蒋笃运在全省高校学习实践活动研讨会上讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全省高校深入学习实践活动研讨会，主要任务是贯彻中央学习实践活动领导小组4月1日召开的省属高校学习实践活动研讨会和习近平同志在河南视察时的讲话精神，进一步把握方向、交流经验、加强指导，更好地推进全省高校深入学习实践科学发展观活动。刚才，郑州大学、河南大学、河南商专介绍了经验，待会，省委常委、省委组织部部长叶冬松同志还将作重要讲话。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实。
3月20日省管高校学习实践活动动员大会召开后，各高校立即启动，全面展开，迅速成立领导小组，制定实施方案，召开动员会。为加强对活动的指导，我们先后召开了9个指导小组交流会、骨干人员专题培训会、省管高校学习实践活动骨干人员培训班。总体来看，高校学习实践活动起步扎实，进展顺利，开局良好，取得了初步成果。主要体现在以下四个方面：
1．准备工作充分，行动迅速。许多高校在活动启动前就多次召开专题会议，广泛听取意见，深入展开讨论，详细制定了学习实践活动的实施方案。根据省委的统一部署和各校工作安排，都先后隆重召开了动员大会。河南科技大学为集中精力搞好活动，将原已安排好了的中层干部换届工作推迟进行，并明确提出将干部在活动中的表现作为考察和使用的重要方面；河南教育学院在省管高校动员会的第二天就立即召开了动员会。部分学校在校动员大会后，随即对基层党组织负责人进行专题培训，并精心策划和组织了二级动员会，使动员活动深入到院系基层，真正做到全员覆盖，确保了动员效果。由于中央部署的学习实践活动深得民心，我省高校开展学习实践活动确定的主题切合高等教育发展实际，调动了党员干部和师生员工的参与热情，使动员大会开得隆重热烈、富有成效，达到或超出了预期效果。
2．活动主题鲜明，符合实际。从第一批学习实践活动开展的情况来看，能否凝炼出切合自身发展实际的主题，是决定学习实践活动能否取得预期成果的关键性因素之一。因此，各高校将学习实践活动与自身发展紧密结合起来，经过广泛征求意见，反复推敲，提出了具有自身鲜明特点和较强针对性的活动主题。如河南大学围绕“以科学发展观为统领，以省部共建为契机，加快高水平大学建设步伐”的主题，提出搞好“五个结合”。河南师范大学提出坚持“十个结合”、创新“八大机制”；河南工程学院提出通过学习实践活动着力抓好十个方面的工作；信阳师范学院将学习实践活动与“两转两提”活动结合起来。河南中医学院结合本校实际，提出从九个方面破解学校发展难题；河南商业高等专科学校、洛阳理工学院、郑州铁路职业技术学院等高校认真贯彻学习实践活动“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，研究大学毕业生就业面临的新形势，采取有效措施，积极开辟大学生就业工作新途径，把破解毕业生就业难题作为“保增长、保民生、保稳定”、检验学习实践活动成效的重要内容。
3．理论学习深入，形式多样。理论是先导，是行动的指南。学习实践活动中，学习是前提、是基础。因此，各高校都十分注重抓好理论学习，力争开好头、起好步。各高校按照“规定动作”的要求，分层次组织学校党委中心组、中层干部和全体党员进行学习。许多学校在学习中引入论坛、辅导报告、讲座、培训、交流讨论、导读、集中研读、网络交流、知识竞赛等多种形式，增强了学习的实效性。河南理工大学针对不同群体党员的特点，加强分类指导，分别提出具体要求；河南省政法管理干部学院举办学习读书班，确保“集中学习时间不少于20学时，集中培训不少于3天”的要求落到实处；洛阳师范学院建立了网上学习交流中心，为党员干部学习交流搭建了平台。通过学习，党员干部和师生员工较好地掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强了开展学习实践活动的重要性和必要性的认识。
4．调研活动扎实，起步较早。调查研究是我们做好一切工作的基础，学习实践活动也不例外。为了保证调研工作的顺利开展、增强调研工作的针对性，各高校紧密联系自身发展需要，精心设计，形成了一批具有鲜明特色的调研方案，并认真组织实施，确保了调研活动顺利进行。中原工学院党委在省管高校学习实践活动动员会召开前就组成三个调研组，对学习实践活动开展了专题调研。
经过各高校党员干部和师生员工的不懈努力，目前高校学习实践活动已取得了初步成果，为整个学习实践活动取得成效奠定了良好的基础。但这只是一个良好的开端，而且我们也应该看到，个别高校的学习实践活动还存在一些值得注意的问题，主要是有的联系自身实际还不够紧密，一些党员干部对开展学习实践活动仍然存在模糊认识，存在形式主义，“进度服从质量、形式服从效果”的要求落实的还不够好。对于这些问题，我们要高度重视，及早研究解决。希望在下一阶段活动中，各校要持之以恒，稳扎稳打，扎实推进，把学习实践活动逐步引向深入。下面，我讲四点意见。
一、进一步统一思想，深刻认识高校开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性
经过新中国成立60周年、改革开放30年、特别是世纪之交10年来的奋斗，我省高等教育事业实现了历史性的跨越式发展。实践证明，高等教育的发展之所以能够实现历史性跨越、改革之所以能够取得历史性突破，从根本上说，就是始终坚持了以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，走中国特色的高等教育发展道路。在高校开展学习实践活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生员工的重大举措，是破解高校发展难题、推动高等教育事业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神推进高校党的建设的必然要求。归结起来说，科学发展观是高等教育改革和发展的根本指针，开展学习实践活动是推进高校科学发展的内在需求和重大机遇，非常必要、非常紧迫。
当前，我省教育事业的发展已经进入了全面提高质量的新阶段、进入了让孩子们上好学的新阶段、进入了建设人力资源强省的新阶段。高等教育是教育事业极其重要的组成部分，经过多年的努力，我省高等教育改革和发展已经站在一个新的历史起点上，处在一个关键历史时期。新阶段、新特征使高等教育发展呈现新的态势。从需求来看，对优质、公平和多样化、个性化教育的需求日益成为主导性的教育需求；从发展目标来看，以提高质量为中心统筹规模、质量、结构和效益的复合性发展目标日益成为主导性的目标；从发展方式来看，依靠内涵提高、质量型发展的发展方式日益成为主导性的发展方式；从评价方式来看，从社会经济发展和人的发展角度评价教育竞争力、贡献力日益成为主导性的评价方式。这些重要的变化要求我们必须更好地以科学发展观为指导，从新的高度、新的角度来思考和认识高等教育发展中的矛盾与问题。
开展学习实践活动，用科学发展的世界观和方法论来总结过去、研究现在、谋划未来，切实把科学发展观的要求转化为正确的办学理念、发展思路和改革措施，必将对我省高等教育改革发展产生重大的现实影响和深远的历史影响。我们一定要进一步提高对高校开展学习实践活动重要性和紧迫性的认识，把思想认识统一到中央和省委对高校学习实践活动重要性的认识上来，统一到中央和省委对高校学习实践活动形势的分析上来，统一到中央和省委对高校学习实践活动提出的明确要求上来，切实增强学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。
二、深刻领会精神实质，准确把握中央和省委关于开展学习实践活动的部署要求
中央和省委明确提出了开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、要解决的重点问题以及方法步骤。各高校都能严格按照要求开展学习实践活动，但也有个别高校在学习实践过程中存在形式主义，照搬照抄上级文件，结合实际不够紧密，解决问题不够有力。4月1日，中央学习实践活动领导小组召开省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮做了重要讲话，强调高校学习实践活动要紧密联系高校改革发展实际开展学习实践活动，坚持社会主义办学方向，办好人民满意的高等教育，为推动高校科学发展提供强大动力。要求省属高校以学校、院系两级领导班子和党员领导干部为重点，紧密联系高校改革发展的实际，紧密联系当地保增长、保民生、保稳定的形势和任务开展学习实践活动；要充分发挥高校的科技和人才优势，为地方和企业应对危机、克服困难提供智力支持和技术服务；要加强对大学生就业的指导和服务，做好维护高校稳定工作；要根据高校知识分子密集的特点，深入调查研究，区别情况、分类指导，力戒形式主义，务求取得实效。教育部部长周济、副部长陈希也做了重要讲话，对这次会议精神，我们一定要认真学习贯彻落实。
1．继续解放思想。解放思想是科学发展的先导。思想解放的力度，决定事业发展的深度和广度。高等教育要实现新一轮发展，就要始终不渝地高举解放思想的旗帜，必须开辟思想解放新境界。只有思想实现大解放，才能为事业发展提供新动力。面对高等教育发展的新形势、新任务、新矛盾、新问题，迫切要求我们通过解放思想进一步转变观念、深化改革、拓宽思路、创新机制，为实现新跨越提供强大动力和思想、制度保障。因此，各高校要紧密结合当前我省高等教育和各高校发展的阶段性特征，紧密结合学校发展中的重大问题，深入开展解放思想大讨论。通过解放思想，进一步统一思想，形成加快发展、创新发展、科学发展的共识，进一步引导广大党员特别是党员领导干部着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针政策，更加符合中国特色社会主义高等教育的发展规律。
2．抓好理论武装。高校党员知识分子密集，文化层次高，独立思考意识和学习能力较强，解决思想认识问题要有针对性。各高校要运用行之有效的形式和载体，组织党员、干部深入学习科学发展观的一系列重要论述，学习好中央和省委规定的必读书目，学习好中央和省委领导的重要讲话和指示精神。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。对学生党员，要推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育。要把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来，大力开展以爱国主义为主题的教育活动，引导学生党员进一步加深对科学发展观的认识和理解。当前，我们要特别注重针对不同对象特点采取灵活多样的方式组织学习培训，不要对普通党员撰写学习心得和读书笔记作硬性规定。
3．坚持群众路线。高校是高知识群体聚集的场所，师生员工的主体意识、发展意识、创新意识比较强。贯彻落实科学发展观的成效，广大师生员工看得最清楚、体会最深刻。高校开展学习实践活动，一定要坚持贯彻党的群众路线，充分相信群众，紧紧依靠群众，学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要请群众参与、让群众评价、接受群众监督，做到听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果。要通过开展学习实践活动，在全校兴起学习实践科学发展观的高潮，使科学发展转化为全校广大师生员工的共识和行动，使他们感受到新变化、新气象。要充分调动群众参与的积极性，切实增强参与的广泛性，着力提高参与的有效性，把群众参与贯穿学习实践活动全过程。
4．注重解决问题。要以推进高校的发展、改革和和谐来检验学习实践活动的成果。针对我省高等教育规模、结构、质量、效益、办学条件、机制体制等方面存在的问题，要着力抓好以下几个方面：一是着力谋划高校科学发展的整体规划。通过学习实践活动，运用科学发展观的立场、观点和方法，深入调研，超前谋划，立足经济社会发展全局，立足省情校情，结合我们正在制订的全省教育发展规划纲要，各高校要及早谋划学校发展，明确发展目标、发展思路、政策措施和保障机制。二是着力加强高校领导班子建设。通过学习实践活动，全面加强高校领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，把高校的领导班子建设成为思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的高素质领导班子，增强领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，形成团结和带领全校干部职工坚持和落实科学发展观，大力推进学校各项事业科学发展的坚强领导核心。三是着力完善高校科学发展的体制机制。通过学习实践活动，增强深化改革的决心和信心，完善深化改革的思路。不断深化高校管理体制改革、教育合作交流体制改革、教育教学改革、学校后勤社会化改革、办学体制改革等。四是着力加强高校党的基层组织建设。通过学习实践活动，大力加强和改进高校党的基层组织建设，为高等教育的改革与发展提供强有力的组织保证。五是着力维护高校持续稳定。面对今年金融危机，重大政治活动多，敏感期相对集中，影响学校安全稳定因素较多的形势，在学习实践活动中，要高度重视和积极做好高校毕业生就业和解决好教师待遇问题，全面把握社会转型时期各种社会矛盾交织的复杂性，及时排查各类安全稳定隐患，妥善处理各种校内突发公共事件和不稳定事端，科学预判各类稳定问题突发的可能性，建立完善维稳责任制和应急管理体系，确保学校的长期安全稳定。
三、结合当前经济形势，把学习实践活动与教育服务年活动紧密结合起来
受金融危机影响，当前我国经济正处于进入新世纪以来最困难的时期。党中央、国务院出台了保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施。在学习实践活动中，我们要引导广大师生把思想认识统一到中央对形势的分析和判断上来，积极行动，迎难而上，共克时艰。今年我们在全省教育系统组织开展了“教育服务年”活动。主要目的就是围绕应对金融危机、保持经济平稳较快发展这条主线，充分发挥教育系统的人才、技术、资源优势，服务经济社会发展，为应对金融危机做出积极贡献。
围绕经济社会发展做好服务。高校是人才集聚，精英荟萃的阵地，有较强的科研能力，有先进的实验室和信息库，有丰富的教育教学资源。高校要充分发挥人才、技术和资源优势，大力推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。要切实加强与困难企业的沟通与联系，结合我省优化产业结构，提高自主创新能力方面，积极为企业提供研发创新、技术咨询和人才支持。要充分发挥高校的资源优势。高校要充分发挥人才培养、培训基地作用，面向有接受继续教育和培训需求的大中专毕业生、企业休岗人员和返乡农民工开展形式灵活多样的职业技能培养培训，为他们就业再就业服务。
围绕师生员工做好服务。科学发展观的核心是以人为本，体现在教育领域，就是要以教师为本、以学生为本。高校要牢固树立为师生服务的宗旨意识，把维护和发展最广大师生的根本利益放在首位，时刻把师生的安危冷暖挂在心上，积极为师生群众排忧解难。在各项方针政策的制定过程中，基本着眼点要代表最广大师生的根本利益。把学校改革发展的长远战略目标，同改善师生学习、工作、生活条件的阶段性任务统一起来，把实现师生的长远利益和当前利益统一起来，认真考虑和重点解决涉及到师生切实利益的就业、教育、医疗、社会保障问题。受金融危机影响，今年我省毕业生就业形势将更加严峻。省委、省政府对高校毕业生就业工作高度重视，并召开全省高校毕业生就业工作电视电话会议，多策并举，采取多种办法解决毕业生就业问题。各高校要结合学习实践活动，扎实做好高校毕业生就业工作，重点帮扶就业困难毕业生，摸清每一个毕业生的具体情况，结合行业需求和专业特点，为毕业生提供个性化的指导和服务。
四、狠抓各项工作落实，确保学习实践活动扎实顺利推进
1．加强组织领导。高校领导班子要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、工作到位。校党委要切实强化对本校学习实践活动的领导责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责。党委书记和校长要集中精力，精心设计、精心组织，切实抓好这项工作。党员领导干部要切实发挥表率作用，要建立领导班子成员联系院系制度，经常深入联系点调研指导、督促检查，帮助解决实际问题。
2．做好分类指导。各高校党委要实事求是、因校制宜，针对党员领导干部、教职工党员、学生党员等不同群体，进行分类指导。党员领导干部特别是党委主要负责同志要集中精力、严格要求，重在解决问题、提升能力、推动工作；教职工党员重在认真学习、提高思想认识、做好本职工作；离退休党员重在积极参与，为学校科学发展出谋划策。
3．注重统筹安排。各高校要紧密结合实际，统筹兼顾，合理安排，做到学习实践活动与其他方面相辅相成、协调推进。一是要把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动结合起来。省委决定，从4月7日开始，集中3个月的时间，在全省各级党组织和党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。4月7日上午，省委召开了全省“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动动员大会，对活动进行动员部署。各高校要把深入学习贯彻胡锦涛总书记关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要讲话精神，开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和学习弘扬焦裕禄精神纳入学习实践活动，结合开展，扎实推进，促进党员干部特别是领导干部进一步增强党性，改进作风，推动科学发展。二是要把学习实践活动与做好当前各项工作结合起来。努力做到学习实践活动与“教育服务年”、毕业生就业、维护高校稳定等工作相统一，既不能因为工作忙不认真抓教育活动，更不能脱离实际孤立地搞学习实践活动，真正把学习实践活动的成效体现在促进工作、解决问题上，实现两不误、两促进。三是要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装与突出实践特色的关系，改造主观世界与改造客观世界的关系，抓住领导班子、党员领导干部这个重点与组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题与建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实开展，顺利推进，真正取得实效。
同志们，搞好学习实践活动，意义深远，责任重大。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，积极探索，勇于实践，扎实抓好这次学习实践活动，确保取得实实在在的成效，努力实现学校的科学发展，不断开创我省高等教育事业发展的新局面。（据省教育厅网站http://kxfzg.haedu.gov.cn/2009/04/12/1239532009796.html）