在市社科规划办学习实践活动总结会上的讲话

[日期：2009-09-20] 来源：北京社科规划办  作者：市委第七指导检查组副组长 张恒彬 [字体：大中小]
同志们：
按照市委的统一部署，北京市哲学社会科学规划办公室（规划办）参加了全市第二批深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动从3月份启动，历时近6个月，刚才陈之昌同志就学习实践活动进行了全面总结，此前指导检查组已经研阅并完全同意规划办的总结。刚才还进行测评，通过测评结果看，大家对规划办的学习实践活动是完全认同的。
我们认为，自活动开展以来，规划办能够认真贯彻落实市委活动领导小组的部署，紧紧围绕“完善创新体制机制，加强社科规划管理，服务首都科学发展”活动载体，切实按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，坚持“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的工作目标，严格遵循规定的阶段和环节，紧密结合规划办的实际，精心组织，扎实推进，取得了明显成效。在这里，我代表市委第七指导检查组祝贺规划办圆满完成了学习实践活动的各项任务。下面，我代表学习实践科学发展观活动市委第七指导检查组讲几点感受和体会：
一、规划办学习实践活动特点突出、成效显著
我们认为规划办学习实践活动主要有以下特点：
一是领导班子高度重视，主要领导带头，切实发挥表率作用，保证了活动的顺利开展。规划办始终把学习实践活动作为一项重大政治任务来抓，精心部署，周密安排，加强领导。活动之初就通过支委会、主任办公会、座谈会等形式，对本单位工作中存在的各方面问题进行初步摸底调查，对开展学习实践活动可能涉及到的问题进行研究。之昌主任以身作则，率先垂范，在参加第二批学习实践活动指导检查组紧张工作的同时，积极组织全办参加科学发展观学习实践活动，带头作专题辅导报告，带头深入基层调查研究，带头征求群众意见，带头查找和解决问题,并亲自主持分析检查报告和整改落实方案的起草和修改工作。规划办其他领导也都结合各自分工认真履行职责，带领党员干部深入高校科研处、社科研究基地、顺义区三农研究会开展座谈调研，广泛征求各方面的意见建议。这些都为全办学习实践活动的顺利开展提供了有力保证。
二是突出问题找得准，整改措施制定得实，形成了推进全办科学发展的共识。规划办在认真总结过去几年工作的基础上，紧密结合自身的功能定位和发展的阶段性特征，以“完善创新体制机制，加强社科规划管理，服务首都科学发展”为活动载体，坚持做到了六个“贯穿始终”，积极查找影响和制约规划办科学发展和干部反映强烈的突出问题，不断深化学习调研和解放思想大讨论，认真组织召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告，三上三下征求意见制定整改落实方案，形成了规划办推动事业科学发展的五个方面的共识。规划办班子分析检查报告问题找得准，原因分析得透，整改措施针对性强，坚持了高标准、严要求，在评议中全办干部对此也给予了充分的肯定。整改落实方案做到了项目明确、措施明确、主要责任人和责任部门明确、时限要求明确，具有很强的针对性和可操作性。这些都体现了规划办学习实践活动已取得了阶段性的实际效果。
三是坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展活动与自身工作和现实要求紧密结合。由于规划办工作职能的特殊性，在全市的整体学习实践活动中，我们既是本单位学习实践活动的参与者和实践者，同时还是全市社科规划项目管理体制机制、社科研究基地建设的组织者和协调者，在学习实践活动中，规划办坚持学习实践活动与中心工作联动，做到了“两手抓、两不误、两促进”。通过开展学习实践活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展规律的认识，达成了对北京社科规划事业科学发展的共识，形成了一批有实际价值的理论与实践成果，活动中重点完成了《完善创新北京社科规划项目管理体制机制调研》、《北京市哲学社会科学研究基地建设调研》和《关于加强职工队伍建设和内部管理制度建设的调研》等调研报告，形成了分析检查报告和整改落实方案，并借学习实践活动契机，系统地探讨了自身工作中存在的突出问题，提出了相关解决措施，为今后一段时期北京社科规划事业的科学发展奠定了基础。
四是坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题，积极推进体制机制创新。对全办的学习实践活动，规划办领导班子注重高起点运作，使广大党员干部普遍接受了科学发展观教育，为北京社科规划事业和本单位各项工作沿着科学发展的轨道前进，提供了重要的思想基础。规划办在活动中比较准确地查找出了制约和影响北京社科规划事业和本单位各项工作科学发展的突出问题，并根据边学边改、边整边改原则，积极推动整改落实工作。（目前规划办整改方案确定的26项整改项目都已经开始进行整改，其中8项已经基本完成，尤其是根据有关科研管理部门和项目负责人的意见，对20%的项目预留经费拨付办法进行了改革；在对现有规章制度进行梳理时，明确废止文件21项，继续执行文件21项，修订和新制定7项，出实招、办实事、求实效，使大家看到了实实在在的效果。）
二、指导检查组在规划办学习实践活动中的工作情况
在过去的几个月里，我们紧紧依靠规划办党组织，坚持“指导不领导、到位不越位、参与不干预、督促不包办”的原则，认真履行工作职责，在工作中始终坚持“三个准确把握”：一是准确把握定位，充分行使职责。在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠规划办党组织开展工作，始终与规划办活动领导小组保持密切联系，及时沟通情况，保证畅通联系。强化服务意识，坚持把指导检查工作寓于服务之中。二是准确把握方向，到位不缺位。按照市委提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，全面了解情况，把好关键环节，对需要指导检查组审阅的重要材料认真把关，对需要指导检查组参加的环节都主动参加，确保不“缺位”。三是准确把握标准，既指导也检查。坚持工作标准，严格规范指导检查工作，对重点环节和要求，坚持强调到位、检查到位、推动到位，确保各个阶段环环相扣、步步深入，推动学习实践活动实现“高位运行”。
这期间，我们参与并见证了规划办学习实践活动各阶段、各环节的工作，审阅了各个阶段的材料，包括活动方案、动员报告、调研报告、党性分析材料和整改方案等；参加了一些重要环节的会议和活动，包括动员大会、基层调研活动、学习成果交流、解放思想大讨论以及领导班子民主生活会等。在近半年的时间里，能参与并见证规划办整个学习实践活动，对我们指导检查组的同志们来说，是一次难得的学习机会，整个过程深受教育和鼓舞，我们的收获也很大。在此，衷心感谢同志们对指导检查组工作的支持和帮助，也欢迎大家对我们工作中的缺点和不足提出批评。
三、几点建议
经过近半年的努力，规划办的学习实践活动取得了丰硕成果，由于科学发展观的学习实践是一个长期的过程，推进全市社科规划事业的科学发展还有很长的路要走，还有很多艰巨的工作要做。借此机会，我们提几点建议，供参考。
一是抓好理论学习，努力践行科学发展观。学习实践活动作为一项集中教育活动是有时间性的，但是作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务，则需要我们把理论学习持之以恒、常抓不懈。在今后的学习和工作中，要继续发扬理论联系实际的作风，把理论学习作为持久性的工作，引导广大党员干部运用科学发展观的立场、观点和方法改造客观世界和主观世界，使科学发展观真正转化为广大党员干部谋划发展的正确思路、促进科学发展的政策措施和领导科学发展的实际能力。
二是调集精兵强将，切实抓好整改落实方案的组织实施。制定一个好的整改落实方案不容易，而要使方案中提出的整改措施真正落实更不容易，要做大量艰苦、细致的工作。为此，各项目的主要责任人和责任部门，一定要按照分工抓紧抓实，务求实效。
三是着眼于长远，进一步建立和完善保障科学发展的长效机制。这次学习实践活动已经取得了一定的体制机制和制度成果，规划办自身也固化了一些学习实践活动中形成的好的机制和做法，但保障科学发展的长效机制是一个系统复杂的工程，有些问题不可能在短期内解决，巩固和发展整改成果，最重要的是不断完善体制机制，坚持常抓不懈，不断推进。
四是坚持不懈地抓好领导干部的思想作风建设。按照市委关于加强领导干部作风年建设的要求，认真抓好领导干部的思想作风建设。规划办在研究制定指导全市社科规划事业发展过程中发挥着非常重要的作用，坚持正确导向、实现科学发展，要靠各级领导干部带领群众共同完成。所以对我们来说加强全办党员干部的党性修养和作风建设更为重要，需要以领导干部的坚强党性和良好作风，推进整改措施的落实和各项任务的完成。
最后，我代表学习实践科学发展观活动市委第七指导检查组全体同志，真诚地祝福规划办的各项事业蒸蒸日上，真诚地祝福同志们身心健康。