神马文学网杭州“公车改革”为何费力不讨好？_刘永亮的博客
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 15:13:39
杭州“公车改革”为何费力不讨好？2009-07-02 23:59 浙江省杭州市自5月起推行市级机关公车改革，市局（副厅）级以下一律取消专车，如此大规模、高级别的“公车改革”在全国尚属首例。按理杭州市是争吃螃蟹的人，理应受大家称赞；然而，事与愿违，这种最高发放每月2600元“车贴”政策竟遭来网民们质疑和指责。
针对杭州的“车贴”，引发社会的质疑，其焦点是——和级别挂钩的“车贴”，是不是对享受公车特权的一种赎买？是不是给公务员变相发福利？
杭州市为“车改”不得不说是煞费苦心。第一批21家单位200多辆公车已被全部封存，准备向社会公开拍卖，仅保留一部分作为“工作车”。设立“机关公务车服务中心”，接受来自机关单位的公务车预约，非公务用途一概拒绝，计价方式一律市场化。截至2011年，除了市4套班子领导及市公安局、法院和检察院外，所有市级机关将全部完成车改。杭州市一位纪检委常委说：“我们鼓励公务员利用公共交通和自行车出行。”
公务车既给公务员工作带来便利，更是他们身份和特权的象征，但谁又深究其背后的浪费，它一年吞噬着近4000亿元财政支出，这些钱都是全民纳税款项。公务车不光是每年耗尽巨资，同时，它还在不断膨胀，因而引发了广大群众的强烈不满。各地政府为此没少头痛过。车改吧，这些享受惯了公务车出行方便的权贵愿不愿意让出这香喷喷的奶糕；不改吧，政府背负着这沉重的包袱，并越背越重，而且还要受到百姓们的责难。因此，既要让放弃公务车的官员有些甜头可得，又不要让百姓过份指责，这其实就是车改面临两难境地的真正原因。
杭州市向公务员发放“车贴”，每月直接打入公务员市民卡，可用于向服务中心叫车后刷卡付费，还可用于公交车、打的、加油等交通支出，但不能取现。“车贴”根据级别分9档，最低每月300元，局级干部2600元。可以肯定，杭州市这种车改旨意是好的，是顺应潮流的，也具深远的现实意义。一来从根本上遏制了公务车管理混乱怪象，二来也确实减轻了当地财政包袱，三来理应受到百姓称道。因为我们知道，公务用车按其潜规则三三制来说，一辆车的三分之二属于浪费状态，而一辆公务车一年的维护、油费和司机工资和其它费用，最少也得十多万元，显然，“车改”就是摈弃了这一包袱，它的利必定大于弊。
谈到按职务高低确定的等级补贴，从某种意义上讲，是有失公允，因而引发一些公务员的抱怨，因为经常跑县乡，这几百元的车贴是不够用的，而实际上有些级别高的官员出行公干并不多，这些都是车改中存在的疏漏，完全可以在改革实践中遂渐完善。
当今中国公务车奢华、疯似增长和普遍浪费早已是公认的官场顽疾，历来为群众所诟病，但尽管如此，这种顽疾并没有得到治理，反而呈猛烈增长趋势。当群众看到过多的公车堆列在各大娱乐场所门口和公车放肆私用时，都会引发民众的义愤。政府也尝试过遏制这种歪风，比如明文禁止、贴公务车标识、限号通行等，但都没有明显效果，纯属治标不治本。前一阵子，还把“宝马”等奢华车也纳入公务车采购之列，除了让政府蒙羞之外，自然也也遭到百姓声讨。这明显是与公务车改革背道而驰之举，让我们看看邻国的做法。印度本国汽车业发展一般，但政府明文规定，各级官员必须使用国产车，连总统的“座驾”也是“大使‘牌国产车，这档次在中国充其量相当于我国的夏利车。日本不光国家富裕而且汽车业也发达，但政府公务员和大型企业员工一般不享受用公车接送，大家靠着政府或企业发的交通补贴乘坐公共交通车或者私家车上班，而天皇、首相和大臣们也只坐着本国丰田、日产提供不予出售的“专车”。
面对“公车”巨大浪费和民怨沸腾，这“车改”本应势在必行，但是，这“车改”怎么改，改得尽不尽人意，政府都没底。杭州能突破这种屏障率先实行“车改”，我们要肯定其积极一面，虽然车改并不尽美，但其魄力可鉴。同时，又得指出，凡此类重大改革，我们倡导政府还是多倾听民意，比如这“车改”发放的标准和方式是在什么一种情况下制定的？它究竟能节省多少财政支出？特别是这9档次中最高的“车贴”2600元是依照什么确定的？如果有公众的热心参与献策，政府在制定“车改”时多多少少敬悉了民意，我想，这种车改不会惹来这么多非议。
杭州的“车改”是费尽心机，但要想让费了心机的“车改”变得顺畅，应当尊重“公众被告知”，惟有此，“公车改革”既少费力又得称赞。
针对杭州的“车贴”，引发社会的质疑，其焦点是——和级别挂钩的“车贴”，是不是对享受公车特权的一种赎买？是不是给公务员变相发福利？
杭州市为“车改”不得不说是煞费苦心。第一批21家单位200多辆公车已被全部封存，准备向社会公开拍卖，仅保留一部分作为“工作车”。设立“机关公务车服务中心”，接受来自机关单位的公务车预约，非公务用途一概拒绝，计价方式一律市场化。截至2011年，除了市4套班子领导及市公安局、法院和检察院外，所有市级机关将全部完成车改。杭州市一位纪检委常委说：“我们鼓励公务员利用公共交通和自行车出行。”
公务车既给公务员工作带来便利，更是他们身份和特权的象征，但谁又深究其背后的浪费，它一年吞噬着近4000亿元财政支出，这些钱都是全民纳税款项。公务车不光是每年耗尽巨资，同时，它还在不断膨胀，因而引发了广大群众的强烈不满。各地政府为此没少头痛过。车改吧，这些享受惯了公务车出行方便的权贵愿不愿意让出这香喷喷的奶糕；不改吧，政府背负着这沉重的包袱，并越背越重，而且还要受到百姓们的责难。因此，既要让放弃公务车的官员有些甜头可得，又不要让百姓过份指责，这其实就是车改面临两难境地的真正原因。
杭州市向公务员发放“车贴”，每月直接打入公务员市民卡，可用于向服务中心叫车后刷卡付费，还可用于公交车、打的、加油等交通支出，但不能取现。“车贴”根据级别分9档，最低每月300元，局级干部2600元。可以肯定，杭州市这种车改旨意是好的，是顺应潮流的，也具深远的现实意义。一来从根本上遏制了公务车管理混乱怪象，二来也确实减轻了当地财政包袱，三来理应受到百姓称道。因为我们知道，公务用车按其潜规则三三制来说，一辆车的三分之二属于浪费状态，而一辆公务车一年的维护、油费和司机工资和其它费用，最少也得十多万元，显然，“车改”就是摈弃了这一包袱，它的利必定大于弊。
谈到按职务高低确定的等级补贴，从某种意义上讲，是有失公允，因而引发一些公务员的抱怨，因为经常跑县乡，这几百元的车贴是不够用的，而实际上有些级别高的官员出行公干并不多，这些都是车改中存在的疏漏，完全可以在改革实践中遂渐完善。
当今中国公务车奢华、疯似增长和普遍浪费早已是公认的官场顽疾，历来为群众所诟病，但尽管如此，这种顽疾并没有得到治理，反而呈猛烈增长趋势。当群众看到过多的公车堆列在各大娱乐场所门口和公车放肆私用时，都会引发民众的义愤。政府也尝试过遏制这种歪风，比如明文禁止、贴公务车标识、限号通行等，但都没有明显效果，纯属治标不治本。前一阵子，还把“宝马”等奢华车也纳入公务车采购之列，除了让政府蒙羞之外，自然也也遭到百姓声讨。这明显是与公务车改革背道而驰之举，让我们看看邻国的做法。印度本国汽车业发展一般，但政府明文规定，各级官员必须使用国产车，连总统的“座驾”也是“大使‘牌国产车，这档次在中国充其量相当于我国的夏利车。日本不光国家富裕而且汽车业也发达，但政府公务员和大型企业员工一般不享受用公车接送，大家靠着政府或企业发的交通补贴乘坐公共交通车或者私家车上班，而天皇、首相和大臣们也只坐着本国丰田、日产提供不予出售的“专车”。
面对“公车”巨大浪费和民怨沸腾，这“车改”本应势在必行，但是，这“车改”怎么改，改得尽不尽人意，政府都没底。杭州能突破这种屏障率先实行“车改”，我们要肯定其积极一面，虽然车改并不尽美，但其魄力可鉴。同时，又得指出，凡此类重大改革，我们倡导政府还是多倾听民意，比如这“车改”发放的标准和方式是在什么一种情况下制定的？它究竟能节省多少财政支出？特别是这9档次中最高的“车贴”2600元是依照什么确定的？如果有公众的热心参与献策，政府在制定“车改”时多多少少敬悉了民意，我想，这种车改不会惹来这么多非议。
杭州的“车改”是费尽心机，但要想让费了心机的“车改”变得顺畅，应当尊重“公众被告知”，惟有此，“公车改革”既少费力又得称赞。
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