神马文学网张克利同志在中国有色集团学习实践活动总结大会上的讲话
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在中国有色集团学习实践
科学发展观活动总结大会上的讲话
中国有色矿业集团有限公司 党委书记 张克利
同志们：
今天，我们召开“中国有色集团学习实践科学发展观活动集中活动三个阶段总结大会”，主要任务是：总结集团公司及出资企业学习实践活动集中活动三个阶段的总体情况，部署下一步的工作，把全面贯彻落实科学发展观的各项工作推向新的水平。
按照中央的部署和国务院国资委党委的统一安排，中国有色集团及出资企业深入学习实践科学发展观活动于
一、主要做法和特点
(一) “抓班子、抓重点”，切实加强领导和指导
1.加强统一领导、统一部署
2008年，胡锦涛总书记“9•19”重要讲话一发表，集团公司高度重视，早起步、早学习，开始着手准备学习实践活动。在2009年初第二次党代会和集团公司工作会议上，提出了活动的初步意见。为了确保活动扎实有序进行，集团公司在动员大会召开之前组建了学习实践活动领导小组和办公室、指导检查组等机构，完成了实施方案、活动流程表和3个阶段的初步安排，并举办了各企业学习实践活动骨干培训班，所属中色东方是宁夏第一批学习实践活动试点单位，在培训班上介绍了做法和经验。集团公司采用视频会议形式召开动员大会，近400名党员在总部主会场和8个分会场同时参会，大会的精神及时从总部传达到基层、传达到海外，实现了“统一动员、一贯到底、务实高效”。各企业均成立了活动领导小组，结合实际排出了活动进度表，专项工作落实到人、职能任务落实到部门，做到了“月有计划、周有安排、日有内容”，保证了整个活动高效、有序地推进。
2. 精心谋划、加强分类指导
集团公司出资企业的类型多、分布广、管理基础等方面差异较大，总部与各企业的活动同一批次进行，难度较大。针对这一特点，集团公司切实加强了分类指导。在组织板块上，划分了总部、在京企业、京外企业和境外企业等4个类别；在工作层级上，划分了领导班子、党员领导干部和普通党员3个基本层次；在分工划分上，确定了领导小组、办公室、指导检查组等3种不同职能；在工作部署上，做到了“任务明确、目标明确、做法明确、要求明确”。一是成立了5个指导检查组，其中，针对境外企业(项目部)有党组织28个、党员近300名这一特点，专门成立了境外企业指导检查组；针对人手紧张的特点，邀请了3位退休老领导担任指导组组长；针对面上工作的需要，制定了指导检查组的每周报、交流会、工作例会等工作制度。各指导检查组认真落实集团公司的要求，准确把握定位、完善工作流程，紧紧抓住企业动员大会、中心组学习和6个关键环节，准确掌握情况，认真提出指导意见。特别是针对境内外企业，资源类、工程类、贸易类和科技类企业，新建企业和改制企业等不同特点，加强了工作的针对性和引导性，较好地发挥了指导检查和信息沟通作用。二是充分利用各类会议和文件、简报，加强组织领导和技术指导，先后2次召开转段大会，制定下发22份指导性文件, 10次召开办公室和指导检查组工作例会，编发《工作简报》95期，提供了大量的、具体的指导意见。三是发挥典型作用，先后介绍了中色东方等出资企业并转发了中海油、宝钢等企业的做法和经验，提供了良好的示范。
3. 抓住重点，充分发挥领导干部的带头作用
集团公司始终抓住各级党员领导干部这个重点，集团公司领导班子和各企业党政主要领导干部全部、全程参与了活动，建立了集团公司和出资企业两级领导班子成员联系点，两级班子成员在调研、解放思想讨论、民主生活会等关键环节上坚持到联系点工作，学习中“实打实”，调研中与群众“心贴心”，民主生活会上“面对面”，解决问题时“硬碰硬”，体现了良好的精神状态和务实的工作作风。集团公司罗涛总经理带头学习、带头调研、带头讲党课、带头开展批评与自我批评、带头参加撰写班子分析检查报告和制定整改方案。中色股份王宏前总经理2个月内10多次深入企业一线调研，拔掉输液管就参加分析讨论会，体现了强烈的责任感和使命感。中国十五冶马文洲总经理先后在公司总部和缅甸、宁夏、孟营等项目现场作党课报告，坚定了广大干部职工发展的信心。 红透山矿业公司祁成林总经理身先士卒、带头学习，定期检查领导班子其他成员的学习笔记，认真指导班子成员学习。中色非矿骆新耿总经理努力克服正常生产、新矿体开发和接管卢安厦矿三大任务带来的工学矛盾，充分发挥带头人作用，主导修订了发展目标，积极采取措施调整了员工收入，稳定了劳资关系，为矿山平稳生产经营奠定了基础。谦比希铜冶炼公司黄善富总经理坚持在生产一线，创新了项目管理模式，解决了工艺难题，提高了生产流程打通速度和产能提升速度，抓住市场机会完成了铜精矿合同谈判，使公司的发展进入“又好又快”的轨道。集团公司两级班子充分发挥了领导干部的带动作用。率先垂范，带领企业行动迅速；责任明确，指导活动准确规范；求真务实，推动企业有序高效发展，保证了学习实践活动“高标准、高质量”地进行。
(二) “高标准、高质量”，确保活动扎实有效
1. 坚持“抓好学习，打牢基础”，把学习贯穿活动始终
一是落实规定内容系统学。集团公司把理论学习作为整个活动的前提和关键，认真组织党员采取多种形式，系统学习了中央规定的“三本书”，重点学习了胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导和国资委李荣融等领导同志一系列重要讲话精神，着重在学懂、学深、学透上下功夫。集团公司领导班子坚持每天自学1小时、每周集中学习1次，集中学习大部分安排在业余时间，发挥了示范作用。各企业坚持“集中学习与个人自学相结合、读原著与组织讨论相结合”，严格按照规定内容，扎实组织学习，做到了“工作再忙，但学习不能省；时间可以调，但内容不能减”。学习搞好了，认识提高了，后续各环节就有了扎实基础。
二是结合实际重点学。集团公司和各企业紧密联系当前应对国际金融危机挑战的实际、我国宏观经济形势发展变化的实际、企业发展和党员干部的思想实际组织学习。
三是创新方式灵活学。集团公司坚持“讲成本、重实效”，不搞重复开会或重复调研，反对形式主义，积极创新学习方式。集团公司的境外企业指导检查组在动员大会第二天即赴现场工作。境外各企业(项目部)在大使馆的领导和指导下，坚持“形式可以灵活，但关键环节不能减化、标准不能降低”。中色非矿、铜冶炼公司、湿法冶炼公司等在赞比亚合作区内的企业以及中色刚果、中色镍业、泰中公司等境外企业因地制宜地开展活动，中南部非洲党委、中国十五冶广泛吸纳境外企业(项目部)中的流入党员参加学习，坚持“分散中求统一、统一中显灵活”，确保了覆盖面，得到习近平副主席和中央企业学习实践活动领导小组、指导检查组的充分肯定。在国内，红透山矿业加入“导读”环节，印制了党员学习笔记本，明确规定了内容、时间和方式，使学习培训有计划、有要求、有考勤、有记录。中国十五冶采取“一支红笔”做法，检查批阅《党支部活动手册》和《党员活动手册》。沈阳研究院等组织了党员答卷活动。
四是营造氛围促学习。集团公司高度重视舆论引导和宣传推动，总部和各企业共编发简报289篇、信息600余条，及时报道了活动的亮点和特色，创造了良好的氛围。总部大楼设立了活动专用会议室，布置了集中展示企业活动、简报、媒体报道的专题展览。习近平副主席视察时，仔细地观看了展览，特别查看了中国十五冶、红透山矿业和中色镍业的学习材料，极大地鼓舞了广大党员。集团公司及时开通了学习实践活动专题网站，开辟了企业信息、经验交流、典型宣传等专栏，大力宣传科学发展观和开展学习实践活动的重大意义，宣传先进典型，引领面上工作。以总部迁入新大楼为契机全面布置办公环境，在大楼电子滚动屏、一层大厅和会议楼层等场所布置了学习实践活动的宣传内容，营造了浓厚的环境氛围。中央电视台、人民日报、新华网等中央媒体和国资委网站、中国有色金属报报道集团公司学习实践活动20多次，产生了良好的宣传效应。
2. 坚持“联系实际，突出特色”，深入开展调查研究和解放思想讨论
集团公司和各企业把积极应对国际金融危机、努力保持企业平稳较快发展作为最生动的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，深入开展调查研究和解决思想讨论。集团公司从实际出发，确定活动的主题和载体为“加快科学发展、实现三大跨越”，即：以科学发展观为指导，积极应对当前危机，理清科学发展思路，把握科学发展规律，解决阻碍发展的突出问题，实现由传统型企业向创新型企业跨越、由“中央企业80强”向“30－50家具有国际竞争力的大集团”跨越、由有色矿业集团向“综合性企业集团”跨越。围绕这一主题，在总部和出资企业两个层次上组织了领导干部调研工作和解放思想讨论活动。集团公司把影响和制约发展的问题归纳成6个方面，细化成17个调研课题，制定了调研方案，落实到集团公司领导班子每位成员。领导班子成员带着课题、带领调研组深入企业，召开调研座谈会，撰写出11篇观点鲜明、有深度、有现实意义的专题调研报告，为解放思想大讨论和领导班子的分析检查报告准备了翔实的第一手资料。各企业分别确定了特色鲜明的主题和载体，如中色股份的“抓住机遇化危为机，乘势而上做强做大”，中国十五冶的“认真实施三年规划，推动公司科学发展”，湿法冶炼公司的“苦干实干讲实效，殚精竭虑求发展”。各企业共提出了75个要解决的突出问题，广泛开展调查研究，提交了20份充分反映企业情况和工作思路的调研报告。
3.坚持“紧扣主题、突出重点”，开好专题民主生活会
集团公司和各企业紧扣“加快科学发展、实现三大跨越”主题，认真开好领导班子专题民主生活会。集团公司领导班子采取了“四个一”做法，即：明确一个主题，开展一次谈心活动，公开征求一次意见，班子成员认真撰写一份发言材料。民主生活会之前，设置了意见箱，在总部及各出资企业召开了座谈会807场，两级班子征集到意见建议3169条，其中集团班子137条，归纳梳理为7类、90条。
集团公司总部各支部和各企业还认真组织了党员专题组织生活会。广大党员围绕“加快科学发展、实现三大跨越”的要求，分析查找差距，检查自己的思想观念是否更新，工作思路是否理清，工作作风是否扎实，能力素质是否过硬，个人整改措施是否得力，明确了自己的努力方向。
4.坚持“切合实际、深入透彻”，认真写好领导班子分析检查报告
集团公司党委高度重视领导班子的分析检查报告，罗涛总经理全程主持了起草工作，充分讨论、反复听取意见，查找问题抓“准”字，分析原因抓“透”字，理清思路抓“实”字，不断修改完善、几易其稿，形成了较高质量的分析检查报告。报告初稿形成后，集团公司党委召开扩大会议进行了充分讨论；召开了征求群众意见座谈会，邀请中国工程院院士、总部中层干部和普通员工等不同层面的群众代表到会，提出修改意见建议80余条；征集二级企业修改意见130余条。最大限度地凝聚共识、理清思路，使之成为推动中国有色集团和出资企业科学发展的重要指导性文件。
为了帮助出资企业写好分析检查报告，集团公司提前印发了国资委党委和中海油、宝钢的分析检查报告，印发了领导班子分析检查报告群众评议表的参考样式。各企业抓住检查分析问题和理清发展思路这个重点，着重在查找突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，严格把握好领导班子认真研究、广泛征集群众意见、主动征求指导检查组意见和群众评议报告等4个环节，形成了18万字的领导班子分析检查报告。问题查得准，原因分析透，对策制定实，集中体现了前一阶段的成果，为后一阶段整改提供了主要依据。
5.坚持“四明确一承诺”，认真制定整改落实方案
集团公司按照“明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺”的总体要求，认真组织制定整改落实方案。2次召开党委扩大会议讨论修改，3次征求各部门意见和建议，逐一与各部门负责人面谈，逐条核对落实整改项目。共形成了10个方面29个整改项目，全部明确了整改的目标、内容、责任部门、协作部门、分管领导和完成时限，使整改方案“可操作、能落实、好检查”。各企业以分析检查报告为主要依据，把报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，共提出了282个整改项目，明确了整改落实的目标、方式和时限要求，明确了分管领导、分管部门的责任。
6. 坚持“真抓实干、边查边改”，扎实解决突出问题、努力创新体制机制
集团公司和各企业把解决问题作为“突出实践特色”的集中体现，坚持 “边学边改”。活动开始不久，就鑫海工贸公司等群众反映强烈的4个历史遗留问题马上进行了整改。进入整改落实阶段后，进一步集中时间、集中力量解决突出问题，努力巩固整改成果。一是抓重点，提出了推进体制机制创新的方向、任务和主要内容。按照“废、改、立”的要求，系统清理了现有的政策措施、意见办法和规章制度，共建立制度94项，修订完善制度258项。中色东方严格按照要求进行了“补课”，重点进行了六个方面“回头看”工作，对6项需要完善的制度进行了重新修订，新建立了《项目建设资金管理办法》等15项制度。二是抓难点、解决关系发展的全局问题。集团公司提出“加快科学发展、实现三大跨越”的新目标后，各企业纷纷对照全局要求，找准定位，定措施、作贡献。集团公司在赞比亚合作区投资的6家企业明显增强了合作，中色非矿决定不再新建氧化矿、硫化矿选矿系统，并把卢安厦矿的氧化矿也交给湿法冶炼公司经营。湿法冶炼公司主动停止了自己的制酸系统，改用铜冶炼公司生产的硫酸，使硫酸成本下降了四分之三。三是抓焦点、解决群众长期关注的问题。集团公司纪委跟踪调查了2007年以来20余家被审单位审计整改意见的落实情况，提出了下一步的4项措施。总部各部门推行了“首问负责制”。四是抓热点，抓紧解决涉及群众切身利益的现实问题。中色股份蒙古锌矿为300多名中蒙员工改造了生活饮用水净化工程；中色镍业为缅甸达贡山镍矿地区的因奈中学捐建水井，解决了430名师生多年的用水难问题；红透山矿业投资400多万元彻底改造了职工生活用水洁净化系统、住宅楼顶漏水等工程；沈阳研究院积极推动解决改制遗留的46人社会基本保险问题。
(三)“两不误、两促进”，把活动与当前工作紧密结合起来
集团公司和各企业正确处理学习实践活动与生产经营的关系，做到了“两手抓、两不误、两促进”。一是积极应对国际金融危机。为了落实习近平副主席视察中国有色集团时的重要指示，努力克服国际金融危机带来的不利影响，集团公司经济运行分析会议由每季度一次改为每月一次；会议改用视频形式，覆盖范围由在京企业扩大到境内外企业，精心组织生产经营，加强生产和销售管理。集团公司加强了对国内外有色金属市场价格的跟踪研究，及时为企业提供经营信息；发行了中期票据和长期债券，帮助企业加快以较低息贷款替换高息贷款，降低了成本费用，争取了较好的经营业绩。二是在赞比亚、蒙古的各国矿业公司纷纷减产、停产的大背景下，我们的企业坚持“不停产、不裁员、不减投资”，树立了中国企业的良好形象。三是抢抓机遇、化危为机。在国外，抓住机遇扩大资源量、加快资源项目建设步伐。加快推进赞比亚、澳大利亚、埃塞俄比亚的新项目谈判，完成了赞比亚卢安夏铜矿、澳大利亚Terramin矿的并购，新增海外资源量300万吨。四是抓住有色金属价格低迷、原材料价格及基建成本降低的有利时机，继续推动境外投资和项目建设。加快了赞比亚合作区、缅甸达贡山镍矿、谦比希铜冶炼厂、谦比希铜矿西矿体等项目的建设步伐，积极带动了国内技术和设备物资出口。赞比亚合作区吸引了国内11家企业投资7.7亿美元，80%以上的设备、物资都从国内出口。五是大力落实国务院《有色金属产业调整和振兴规划》，积极推进国内企业的并购重组，与多家地方有色金属企业的重组商谈取得了重要进展。六是积极积蓄力量、为下一步发展创造条件。加快推进了泰国泰中铅锑合金厂、红透山矿业、中色东方等技改项目；积极拓展了国内外市场，加强了技术改造，在提高核心竞争力上迈出了新步子，为今后的发展积蓄了力量、奠定了基础。七是各企业、各部门脚踏实地抓整改、抓落实，努力完成全年经营目标。中国十五冶、中色国贸、鑫诚监理等一批企业实现了“时间过半、任务过半”；其他大部分企业也完成和超额完成了产品产量、营业收入等任务，在增收节支方面取得了较为显著的成效，顶住了行业性亏损的巨大压力，保证了集团公司在国内外市场上总体处于良性的、健康的发展水平。
截止
二、主要收获和体会
中国有色集团近年来呈现出强劲的发展势头，学习实践活动则把这一良好势头有力地推向了新的阶段。我们在面临国际国内局势特别纷繁复杂、改革发展和生产经营任务特别繁重的背景下，集中时间教育党员干部，集中精力谋划发展方向和发展思路，集中力量解决一些问题，工作上取得了收获，认识上加深了体会。
（一）主要收获
1、加深了对科学发展的认识，提出了“加快科学发展、实现三大跨越”的目标
集团公司认真把握科学发展观的本质和内涵，按照“第一要义是发展”的要求，着力解决发展观念、发展思路、发展体制、发展方式、发展质量和发展后劲等一系列问题，提出了“加快科学发展，实现三大跨越”的目标，得到了习近平副主席的高度评价，得到了中央和国资委党委的充分肯定，也得到了全体党员和广大干部职工的高度认同。“加快科学发展、实现三大跨越”是我们这次学习实践活动的最大收获，是中国有色集团“科学发展上水平”最显著的标志。这一收获使我们的发展思路更为清晰、战略步骤更加具体；各出资企业纷纷按照“三大跨越”的要求查找不足、明确定位；全体干部职工坚定了“又好又快”发展的信心和决心。我们坚信，“加快科学发展、实现三大跨越”将直接推动中国有色集团科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化危为机迎接新发展的核心竞争力上水平、党建工作上水平，将成为我们改革发展的新起点。
2、加强了对发展规律的研究，增强了“把握规律”的能力
集团公司按照国资委党委提出的把握“四个规律”的要求，系统地思考和总结了中国有色集团改革发展的历史进程，重点研究了有色金属行业的发展规律、企业“走出去”的一般规律和中国有色集团自身发展的特殊规律，形成了“紧紧抓住当前有利时机，不徘徊、不犹豫，坚定不移地加快发展”的新共识。广大党员领导干部开始改变过去“就事论事”的习惯，从只重当期转向着眼长远，从单纯忙于实务转向理性思维，观念进一步解放，思想方法得到锻炼，工作的系统性和前瞻性有力提升，“用规律指导实践”的能力明显提高。
3、找准了制约发展的突出问题，制定了切实可行的整改措施
在学习实践活动中，集团公司及各企业认真查找了影响制约发展和群众反映强烈的突出问题，分析了原因，明确了与国际先进企业的差距，广泛发动群众开展了解放思想讨论和献计献策活动，抓住战略规划、加快“走出去”步伐、兼并收购、人力资源管理、企业文化建设等重点问题，制定了整改落实方案和整改措施，有些问题已经初步解决，有些问题在今后整改落实工作中将进一步得到解决。学习实践活动帮助我们正确处理了“过河”与“架桥、造船”的关系，加快了“管理上水平”的步伐，为集团公司及各出资企业的发展夯实了基础。
4、应对危机取得了积极成果，化解危机的能力明显提高
学习实践活动正值我们积极应对国际金融危机的关键时期，集团公司把应对危机作为活动的实践平台，开展了大量创造性工作。在大力降低经营成本、精心组织生产经营、加大海内外兼并重组、努力推进海外项目建设、加大技术改造等方面采取了一系列措施，特别是加快建设投资风险、财务风险、安全环保风险、廉政风险、套期保值业务交易风险等6大风险管控体系，切实做好保证境外投资安全的各项工作，取得了明显成效。上半年，集团公司总体上呈现出良好的运行态势，在资产质量、营运能力、偿债能力和发展能力等4个方面显示出参与国际国内两个市场激烈竞争的能力，为今后参与更高层次、更为激烈的国际竞争积累了经验、创造了条件。
5、提升了企业形象，职工群众加深了对党组织的认识
中国有色集团的学习实践活动，特别是
（二）主要体会
1、必须强化领导责任，突出党员领导干部重点
搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。我们紧紧抓住中层以上党员干部这个重点，抓住集团公司和出资企业两级班子，坚持领导带头、率先垂范，发挥主导作用。两级班子主要领导带头深入学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动，亲自践行习近平副主席关于“高标准、高质量”的要求，保证了活动的实效和质量。由于领导高度重视、责任到位，整个活动组织得力、运行有序，注重效率、讲求实效，活动和生产经营取得了“双丰收”。
2、必须将解决问题贯穿始终，突出“实践”特色
突出实践特色是这次活动的最大特点，集团公司始终坚持了这一根本要求。一是紧密联系自身发展的实际，在完善战略规划、建立风险管控体系、形成加强基础管理的长效机制上下功夫；二是紧密联系国际金融危机和国际矿业市场的实际，在加大境外资源兼并收购、扩大海外资源占有量上下功夫；三是紧密联系国家调整和振兴有色金属产业的实际，在加大国内重组力度上下功夫；四是紧密联系近年来集团公司规模迅速扩大、企业数量快速增多的实际，在加强企业文化建设上下功夫。五是紧密联系企业当前“过紧日子”的实际，在“勤俭搞活动”上下功夫。坚持把解决问题贯穿活动始终，“讲成本、重效益”，不做表面文章，不搞花架子，一步一个脚印地推动企业“科学发展上水平”。
3、必须紧紧依靠职工群众，突出“开门搞活动”做法
广大职工群众是推动企业科学发展的主体，集团公司坚持“开门”搞活动，注重倾听民意、汇集民智。在动员、学习、解放思想讨论等环节，注重吸纳非党员领导干部和党外职工参与；在查找突出问题中，开展了建言献策活动；在召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、形成整改落实方案等环节中，广泛征求群众意见，对分析检查报告进行了群众评议；坚持边整边改，下功夫解决了职工群众普遍关心的热点、难点问题，并做出公开承诺。学习实践活动充分运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众，既集中了智慧，又凝聚了力量，形成了推动集团公司和各出资企业科学发展的强大合力。
4、必须坚持分类指导，突出活动的针对性和实效性
分类指导是 “实事求是”原则的要求，也是我们的学习实践活动有序推进的重要保证。针对境内外企业、新老企业、党建工作基础不同的企业，我们对活动方式和要求做出了灵活安排，有针对性地进行指导，通过指导检查组帮助企业找准工作着力点，设计实践载体，重在保证活动质量，为集团公司开展各类专题活动积累了宝贵经验。
5、必须夯实党建基础，突出发挥“人”在企业发展中的重要作用
企业党建基础好，政工队伍战斗力强，企业的各类活动就能做到有条不紊、稳步推进；而有些企业在实习实践活动中出现这样或那样的问题，不仅暴露出其党建工作急待加强，而且凸显了“人”的因素在专项工作、基础管理和企业发展各方面的极端重要性，为今后的工作留下了深刻的思考和启迪。集团公司要“加快科学发展、实现三大跨越”，必须下大力气加强党的基础建设，加强队伍建设。
三、下一步的主要工作
经过三个多月的努力，集团公司学习实践活动集中活动阶段的各项任务已基本完成，得到了中央、国务院国资委党委的充分肯定和高度评价。但整个学习实践活动并没有结束。贯彻落实科学发展观是一项长期工程，也不可能一蹴而就；我们的工作还存在差距和不足。下一步，要把科学发展观真正转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的政策措施，我们还要做大量的工作。因此，从这个意义上说，今天的会议是一个“大转段”会议。从今天起，我们的学习实践活动进入了“出成果、见实效”的阶段。集团公司及各出资企业要继续认真贯彻落实习近平副主席视察集团公司的重要指示，继续坚持“高标准、高质量”，围绕提高思想认识、落实整改方案、建立长效机制、查找解决重点问题、完成全年经营任务等五个方面，抓好整改落实的各项工作。
（一）要进一步加强领导，切实提高对整改落实工作的认识
根据中央和国资委的要求，中央企业学习实践活动集中活动阶段6月底基本结束，7至8月结合下半年的生产经营做好后期整改工作。这是中央充分考虑企业应对国际金融危机的实际需要、结合企业生产经营的规律和特点所做出的决定。中央企业学习实践活动第13指导检查组也将继续指导、督促和检查我们下一步的整改工作。
开展学习实践活动，关键在于取得实效；整改方案能否取得实效，关键在落实、关键在领导。在整改落实工作期间，集团公司学习实践活动领导小组、办公室及综合组、指导检查组将继续保留，继续履行职责，做到“目标不变、机构不撤，力量不减、劲头不松”。为了加强整改工作，集团公司还成立了整改落实领导小组，下设29个项目小组，负责整改项目的实施。各部门、各企业的主要负责人要继续提高认识，继续按照“高标准、高质量”的要求，按照整改方案规定的“路线图”，认认真真、扎扎实实地解决问题、完善制度，切实取得实效。要结合下半年的改革发展和生产经营，集中精力亲自抓整改项目，下大力气抓落实，确保每个项目都能按计划推进。各企业也应当成立整改领导小组和项目小组，尽快落实每一个整改项目的具体方案。有些企业对存在问题分析不够深入，整改措施不够具体，有些内容还需要不断充实完善。各指导检查组要继续加强对整改落实工作的督促、检查和指导，推动集团公司整改落实的各项工作。
（二）要进一步抓好落实，努力取得一批经得起检验的成果
整改工作是“提高思想认识、解决突出问题、完善机制体制、促进科学发展”4个目标的集中体现，是确保取得实效的关键所在，也是赢得职工群众满意的必然要求。集团公司及各企业领导班子要下定决心、集中力量落实整改方案提出的各项任务。一要加强组织领导。集团公司党委和各企业党组织要适时召开会议，掌握整改工作的进展情况，协调解决整改工作中遇到的问题。集团公司和各企业两级领导班子成员要深入基层，检查指导整改项目的实施，及时发现问题。目前，集团公司的整改落实项目已全部分配到各责任部门。各部门要集中精力、集中时间坚决完成自己的责任事项。需要较长时间才能完成的事项，要提交明确的时间进度表。每个整改项目完成后，要以书面的形式报告集团公司党委。集团公司将以适当的方式，及时通报各部门、各企业的整改落实情况。二要落实整改责任。整改工作实行分工负责制。集团公司党委和各企业党组织对整改工作负总责，党政主要领导是第一责任人，党政领导班子其他成员各负其责。各个整改项目的分管领导是项目的第一责任人，责任部门领导人是直接责任人。责任部门负责牵头组织相关协作部门和单位抓好落实，分管领导负责项目的整体推进和督促检查。整改工作领导小组负责对所有整改项目的考核。整改工作的落实情况将列入责任人、责任部门和协作部门年度考核的内容。三要确保进度质量。整改落实项目的责任人和责任部门应科学合理地安排时间和进度，细化和分解整改项目，制定项目的实施方案和整改计划，排出时间进度表。坚持“进度服从质量”，高标准、高质量地完成每一阶段的工作。按时间节点要求，确保整改工作能够在计划期限内完成。要认真落实项目的目标要求，努力提高项目在推动企业加快发展、提高效益、加强管理中的积极作用。四要做好满意度测评。集团公司将提前印发群众满意度测评表参考样式，集团公司
（三）要进一步着眼长远，健全和完善有利于科学发展的长效机制
集团公司及各企业要以整改落实工作为抓手，继续健全和完善有利于企业科学发展的长效机制，持续不断地推动企业“科学发展上水平”。要立足企业的长远发展，对长效机制建设进行宏观的、整体的规划，横向要覆盖集团公司及各企业运行的各个环节，纵向要适应不同发展阶段的需要。
一要建立学习的长效机制。“把学习贯穿始终”是学习实践活动的基本要求。有些党员干部的理论学习不够系统，对科学发展观的把握有待进一步深化，在整改阶段要继续加强学习。要继续发扬集中活动阶段的学习精神，不断丰富学习内容、创新学习载体，坚持不懈地用科学发展观理论体系武装党员干部，学以致用，以用促学，不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力，为企业长远发展不断注入新的动力。
二要建立完善基本制度的长效机制。整改工作进程中要注重“举一反三”，把具体的整改项目与建立长效机制有机地结合起来。要按照企业发展的一般规律、有色金属行业的发展规律、企业“走出去”的一般规律和中国有色集团自身发展的特殊规律等“四个规律”，建立和完善企业的基本制度，把规律性的认识转化为促进企业发展的长效机制。要通过具体的整改项目，把调整完善集团公司战略规划、科技规划、人才发展规划和企业文化建设规划，建立完善六大风险管控体系紧密结合起来。各部门要把转变机关作风与建立完善基本制度体系紧密结合起来。各企业要把具体整改项目与当前应对金融危机、降低成本、提高效益、科技创新、安全生产和全面完成全年各项任务紧密结合起来。要系统清理现有的规章制度、意见办法，该废止的要及时废止，该完善的要及时修订完善，该新建的按照“要精、要管用”的原则及时新建，健全企业的制度体系，使之不断更新、符合可持续发展的需要。
三要积极探索符合企业长远发展、科学发展需要的体制机制。要结合集团公司“实现三大跨越”的要求，要深入研究企业的发展思路、组织架构、经营模式、产业产品结构、生产组织形式、人力资源开发、党建工作等等，加快构建更加科学的管理体制和运行机制。
（四）要进一步边整边改，努力解决影响和制约科学发展的突出问题
要大力巩固集中活动阶段取得的成果，在整改落实工作中，集中时间、集中力量继续解决突出问题。一是要继续认真查找问题。集团公司及各企业班子成员要继续开展调研，深入基层、深入群众、深入一线，全面查找、深入查找，特别是针对分析检查报告中提出的一些深层次问题，要为解决问题打好基础。二是解决好当务之急的热点问题。集团公司已经提出了8月底前需要落实的20项整改内容，多数是受国际金融危机影响、企业发展急需解决的迫切问题和关系职工切身利益的问题，要集中力量尽快解决。各企业整改落实工作中，也要集中解决一批职工反映强烈的问题，促进生产经营明显改观，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化。三是要认真筹划和着手解决“事关全局、事关长远”的重点或难点问题。这些问题不可能一下子解决，但是不能等、不能靠，更不能有畏难情绪。学习实践活动为我们解决突出问题提供了良好契机，一定要抓住这个机遇，及早把这些重点或难点提上日程，尽早谋划。四是要始终坚持求真务实、务求实效。解决实际问题既要尽力而为，也要量力而行；既要近期见效，又要与中长期发展的需要紧密结合。要按照“具体化、目标化、责任化”的要求，使整改工作计划的目标明确、责任清楚，使完成时限、考核标准和目标要求都能够具体量化，确保取得实效。
（五）要进一步抓好生产经营，全面完成2009年各项目标任务
有效应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展仍然是集团公司及各出资企业当前和今后较长一个时期内所面临的最大实际和最迫切问题。学习实践活动使我们对应对危机、危中寻机、化危为机有了更深入的思考和谋划，为今后有效应对危机奠定了良好基础。集团公司及各企业要把应对危机的思考和谋划细化为具体措施和办法，落实到当前生产经营的各项工作中去，转化为企业平稳较快发展的具体成果。一要继续积极争取国家保持经济平稳较快发展的一系列扶持政策，充分把握“企稳回暖”的机遇，不断提高企业的经济效益和发展能力。二要努力全面完成2009年的各项目标任务。上半年集团公司各项财务指标均处于比较良好水平，整体上保持比较良好的经营形势，但与全年的目标任务相比，还有很大差距。下半年，我们要充满信心、继续努力，不能仅依靠“天帮忙”。要加强市场研究，确定合理的营销策略，花大力气做好市场开拓工作；要苦练内功，实施精细化管理，千方百计把成本费用降下来；要加快工程结算进度，提升当期业绩，各企业要为集团多做贡献；要全力推进新项目建设，力争使新项目早日建成投产，形成新的竞争力和增长点。
三要进一步加强风险防范和管控工作。危机袭来，谁的基础管理好，谁规避风险的能力强，谁就有生存和竞争力。集团公司和各企业要抓住风险管控、抓住管理缺陷诊断，按照罗涛总经理在党课报告中提出的“管理的5个抓手”，全面提升管理水平。
同志们：
中央、国务院国资委党委对中国有色集团的改革发展和学习实践活动寄予厚望，我们的使命光荣、责任重大。过去几年我们的快速发展，得益于科学发展观。今后要实现持续健康发展，仍然必须坚持不懈地学习科学发展观、实践科学发展观。在新的历史起点上，集团公司任重道远，需要全体党员和广大干部职工共同努力。我们要全面贯彻落实习近平副主席视察集团公司的重要讲话精神，“高标准、高质量”地落实整改，让中央放心、让群众满意! 我们要进一步解放思想、改革创新，以更加奋发的精神、更加端正的态度、更加务实的举措，努力开创“加快科学发展，实现三大跨越”的新局面，向建国六十周年献礼！