神马文学网公车私用并非不治之症----6硬招能治“车轮腐败”－直话直说 －反腐战线老兵的博客－强国博...
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 07:58:19
公车改革焦点难点释疑（六）
公车私用并非不治之症
--6硬招能治“车轮腐败”
针对长期以来公车私用屡禁不止的现状，有人悲观地认为：公车私用在中国成了不治之症。其实，考察国外和港澳地区的做法之后，我们发现，治理公车私用并不难，甚至可以说相当简单。正如笔者在《“监督难”难在哪里》一文中说的：“监督难”的症结，并非不知道该不该做、能不能做以及如何做；而是愿不愿做、敢不敢做的问题。同样，破解公车私用这个“老大难”，关键不在于“老大难”究竟有多难，而是主管部门和监督机关有没有这个决心、有没有这个魄力的问题。既然外国和港澳地区能够做到，中国也可以做到。我就不相信，资本主义社会能够杜绝公车私用，立党为公的共产党和以公有制为基础的社会主义社会却无法禁止公车私用！
他山之石，可以攻玉。笔者参考国外和港澳地区的经验，结合中国的国情，设计了一套治理公车私用的硬招：
一、所有公务用车，统一喷刷醒目的公车标志或更换统一易认的公车车牌，以便于群众监督。（这一招，经过澳门和内地一些地方的实践，效果不错。试想想看，带有明显标识的公车，停在学校附近接送孩子，坐着一家老小开往旅游景区，穿街过巷排成迎亲车队，白天或深夜摆在商场、酒楼、夜总会门口······所有这些公车私用的行为裸露在众目睽睽之下，当事人还能毫无顾忌吗？）
二、 建立公务用车工作日记，车管部门和司机对每次出车的任务、人员、时间、地点一一登记，以利于内部监督。（这一招，主要是强化行政管理和促进廉洁自律。如果没有其他制度、措施配合，很可能由于弄虚作假和流于形式，导致效果并不理想。但有了配套措施并养成习惯后，还是很有作用的。）
三、 节假日公车一律封存在指定的停车场。特殊情况需要用车必须经过批准并办理用车手续。（这一招，许多地方已经实行了。只要领导带头，严格执行，长期坚持，效果还是明显的。）
四、 给每台公车安装GPS记录仪。车管部门和行政监察部门定期检查行车记录。（笔者有一次到了欧洲，发现客车司机早上开车前，拿着一个类似CD大小的纸盘子插进车头的仪器里。一问才知道是GPS记录仪，客车一天的行车记录，包括开车、停车的时间，行车路线、车速和里程等等，悉数记录在案。公司和交管部门定期进行检查。因此，司机开车非常小心，绝不超速；而且严格按照规定，每行驶2个小时，便在服务区休息20分钟。这一招，可与第二招相配套，不但可治公车私用，还能有效治理违章驾驶行为，确保交通安全。有人说，安装GPS记录仪成本太高。我不明白他的经济账是怎么算的，相对一台车每年上万甚至数万元的浪费与流失，一次性安装GPS记录仪，只需几千元便能使用若干年。就是不谈社会效益，单算经济账也是非常划算的。）
五、 制定公车私用的纪律追究办法。首次违规进行诫勉谈话并给予通报批评，罚款1000元；再次违规给予党政纪处分，罚款2000元；第三次违规告上法庭给予法纪处分，罚款3000元。（这一招，作为带电“高压线”，可以发挥惩处的威慑作用。只要真正做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，不搞“特赦”和下不为例，肯定可以取得立竿见影、减少违规的效果。）
六、 鼓励群众监督，奖励有效举报。群众举报公车私用行为，经查实后，对首名有效举报者奖以罚款的50%。（这一招，作为发挥群众监督作用的措施之一，实践证明非常有效。前几年，广州市为了纠正交通违章行为，鼓励市民拍照举报，查实后给予奖励。结果出现了一批“马路业余记者”、“举报交通违章专业户”。虽然社会上对此存在不同看法，但客观上对改善交通秩序确实起到积极的作用。大家不妨设想一下：无论何时何地，只要有人公车私用，就有人举起相机或手机把他拍摄下来，并向有关部门举报。一旦形成这种过街老鼠，人人喊打的局面，公车私用这个顽症，还会是 “不治之症”吗？）
类别:反腐倡廉 | 自分类:杂谈 | 评论(33) | 引用(0) | 固定链接 | 阅读 (1719) | 顶( 0 ) | 埋( 0 )