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公车改革，别只是让政府官员多了一个分钱的理由【原创】
上一篇 / 下一篇 2009-07-23 19:54:05
查看( 324 ) / 评论( 0 ) / 评分( 0 / 0 )公车改革，别只是让政府官员多了一个分钱的理由【原创】
最近，辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年车补7．6万元在网络上引起热议。宏伟区的车改方案之所以引起争议，党政一把手7．6万的数额是最大焦点。但是，他们颇有点不以为然，因为他们还有一个垫背的，那就是与他们同属辽阳市的弓长岭区，其党政一把手的车补每年是8万元。
这个弓长岭区可不一般，它是曾在全国性会议上介绍过车改经验的。弓长岭区在发言材料中说“车改第一年，综合节支320万元”。确实，320万不是一个可以忽略不计的小数，貌似车改非常成功。其实非也！就拿这车改后节支的320万来说，在公车支出占正常办公经费70％的弓长岭区，他们连一个百分比都懒得打，肯定只是车改前整个综合支出的零头，是毛毛雨。
一个党政一把手一年的车补8万元，是辽宁省2008年职工年人均工资27729元的三倍，平均每天高达三百多元（除掉双休日）。不知这些区的最高领导在什么地方上班，开的是什么老爷车，每天都需要这么大的费用补贴？！有心的人不妨计算一下，这300多元一天的车补，以现行的油价，80码的车速，上班的几个小时领导即使什么事都不干，就坐在车上开车，不说修车，这每天也花不了300元的一半！可是，我们国家有这样的政府官员吗？！这难道就是公车改革么？！
目前，我国公务员的工作时间实行的是双休制。一个星期计148个小时，一个领导干部真正上班的时间大约也就30来个小时，其它的一百多个小时都是个人的休闲时间。现在的领导干部没有几个人不会开车的，一辆小车配备给他，就如同个人的私家车一样，想怎么开就怎么开，要怎么用就怎么用，无须讳言，无论从时间或者是以用途去计算，公车的私用时间必定远远大于公用的时间；公车公用的费用由政府财政支付，但是，公车私用产生的一切费用也都是公费报销，这个综合费用自然会无比庞大。
这种所谓的公车改革，其实就是以改革前的该项综合费用支出为依据，对它按领导职务进行车补分解，仅此而已。然而，既然已知在这个综合支出里面已经包含了公车私用的那部分，既然公车在领导干部的实际应用中，私用的比例要大于公用，那么因私支出的费用自然也要远远大于因公。再用这项综合费用支出为依据核定领导干部的车补，就显然非常的不客观、和无比的不合理。
弓长岭区的公车改革，只是把原本不合理的东西经过程式的转换变成了合理的——把原本公车私用与公用的费用支出糅合在一起，用现金补贴的形式承包给了个人。在这个车补里面，政府财政的最大支出不是公车公用部分，而是公车私用部分，这等于承认了公车私用的合理性与合法性。因此，说得不客气一点，这种所谓的改革，其实就是给政府官员多了一个可以堂堂皇皇瓜分政府财政的理由，让领导干部多了一条发财的路子。
每年的车补到了手，这些政府官员是不是真就会将它用于自己的公出用车上了呢，那可不一定。不说有人会仗着手中的权力用借、调、赞助的形式解决用车问题，哪一个机关部门不留着几辆机动用车，大家不还可照用不误，只是使用的频率会高一点，费用会涨一点，那有什么关系，反正大家心照不宣。真要这些机动车辆嫌不够用，何妨多多添置，只要买来的车不再具体落实到个人，就不算是车改失败。这车补既然已经补到了自家手里，就是自己的钱了，能够精打细算的地方就必须要精打细算，省一点是一点，决不可以轻易地把它花出去的。
若说公车改革，这车改后的补贴发放就得有一个合理的依据和标准，而当这车改成了政府官员们瓜分政府财政的一个手段的时候，这钱就会发得没了谱。故而，说辽阳市弓长岭区党政领导一把手的车补每年8万就是全国最高，恐怕还真不好说，焉知那些尚不为人知的地方政府就不会隐藏着更高的，这又有谁知道呢？！
2009年7月23日 仁文主意