神马文学网公车改革-----糊涂账-心里有杆秤-搜狐博客
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2009-09-05 | 公车改革-----糊涂账
杭州局级（副厅）以下官员取消专车（公车改革），每月车补最多2600元，大家一算，3万，不少啊！接着辽宁辽阳市宏伟区区委书记、区长每年车补7.6万元传出江湖，让杭州标准黯然失色。没想到几日后，记录再被刷新:同属辽阳市的弓长岭区区委、区政府正职干部每年车补8万元（7月23日新华网）。诚可谓你追我赶，煞是热闹。
8万元多还是不多？说多也多，可能是三五个工人的一年收入啊；说少也少，比起以往把公车往死里用这“点”钱可能还不够。这事儿说不清楚，根子就在于这是一笔糊涂账。杭州公车改革时说他们比以往节省了至少30%，弓长岭区说他们车改一年综合节省320万元——看起来都很美，但什么叫节省？得是现在车补费用总额与以往公车费用直接的差额，问题是，以往公车的成本算清楚了吗？几乎所有地区的公车消费具体数额都如国家机密一般，秘不示人。
成本是糊涂账，你搞改革省下来多少还是反倒浪费了多少，自然也清楚不了。更何况说，搞了车补之后公车还会有多少变相消费，更是被捂得严严实实的。比如财务不公开，官员会不会把车补当福利领，然后公车变相照坐或变相搞交通费报销？比如权力不自律，没了公车会不会骚扰治下企业单位的车辆全天候为他待命？更大的弊病是，按级别从上往下补贴递减，但现实中一般越是基层办事员跑的路越多，越是高级别领导干部跑的路相对越少，这方法极其不科学！
为了公务人员接受改革，多给他们一点补偿也是推动改革嘛！好像是说，公车待遇原来就是人家的东西嘛，让人家放弃，总得给点好处不是，干嘛算那么清楚，多就多点呗！对此，俺举双手一百二十个不赞成，只反问一句:当初搞国企职工下岗的时候可想过按照这样的办法“补偿”？
天塌下来高个子顶着，某些官员深谙此道。于是“7.6万”的宏伟区官员说，他们的车补标准是“依照兄弟县区的经验而成的”，言下之意，比起旁边区县那“8万”来说，我们还少4000元呢。然后又像模像样地说:我们也是在摸石头探索，要是大家觉得不合理可以调整。这话说得，往好处说算谦虚，往坏处说很像趁改革乱象浑水摸鱼。
现在这么个状况下，拿“省下多少多少”之类的经济数字来判断公车改革，严重不靠谱。公车浪费的实质不是个经济问题，而是个权力问题。改革的根本，就是改变利益博弈的结构，不规范权力却奢望节省财政开支，纯粹属于本末倒置——在这个基础上派生出的改革成果、改革数据，几乎没有太多可信度可言。中国公车改革搞了16年，还在讨论怎么迈出第一步，着实可怜。改革没有靶心，有人就要折腾，折腾久了，改革的共识不是越积越多，只会是越减越少。＠