神马文学网一家人一人一台车？如此公车改革要不得-海哥有话-搜狐博客
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 04:22:08
一家人一人一台车？如此公车改革要不得
——有些事，不改不行，有些事，改了比不改更糟！
上周末与朋友闲聊，说家里又买了台车，笔者甚为惊讶，因为这样的话他们家就是1人1台车了！当然，现在的社会上1人1台车的家庭多了，甚至1人几台车的也不少，不过那样的是非富即贵的家庭，中国目前还处在汽车进入家庭的初始阶段，一般人家里有1辆车就不错了。我这朋友即不富有也不高贵，如果非要说还是与“贵”沾点边的话，那就是家里人都是在替政府办事的。这样的并不太有钱的家庭，怎么又买车了呢？！答曰：没办法，老婆单位也车改了嘛。——哦，公务车车改，这个好像已经被遗忘一段时间的话题又被勾起来了：
首先必须肯定，公务车车改，非改不可！
请先看1个比较老的数字，截至20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内每年耗用约3000亿元人民币。90%在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的90%左右。1/3公务车使用中，公用占1/3、干部私用占1/3、司机私用占1/3。公车不“公”日益严重。
公车私用在中国早已是一个公开的秘密，什么军车、警车、救护车成为旅游车、校车的新闻早已屡见不鲜了，开了消防车送人去机场倒也不算新闻。还有更隐蔽的普通公务车，在车身上你几乎找不到任何“公务”的标识，它们普遍被公务员以“工作需要”的名义，用于私人用途了。事实上，不少公车几乎被私有化了，只要我们稍微留意一下，就可以发现不少的，比如：公园、酒店、车站、超市、学校、幼儿园、歌舞厅……我们都不难看见公务员开着公务用车进进出出，要说他们是在这些场所执行公务，可信度显然是很低。——车辆费用无节制地增加，致使各级财政不堪负担，要求改革的呼声一直没断过。
不能把车改简单化为车补
既然有呼声，自然就有回应，于是车改就开始了，如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发 《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经进行了将近15个年头。然而现实是，迄今为止，这项改革却仍然没有一个像样的头绪。并没有从根本上采取措施杜绝“车轮FB”。就一个具体事项（而不是一个领域）的改革来说，这也许是最漫长的改革了。既然时间这么长，那么改革的“花样”也就少不了，比如车补，比如专车专用等等，但实际执行的效果，很难衡量。我们不妨以这次朋友妻子单位的车改为例来做说明（从某种角度考虑，同时也为了避免对号入座，我们隐去了单位名称和所处地点，具体数额也与实际有所不同）：
财政部门逐月拨付公务交通费给个人。具体标准是：局级正职3000元/月，局级副职2800元/月，调研员2380元/月，助理调研员1980元/月，科级正职1600元/月，主任科员1500元/月，科级副职1500元/月，副主任科员1450元/月，一般干部(其他人员)800元/月……干部们领取的公务交通费没有被定义为“工资性收入和福利”，所以不计征个人所得税。
参照这些级别，每月1200～3000元不等的车补标准，明显要比辽阳的弓长岭区车改中8万元一年的“天价车补”更合理。弓长岭区宣称实行车改一年，节省320万，节支率达30%，可公众并不领情，因为弓长岭区的书记、区长每年的车补高达8万元，舆论批评这是借车改之机发个人财。朋友妻子的单位也做了估算，一年有可能节省500万，节支率达45％，然而，这里面有没有问题呢？我们来简单分析一下：
给普通公务员发放车贴没有法律依据，按照纪委的配车规定，街道和部门一级领导干部以及普通一般干部，根本就不够享受配专车的标准。给他们发放车贴一说根本就无从谈起。其实，按劳动法规定，国家财政已经发给公务员相当高的劳动报酬和上下班交通补贴了，此次借车改的名义，再一次给公务员发放车贴，于法、于理都没有依据不是？说回来，旱涝保收的公务员享受的福利及其他利益还少吗？要不每年新招公务员怎么这么多人去挤那独木桥？上面谈到的一般干部，据笔者了解只要是该单位的正式编制人员都算，而该单位在编人员有70％都属于这一般干部的范畴，如果取消他们的公务交通费，那该又节省多少？另外，那剩下的30％里还有多少是做办公室工作的，从来就不出差，从来不坐公车，给他们也发交通费？这是不是利益均沾，福泽于众呢？但损害的，是谁的利益？！
好了，不多说了，其实大家都清楚，一家人敢于一人买一台车已经足以说明其中的所有问题了，如此的公车改革，真真要不得！
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