市场经济实践的摔打和新旧观念的撞击，苏北干部从未像现在这样自信而豪迈，他们思想解放，观念更新，精神振奋，有一种不改变面貌就寝食难安的历史责任感，这种精神力量的凝聚是苏北巨变的本质所在。
   
吴侬软语与江淮官话的语意迁延
    在苏南吴语方言中有句口头禅“蛮好的”，来形容做事情所达到的程度。与此对应，在苏北方言中也有句“差不多”语意相同。但是这字面上的一“好”一“差”，反映了南北地区对工作细节的执着程度。
    一位苏北干部挂职苏南地区，当天参加欢迎宴会。他看到桌椅、茶杯摆放横竖都是一条直线，打听之下，才知道会场布置都是“打线”的。“追求完美，而且肯动脑筋，摆桌子这样的小事都做到‘蛮好的’。同样的工作，要是放在苏北很多地方，‘差不多’整齐就行了。”这位干部感慨。
    “苏南苏北最大的差距不在于经济发展水平，而是观念上的差异。”江苏省社科院研究员、苏北问题专家叶克林分析，“这其中既有经济的因素，同样有非经济的因素，浅层次上比如表现为重仕文化和官本位意识，更深层面上体现为价值评判体系的差异。”
    面对“南北差距”的考验，江苏提出了“区域共同发展”战略。最初采用的向苏北送钱物的扶贫方式，调整为对苏北的帮扶从“引资”到“引智”，从“扶贫”到“扶志”。响应省委南北挂钩号召，一批又一批苏南干部带着苏南腾飞的未尽豪情，怀揣振兴苏北的美好憧憬，用甜润软柔的“吴侬软语”，在苏北土地上留下了科学发展的最强音。
    2006年以来，结合13个省辖市市级党委换届，江苏先后从苏南地区和省级机关选拔了一批干部到苏中、苏北地级市任职，而从苏南调往苏中、苏北县(市、区)一级任职和挂职的县处级干部达到百人以上。干部交流力度如此之大，前所未有。
    “蛮好的”与“差不多”的碰撞结果，是发展理念的深刻转型和工作标准的更高层次要求。
    徐州新城区建设和老城区改造过程中，景观绿化就引入了苏南园林布局的理念，让几个想“差不多”完工的绿化公司最多的返工6次，使得最终呈现的绿地令市民惊喜不已。来访的德国前总理施罗德惊异于徐州的变化，在他的力主下，中德两国政府合作的矿山生态环境项目落户徐州。
    从“差不多”转为“蛮好的”，不仅仅是“个体行为”，它所带来的常常是一个城市一个地区的观念冲击。
    南京新街口商圈竞争之激烈全国闻名，金鹰国际另辟蹊径北上徐州，把南京的夜市经济理念移植过来。徐州金鹰总经理邵勇说，几年前徐州市区商场晚上6、7点准时打烊，现在则普遍推迟到10点以后，节假日常常持续到12点，晚间消费额占比从初期的10%上升到了40%。最近徐州又提出了“月光经济”的概念，大力培育晚间业态形式，多个区域都形成了夜间消费热点。从这个意义上说，一家企业催生了一种业态，这种业态又改变了一座城市的消费习惯。
   
南北观念传递本身就体现创新过程
    走进无锡（新沂）开发区，记者有一个强烈感觉，这里不仅是一个工业园，更是一座现代化人居新城。在这里，制造业集聚区、商务商贸区、生态休闲区等五大功能板块分明，球场、游泳馆一应俱全，甚至还能买到高级别墅。
    促成这一园区迅速成长的新沂两任市委书记，都是从苏南过来的。亲历开发区发展的管委会主任邓泉明说，无锡新区建园之初，日本、韩国的企业来了许多，但一到周末，整个园区就空荡荡的见不到人。调查后才知道，这些老板和白领都跑到苏州和上海去休闲消费了。如今的无锡(新沂)开发区吸取了无锡新区的经验教训，从一开始就注重工业化与城市化的互动开发。“共建园区走的是跨越发展之路，而不是跟在苏南模式后面亦步亦趋。”
    曾经担任过昆山市委书记的徐州市委书记曹新平是“昆山模式”的主要参与者之一，在苏南工作期间积累了丰富的发达地区工作经验。“如何借鉴昆山经验加快徐州发展，是我重点思考和实践的一个问题。”曹新平告诉记者，“徐州具有独特的地域文化特性，我们不能把‘苏南模式’照搬，不可能拷贝苏州，更不可能复制昆山，我们必须选择适合徐州的发展路径，选择适合自己发展的产业模式。”
    近几年来，徐州“依托资源起步，甩开资源发展”，老工业基地焕发生机，工程机械制造领跑全国，光伏产业后来居上。2009年，徐州市实现地区生产总值2390.16亿元，增长13.9%，增速连续两年在江苏13个市中跻身三甲。同时，徐州作为江苏人口最多的一个城市，人均GDP突破4000美元。8项主要经济指标7项位居江苏前列。
    更为重要的是，开放型经济的发展打破了原有产业体系中国有企业占比过大的局面，民营、外资快速发展，徐州城市竞争力水平快速进位。在全球最具竞争力500座城市中排名325位。
   
苏北价值因发展因子激活后发优势
    不光是徐州一地，从黄海之滨到淮河两岸，从陇海通道到运河沿线，苏北有形的巨变更是提振人们信心：连云港亿元大港的梦想即将成为现实，临港产业正拔地而起；盐城汽车产业已具规模，船舶制造、电力建设方兴未艾；淮安电子信息产业龙头已经凸起，打造千亿级盐化工、钢铁产业指日可待；宿迁产业集聚能力越来越强，众多新增长点呈爆发态势。散布在苏北大地上23个县（市）的一系列漂亮“转身”，让人真有一种“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”之感。
    苦干、开放和理念，这是苏南地区在上世纪90年代实现经济腾飞的“发展三宝”。南北挂钩下，苏南人言传身教，苏北在学习，在改变。
    从张家港调任的徐州市委常委、徐州市经济开发区管委会主任秦景安说，如今的苏北干部有点像当年的苏南干部，思变、求进的心态很迫切，都在拼命干，想干事、能干事、干成事的干部也越来越多。
    在苏北5市采访，记者有一个强烈感受：苏北价值在提升。从中外客商“苏北有金可挖”的赞许声中，在政府官员写满自信表情的脸上，崭新的“苏北价值”凸现，一个自信的苏北，在世界的注目礼中快速成长。
    “以前都是我们出去学习，现在变成了学习对象。”新沂市市长赵立群说，今年以来，共接待了50多个批次的省内外政企代表团，有的来谈共建战略合作关系，更多的是商贸团签下一摞摞的投资协议。
    苏北人越来越忙，是因为苏北变的越来越重要。从前年9月到去年6月，两个关涉苏北命运的国家战略相继出台：长三角一体化指导意见第一次将苏北纳入长三角的规划版图；沿海开发则将苏北的区域发展规划上升到国家战略。
    “机不可失，时不再来。”曹新平说，像当年苏南借力浦东开发一样，徐州要借力沿海开发振兴老工业基地，实现“两个机遇”的叠加和“两个政策”的放大，实现经济社会发展的新跨越。
    “机遇太重要了！”秦景安感叹，京沪高铁全程4个小时，而徐州到北京和上海都是两小时。“能否成为第二个名古屋，关键就在我们抓机遇的能力。”
    推进南北挂钩、产业转移、观念更新，最为直接的结果就是苏北价值大大提升。粤、浙、鲁三省专门派出代表团，系统学习江苏破解区域发展不平衡的经验；国家发改委在昆山建立培训基地，将南北挂钩经验推广到中、东、西部的合作。
    “苏北更主动、苏南更重视、政策更配套，南北挂钩仍有很大提升空间。”江苏省副省长徐鸣指出，苏北应利用转移效应，尽快形成优势产业链和产业板块，增强资源在市场配置下向苏北流动的吸引力；另一方面，苏南要加快转型升级，改变以传统制造业为主的经济结构，鼓励更多的本土企业走出去。“关键就在于对苏北价值的再认识。”
    （张梅  陈蒙）