设一个“公车改革试验区”

上一篇 / 下一篇  2009-02-09 02:58:31 / 个人分类：公车改革

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2月8日周日 阴

春节以来，几乎天天都有公务人员开公车出重大车祸的报道。在湖北省当阳市，去年是市长开公车出事，今年是政协副主席开公车出事。一块相同的石头，竟然绊倒了两个人。当然，没有曝光的私开公车出的小车祸，或者私开公车没有出车祸的，一定不是一个小的数字。

可以这么说，每到节假日，定是领导私开公车的密集期，也是一些领导干部因公车出事的高发期。从一些报道来看，出事的都是一些有权的领导干部，平时就可以使用专车，节假日给司机放个假，自己开一开车。那些平时没有权力用专车的一般干部，要么自己下决心买部车开开，过过瘾，要不干脆不想这些事，规规矩矩地买票坐车走亲戚。

我也算是一个会开车的领导干部，不过是天天开私车。作为一个有9年驾龄的司机，我对于领导干部私开公车出车祸有一定的感性认识。领导干部私开公车出事，无非是三个原因：一是爱开车又爱喝酒，节假日应酬多多，你来我往，喝酒是难免的，酒后驾公车出事就比较普遍。二是对车辆不熟，专职司机为什么相对来说比较安全呢，就是由于天天摸一部车，了如指掌，熟能生巧，而领导干部毕竟不是天天开车，一出现紧急情况，难免手忙脚乱，把油门当刹车踩也是经常的事。三是对各种路况不熟，没有经常开车，经常跑长途，很难很快适应各种路况，对路面的判断能力不强，难以果断处置问题。在我的开车经历中，最可怕的有三个地段，堪称“鬼门关”：一是九宫山从铜鼓包到闯王陵的地段，二是从巴东到秭归的沿江公路，三是从鹤峰到五峰的高山公路。如果这三个方面综合起作用，不出事都难。我的体会是，危险往往发生在一瞬间，每日行车，稍不注意就要出事。我每年开车在3万公里以上，前几天回家过春节又跑了3000公里，应该说积累了一定的应急经验。

从我自己的体会，以及与一些朋友的交流中感受到：大多数人（尤其是男性）都有驾驭车辆的冲动。古人骑马，今人驾车，天经地义。我小时候见到公社书记坐着北京吉普212进进出出，就有一种拥有的欲望。但是，客观上又有规定：不允许领导干部开公车。要解决这个难题，就在于尽快推进公车改革。用制度“倒逼”或者约束那些喜欢开车的领导干部自己买车开，问题不就解决了吗！？

改革开放30年，公车改革至少叫了15年。叫了14年的燃油税已经解决了，“公车浪费”有可能成为一个痼疾，成为30年改革开放难以触及的一大难题。众所周知，现行的公车制度肯定不是最优的，一是浪费大，有人说一年花费3000亿，有人说4000亿，没有定论。二是私开公车几乎是一种常态，而作为车主，我知道车一动就要花钱。

现在中国有7大试验区，按中央批准时间来划分，分别是：上海浦东、天津滨海、成都、重庆、武汉、长沙、深圳。这些新区或者试验区在进行改革试验时，为什么不能进行公车改革的试验呢？或者干脆设置一个“公车改革试验区”。千万不要认为公车管理是一个小事情。在纳税人眼里，公车使用绝对是一个大问题。

我还是要自我介绍一下：我1979年上大学，学的是财政学，也叫“政府经济学”。研究过公车改革。2003年担任省统计局副局长，有坐专车的待遇，还是提出车改方案——“自购私车，上下班500（油费），出武汉市实报实销”。我自诩是“公车改革家”。实行至今，平安无事。倒是为统计局省了一笔钱。2003年买了一部“北京吉普”，2007年买了一部“红旗奔腾”（一汽号称“科级干部车”）。只是经常产生一些误会。一次我带一处长、一科长到一县里调研，县长没有想到开车的是副局长，拉着处长的手就进了会议室。等我停好车进办公楼，门卫又对我说：师傅到那边喝茶。我正在喝茶时，县长才把我找到。这种误会经常发生。

我希望公车改革能早日进行。

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