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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 15:19:07
斯诺之行: 中国能否说服美国
10月19日 星期三
脾气暴躁的美国政界人士就汇率体系向北京发出恫吓以后，美国财长约翰•斯诺(John Snow)在长达一周的访华期间所采取的审慎手段令人耳目一新。至少他表面上已认识到，声色俱厉的恫吓和威胁只令会双方关系紧张。但在解决两国之间的分歧时，静悄悄的外交手段是否会更加成功还远不确定。
斯诺先生的战术不仅在于积极的语调，他还明智地将议程扩大至人民币以外，将重点放在导致中国的经常账顺差日益扩大的主要根源上，其中之一是奇高的储蓄率，这部分是由中国缺乏社会保障和养老金体系引发的预防性储蓄所致。
另一个原因是中国金融系统岌岌可危的现状。中国的几乎所有融资都由效率低下、管理不善的银行提供，而这些银行又受过去的指令性经济这一做法所累。中国还没有开发出适当的债券市场，股票市场则是一团糟。除非中国拥有可以更好地为风险定价、同时遏制猖獗的腐败，否则中国将继续产生形成大规模削价出口的过剩产能。
中国政府承认这些问题的严重性，并在寻求解决办法。政府已承诺增加内需，并在大力改革其银行体系和资本市场。但这些任务是长期的，无法在一夜之间就产生结果，而且几乎肯定的是，对越来越多被中国双边贸易顺差上升所激怒的美国国会成员而言，改革的速度还不够快。
斯诺先生带着中国政府的承诺回到了美国。中国政府承诺保持改革速度，并继续向以市场为基础的汇率制度转变。但光有承诺是不可能平息美国国会要进行贸易报复的威胁，除非人民币进一步升值。美国财政部和政治上被削弱的白宫都不处在阻止这股潮流的有利位置上。若要避免美国贸易保护主义爆发和双边关系进一步紧张，很大程度上将取决于中国政府迅速用行动来证实它在汇率政策方面所说过的话。
外部对中国施加的一些压力可能是有益的。然而，双方都必须认识到，不管中国政府多么艰难地进行尝试，都不能令最固执的美国批评人士满足。中国政府需要允许人民币进一步升值。但即使人民币自行大幅升值，也仅仅是在地区间进行重新分配，而无法根除美国日益扩大的经常账逆差。
该逆差是全球经济不平衡这个更广泛问题的一部分。解决这些不平衡问题将需要所有相关各国的努力，最好是各国采取协调措施，以避免重新调整平衡的过程令世界陷入衰退。除非有政治意愿，否则双边外交不可能取得比短期调整更大的成果。
译者/李裕
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10月19日 星期三
脾气暴躁的美国政界人士就汇率体系向北京发出恫吓以后，美国财长约翰•斯诺(John Snow)在长达一周的访华期间所采取的审慎手段令人耳目一新。至少他表面上已认识到，声色俱厉的恫吓和威胁只令会双方关系紧张。但在解决两国之间的分歧时，静悄悄的外交手段是否会更加成功还远不确定。
斯诺先生的战术不仅在于积极的语调，他还明智地将议程扩大至人民币以外，将重点放在导致中国的经常账顺差日益扩大的主要根源上，其中之一是奇高的储蓄率，这部分是由中国缺乏社会保障和养老金体系引发的预防性储蓄所致。
另一个原因是中国金融系统岌岌可危的现状。中国的几乎所有融资都由效率低下、管理不善的银行提供，而这些银行又受过去的指令性经济这一做法所累。中国还没有开发出适当的债券市场，股票市场则是一团糟。除非中国拥有可以更好地为风险定价、同时遏制猖獗的腐败，否则中国将继续产生形成大规模削价出口的过剩产能。
中国政府承认这些问题的严重性，并在寻求解决办法。政府已承诺增加内需，并在大力改革其银行体系和资本市场。但这些任务是长期的，无法在一夜之间就产生结果，而且几乎肯定的是，对越来越多被中国双边贸易顺差上升所激怒的美国国会成员而言，改革的速度还不够快。
斯诺先生带着中国政府的承诺回到了美国。中国政府承诺保持改革速度，并继续向以市场为基础的汇率制度转变。但光有承诺是不可能平息美国国会要进行贸易报复的威胁，除非人民币进一步升值。美国财政部和政治上被削弱的白宫都不处在阻止这股潮流的有利位置上。若要避免美国贸易保护主义爆发和双边关系进一步紧张，很大程度上将取决于中国政府迅速用行动来证实它在汇率政策方面所说过的话。
外部对中国施加的一些压力可能是有益的。然而，双方都必须认识到，不管中国政府多么艰难地进行尝试，都不能令最固执的美国批评人士满足。中国政府需要允许人民币进一步升值。但即使人民币自行大幅升值，也仅仅是在地区间进行重新分配，而无法根除美国日益扩大的经常账逆差。
该逆差是全球经济不平衡这个更广泛问题的一部分。解决这些不平衡问题将需要所有相关各国的努力，最好是各国采取协调措施，以避免重新调整平衡的过程令世界陷入衰退。除非有政治意愿，否则双边外交不可能取得比短期调整更大的成果。
译者/李裕
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