神马文学网对杭州市级机关公车改革的一点赞赏与忧虑【原创】
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对杭州市级机关公车改革的一点赞赏与忧虑【原创】 
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仁文主意[发纸条]
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发表于 2009-08-21 14:49:42
对杭州市级机关公车改革的一点赞赏与忧虑【原创】
今年5月，杭州市开始推行市级机关公车改革，市局(副厅)级以下一律取消专车，大部分公车都向社会公开拍卖，让公车回归“公务车”的本色。有人说“如此大规模、高级别的‘车改’在全国尚属首例”。
杭州市级机关公车改革的方案，确有让人耳目一新的感觉，这种改革给政治清明和干部队伍的建设带来了新气象。虽然，每月最低300元，最高的局级干部2600元，分成9档的“车贴”曾引发争议，且有人质问这“是不是对享受公车特权的一种赎买?”但是，这个车贴不管是否合理，是否精确，是否特权赎买，至少它在全国范围内来讲是相当低的，而改革后的经济效益也是非常可观的，其“用车补贴开支比上年同期的公务交通开支下降了32%”，这是实实在在的，也是值得肯定的。
最近，杭州市将进一步深化公车改革，并完善车改模式。目前，正考虑在局级领导干部中探索公务用车“包干使用”，即本人不领取车贴，公务用车由公车服务中心提供。这种“包干使用”模式，并非是对原来公车制度的恢复，“而是全新的公务用车形式：将公车使用范围严格限定在公务活动范围内，不包括上下班等；单位不配车、车辆不固定，用车统一调派；用车情况有记录，便于监督”。
过去的专车包用制度，最大的弊端就是公车私用、私用大于公用。因此，公车改革的成败，并不在于形式，而是在于结果，看是否能够杜绝公车私用现象。公车改革所能够取得的经济效益，它并不是来自于挤压公务用车的费用节约，而是得益于杜绝公车私用后费用支出的减少。杭州市的公务用车由公车服务中心管理这一模式，如果确能有效保证做到公车公用，将给全国的公车改革全面铺开起到一个极
的示范作用。
令人担忧的是，在现实中，一个的制度，却往往并不一定能够推导出一个的结果。因为执行制度的是人，他的指导思想、执行能力和执行态度，都将会影响到执行的结果。譬如说，这个局级领导干部的公务用车由公车服务中心提供，真的能做到将公车使用局限于公务活动范围内，不包括上下班吗？！怕只怕到时候坐在车上的领导说，我还得先去送一趟要上班的老婆，去接一下在幼儿园的儿子，去看一看生病的丈母娘……，这开车的驾驶员该怎么办，自然只能是磨道的驴——听喝，这结果便可想而知，最后，这局级的公务包干用车岂不又自然而然地、慢慢地演变成坏了开关的水龙头——放任自流。
当今社会，不怕没有的制度，就怕没有敢于坚持真理、坚持原则的人。一旦执行者过不了人情关、利益关，只怕这个公务用车的“包干使用”制度要想不回到专车包用的老路上去都难。那就还不如发车改补贴啦。
2009年8月21日仁文主意