公车改革,鉴往可以昭来-ljy2369-搜狐博客

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公车改革,鉴往可以昭来 标签: 公车改革  辽阳  改革  公车  补贴 

杭州市自5月起推行市级机关公车改革,市局(副厅)级以下一律取消专车。与此同时,杭州市向公务员发放“车贴”,“车贴”根据级别分9档,最低每月300元,局级干部2600元。(《新京报》)  杭州,在公车改革上,本来不是第一个、甚至都不能勉强算第一批“吃螃蟹”的城市。5年前,2004年的这个时候,关于南京市实行公务用车改革的消息见诸媒体,引发的舆论反应,可是比现在热烈多了。舆论关注的焦点,亦不过在于:相当部分公务用车,本来属于违规用车、不必要用车,全部以车贴形式“赎买”是否合适;拿了补贴,是否就真的不用公车了,是否会补贴照拿、公车照用,“前脚”刚拍卖了一批公车,“后脚”又买进一批数量更多、档次更高的,改革究竟减少还是增加了糜费;以行政级别为发放补贴的标准是否合适,真正出于公务需要,是普通办事人员需要更多补贴,还是级别更高的领导干部需要更多的补贴;比之于直接发放现金补贴,是否还有其它形式的补贴更有利于实现公平正义,更有利于杜绝糜费。叫好声有,往往这样说:尽管补贴总金额庞大,终归比公车糜费总额少多了,但叫好声成立的前提,亦终归是改革落到实处,不会补贴照拿、公车照用,还是包含在质疑声中。 2009年的这个时候,杭州市推行市级机关公车改革的消息传来,舆论反应,依然与5年前仿佛。不禁令人想问一问,5年已经过去,南京市的公车改革,究竟怎么样了?南京市的公务用车现状,究竟是怎样的呢?相关改革措施,都取得了怎样的效果?效果为实实在在的效果,还是经刻意掩饰、刻意转化后得出的效果?具体地说,就是比之于5年前,公车数量减少还是增加了?含现有公车支出与补贴总额在内的涉车总支出,减少还是增加了?即便涉车总支出减少了,整个行政支出总额是否随之下降了?如果没有,便可能有相当部分涉车支出以其它名义走了帐。和在改革过程中,陆续发生了哪些问题,针对具体问题,都采取了哪些应对措施,取得了怎样的效果?媒体积极跟进,诚然为上述结果被众人知的前提条件之一,然而,切合现实国情些说,最重要之前提,还在于政府能否充分尊重公众知情权,愿意积极主动地披露相关信息,以更好地接受公众监督。不仅有利于相关改革工作在一地一市的推进,更足以为其它地区、其它城市的相关改革提供最宝贵的经验和教训。张九龄说:“鉴往可以昭来”,类似格言警句,很多很多。然而我上网反复搜索,却只是偶然发现有一则实质性的后续信息,也已2007年的旧闻了,说在该市玄武、白下、鼓楼、栖霞四区率先推行“公务交通卡”,逐步告别原有的公务交通费现金发放方式,力促“车贴”真正“专款专用”。实在使人遗憾。(《江苏经济报》) 纵然如此,纯纯在技术层面上,不再发放现金补贴,而换用不能兑换现金的“公务交通卡”,终归也是很不坏的选择,而杭州市却沿袭南京市5年前的做法,完全以现金方式发放补贴,尤为使人遗憾。俗语谓:有始有终,重要的并不是相关改革是否开了头,而终究是改革在怎样进行、怎样发展,往好的方向发展,还是往坏的方向在发展。南京市实行公车改革也好,杭州市、或者其它城市实行公车改革也好,但愿相关信息,不会永远只是在公众眼前开个头,然后就彻底隐藏在云雾中,使公众失去了参与、推动、监督的机会。而失去了公众的参与、推动、监督,便很难保证改革不深陷入“黄宗羲怪圈”,纵能收效于一时,却终不免“人亡政息”。以至于人在改革声中麻木,当类似改革在其它地方、其它时候出现,再一次被当作新生事物,重新引发类似关注、争论。象极了宣传稿中的常用句:公众交相赞誉,齐夸动了真格。关键在于,这样的话,说过无数遍了,此前那些真格,究竟是怎样动的呢?

   辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年“车补”7.6万元,弓长岭区委书记和区长从2008年4月开始享受一年8万元的“车补”。记者从辽宁省辽阳市获悉,这两个区的各级公务员“车补”从8月份开始暂停发放,何时恢复待定。辽阳市宏伟区常务副区长宿奎勋说:“暂停原因一方面是媒体报道后确实引起了较大争议,另外,我们区的车改也进行了半年,到了总结、调整的时候。”(2009年7月25日新华网)。 公务用车的使用和管理历来为人们所关注。因为这样的一笔支出完全使用的是纳税人的金钱,而纳税人并不知道公务车辆使用的成本及每一笔开支是否合理、必要。但每每看到的使公务车辆出入官员家中,停在旅游景点,泊在豪华酒店;每每听到的是公务用车超标,公车私用,靠车吃车、损公肥私。人们凭直观印象觉得公务用车“很不规范”,便不停的呼吁公务车辆改革,期望以发放可规范、可控的车补,赎买官员不规范、失控的公车福利,以此来让官员放弃一些既得利益,为纳税人节省点资金,真正把有限的资金用到该用的地方。于是这种“赎买式改革”似乎已成为当下车改的主流模式。 尽管这种“赎买式改革”把原本公车私用与公用的费用支出糅合在一起,用现金补贴的形式承包给了个人,引起了很多人的争议,但人们确实也看到这样可以减少改革阻力,逐步将失控的福利开支减少,只有向既得利益群体作出让步和妥协了。但某些地方官员实在贪得无厌和得寸进尺,利用人们的妥协和纳税人无权监守财政,打着改革的旗号自肥,把赎买操纵成一场对公共财政的疯狂掠夺。毫无羞耻地用自己的左手给右手发钱,激起舆论极大愤恨。就象弓长岭区委书记和区长的8万元“车补”一样,网友们就质疑,“以每周5天工作日计算,平均每天的车补需要300多元,就是包一辆出租车,每天围着辽阳转都用不了,难道区委书记和区长每天都在出租车上办公?”的确,我国公务员的工作时间实行的是双休制,一个星期计真正上班的时间大约也就40个小时左右,这300多元一天的车补,以现行的油价,80码的车速,上班的时间内领导即使什么事都不干,就坐在车上开车,不说修车,这每天也花不了300多元的一半!可是,我们国家有这样的领导吗?!这难道就是公车改革么?!可见,人们一味的妥协和让步,只能让贪婪的人更贪婪!让改革成为疯狂掠夺者的遮羞布!如果这样疯狂掠夺纳税人金钱的改革得不到制止,就会有人竞相效仿并水涨船高。事实上,拿着7.6万元车补的辽阳市宏伟区官员说,他们的车补标准是“依照兄弟县区的经验而成的”,言下之意,比起弓长岭区的8万元,他们还少4000元呢。弓长岭区委书记和区长的8万元“车补”如果不被制止,又有多少人会眼馋、眼红,“比、学、赶、超”呢?网友说得好,“看看中国官员的车补,再看看中国县级的下岗工人的生活补贴,那些制定车补的官员,你们有没有拍拍自己良心考虑考虑以前在生产一线埋头苦干、年龄一大就下岗的工人吗?”“不能让改革成为疯狂掠夺者的遮羞布,助长其吞噬国家利益的嚣张气焰!”“车补暂停不能就此完了,应该首先弄清楚该不该补。该补就要完善,不该补就是违法所得。违法所得就要追缴。同时还要追究法律责任!” (李新月)

   从“公车”改革说到“公人”使用,据新华社电 辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年车补7.6万元近期在网络上引起热议。近日记者在辽阳市了解到,作为辽阳市第一个进行车改的县区,弓长岭区委书记和区长从2008年4月开始,就已经开始享受一年8万的车补待遇了。(2009年07月23日新京报 "辽宁辽阳弓长岭区干部每年车补最高8万",这样的新闻恐怕已不是新闻,因为这样的公车改革模式不是今天才有,有关部门也不是今天才知晓,这不,人家早在一年前“就已经开始享受一年8万的车补待遇了”。这个现象恐不是东北一地才有呵。本文倒想提醒另一个雷同问题:“公人”使用。  在那场砸饭店闹剧中,冷局长的司机徐建文作为一个小角色,在长官的日常生活中,再司空见惯不过了。按理说,司机徐建文属于工作时间为局长出行服务的人员,也称为“公人”。但是,现实中,当这种司机的,多要被长官当“私奴”使用着。下班时间要为长官迎来送往地应酬交际服务,每天不忙到深夜难以回家,当然,长官对这样 “因公忘私”的“公人”被自己假公济私地使用着,也会有额外的照顾。以前计划时代,分房优先等就是最大的好处,还有多发奖金、解决家属工作等等。在这次冷局长想吃白饭事件中,这个“公人”徐建文自然也鞍前马后地奔波,先是冒充局长想代为签单,被识破后,只得到头来挨冷局长训后,还是主动掏钱结账。这样的“公人”,实际沦为了当官的“家丁”和“私奴”;这样的“公人”,目睹了很多的官场腐败;这样的“公人”存在和使用,应当引起纪检部门的重视。 不过,取消“公车”,实行改革,能让官员们收取每月数千元不菲的“车改费”;但是,若取消“公人”使用,如何也能按照级别,能让官员们也收取每月数千元不菲的“人改费”么?